淺談公共空間規(guī)劃應(yīng)對老齡化社會不足的解決辦法

程麗麗

【摘要】隨著人民生活質(zhì)量及醫(yī)療衛(wèi)生水平的日益提高，我國的老齡化速度日益加快，本文結(jié)合老齡化人群公共活動特點指出現(xiàn)在我國公共空間規(guī)劃中存在的問題，并提出了相應(yīng)的解決辦法，希望能對老齡化社會中公共空間規(guī)劃有一定的借鑒和參考意義。

【關(guān)鍵詞】老齡化 公共空間 辦法

1.老齡化社會的含義與現(xiàn)狀

1.1 老齡化社會的定義

老齡化社會是指老年人口占總?cè)丝谶_(dá)到或超過一定比例的人口結(jié)構(gòu)模型。按照聯(lián)合國的標(biāo)準(zhǔn)是一個地區(qū)60歲以上老人達(dá)到總?cè)丝诘?0%或65歲以上老人占總?cè)丝诘?%，即該地區(qū)視為進入老齡化社會。

1.2 我國老齡化的現(xiàn)狀和特征

我國早在1999年就已進入國際公認(rèn)的老齡化社會，是目前世界上唯一老年人過億的國家，呈現(xiàn)出老年人口規(guī)模過大、老齡化速度快峰值高、老齡化程度不均衡的特點。

人口老齡化是人們生活質(zhì)量提高的表現(xiàn)，但我國的人口老齡化是與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化相伴隨，與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)型、文化變革相交織，人口老齡化與經(jīng)濟社會發(fā)展不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)的矛盾和問題日益顯現(xiàn)，隨之而來的社會問題也不容忽視，大同小異的各類公共空間設(shè)計越來越不能適應(yīng)老齡化社會出現(xiàn)的新需求，所以本文希望通過分析公共空間在老齡化背景下存在的問題，希望在老齡化社會中，找到公共空間規(guī)劃的應(yīng)對方法。

2.公共空間的含義及問題

2.1 公共空間的內(nèi)涵

公共空間通常被理解為公民交流的場所，是在基本生活設(shè)施之外公民所享有的權(quán)利保證，公共空間的主體是參與其中的公民，客體是承載其活動的場所，人們在公共空間中應(yīng)能感到舒適，體現(xiàn)尊嚴(yán)。

從廣義上講，公共空間分為非營利和營利兩種，前者如公園、廣場等，后者如健身房、電影院等為人們提供公共空間和服務(wù)而收取費用的場所，且制定了準(zhǔn)入條件。從狹義上講，公共空間應(yīng)該突出其公共性，是非營利的，以滿足大部分居民的需求。本文所講是指狹義上的公共空間。

2.2老齡人群公共活動特點

老年人的日常公共活動主要分為兩類：一是由人的生理需求和基本社會角色決定的必需性活動，如采購日常生活用品等；二是根據(jù)自己意愿和需要自由選擇是否參加的選擇性活動，包括聊天、日常娛樂活動（如下棋、打牌、跳舞等）、年節(jié)娛樂活動以及日常鍛煉。本文所指公共空間是選擇性活動所需要的公共空間。公共空間所需地點因活動的類型而變。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，老年人喜歡就近到寬敞、有一定文體活動和休閑設(shè)施、自然環(huán)境宜人的地方健身、散步、下棋、打牌等，大街小巷的廣場舞已成為老年人公共活動的典型特征。

2.3公共空間存在的問題

2.3.1功能定位不合理，導(dǎo)致空間和需求錯位

我國多數(shù)公共空間現(xiàn)有的規(guī)劃，設(shè)計者直接照搬其他城市的公共空間甚至是國外的公共空間不考慮其實際的使用情況，完全不考慮居民的實際需要，出現(xiàn)了大量公共設(shè)施既處于閑置狀態(tài)和又不能滿足人們需求的矛盾現(xiàn)象，形成了空間和需求的錯位，這種錯位表現(xiàn)在老年人身上尤甚。比如，一方面，人行道上、天橋下等隨處可見的廣場舞折射出的是老年人對公共文化生活的真實需求和現(xiàn)實焦慮，但在空間上卻達(dá)不到滿足，出現(xiàn)了空間小于需求的局促現(xiàn)象。一方面又看到某些公共空間銹跡斑斑的健身設(shè)施，利用率非常低，出現(xiàn)空間大于需求的浪費現(xiàn)象。

2.3.2 有話語權(quán)的公民起主要作用

老年人的較多的空余時間會轉(zhuǎn)化成空間需求，但我們的規(guī)劃并未考慮這種空間需求?，F(xiàn)代社會，當(dāng)越來越多的中產(chǎn)階級發(fā)出聲音時，社會的輿論天平自然傾向社會經(jīng)濟的中堅力量?？v觀社會上中大型的公共空間，常處在地區(qū)建成區(qū)的邊緣，距離居民生活區(qū)都較遠(yuǎn)。隨著人們生活條件的改善，現(xiàn)代家庭出現(xiàn)開車外出休閑的趨勢，而使用汽車的大多是中青年，老年開車的是少數(shù)。從規(guī)劃的角度講，很多空間是適合中青年這種家庭的，其實并不適合老年人，老人的活動半徑非常有限。所以，我們的公共空間大多都是考慮社會上有話語權(quán)的人進行建設(shè)的。

2.3.3公共空間結(jié)構(gòu)不盡合理

公共空間的參與主體是所有居民，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我們的生活區(qū)公共空間都以盡量方便人們的生活所需而建立，但對于老年人的一些生活習(xí)慣，仍然存在一定的結(jié)構(gòu)缺陷。隨著老齡化的發(fā)展，參與的人群也發(fā)生了一些相應(yīng)的變化，但在變化之下，設(shè)施、結(jié)構(gòu)所改變的情況并沒有與之相符，老年人在公共空間的活動仍然存在一些不方便，包括廣場舞的噪音擾民、安全、健身活動等問題，因此，在老齡化背景下，我們的公共空間結(jié)構(gòu)存在考慮不周、不完善之處。

3.公共空間規(guī)劃應(yīng)對老齡化社會的解決辦法

公共空間的塑造是一種民主與民生關(guān)懷的體現(xiàn)。在老齡化步伐逐漸加快的背景下，建設(shè)適合老年人的公共空間，需要通過政府引導(dǎo)、制度規(guī)定等多種手段貼心設(shè)計，創(chuàng)造出更加人性化的、滿足老年人需求的公共空間。

3.1政府積極引導(dǎo)，完善相關(guān)管理體系

在公共空間規(guī)劃中，既要保留地方歷史沿革過程中形成的特有的空間特色，又要順應(yīng)時代發(fā)展的潮流，吸取其他地方優(yōu)越的，被老年人所接受的生活方式，完善各類配套設(shè)施，創(chuàng)造更為舒適的公共空間，這就需要我們的政府進行積極的引導(dǎo)，建立具體的控制規(guī)定，保證空間設(shè)計的指導(dǎo)思想和規(guī)劃意圖得以實施。

3.2要讓老年人參與公共空間規(guī)劃

面對銀發(fā)浪潮，我們需要開辟更多的公共空地、文化廣場供老年人使用，加大對老年人公共活動空間的支出。在征求老年人意愿的基礎(chǔ)上，我們可以使用有限的政府資源，建設(shè)被老年人需要的公共空間。我們可以結(jié)合相關(guān)部門籌劃組織老年人喜愛的文化活動，為他們提供適宜的活動場所。

3.3公共空間規(guī)劃結(jié)構(gòu)要有針對性

人們在公共空間中的活動是多樣化的，可進行集會、紀(jì)念表演、鍛煉、休閑等多種活動。這些活動發(fā)生的時間和參與的人群也不盡相同，不同的人對不同的活動又各有偏愛，公共空間的設(shè)計要順應(yīng)人們多方面考慮功能定位，既要滿足居民的多樣化要求，又要根據(jù)居民的行為特點和需求愛好分清主次，統(tǒng)籌安排，同時，要利用多種設(shè)計手法、技術(shù)手段創(chuàng)造出內(nèi)外滲透、層次豐富的公共空間以適應(yīng)多樣的功能需求。在老齡化背景下，公共空間結(jié)構(gòu)應(yīng)做一些相應(yīng)的調(diào)整，注重細(xì)節(jié)設(shè)計，滿足老年人的生活習(xí)慣和行為特征。我們可以在老齡化程度較高的社區(qū)，布置相對多的老齡化設(shè)施和無障礙設(shè)施。在用地緊張的中心城區(qū)，我們可以做些立體規(guī)劃，比如一樓建設(shè)室內(nèi)文化場館方便老年人使用。

3.4規(guī)劃應(yīng)具有彈性空間

我國正處于快速老齡化的社會中，越來越多的人逐漸步入老年隊伍人群， 隨著經(jīng)濟的發(fā)展和文化的變化，日常公共活動也會不斷的變化，所需公共空間的空間屬性要求也會不斷變化。這就決定了公共空間的規(guī)劃要有良好的適應(yīng)性，其發(fā)展應(yīng)該是一個動態(tài)的發(fā)展過程，以滿足不同需要為前提，為未來發(fā)展預(yù)留一定的空間和彈性，形成可持續(xù)發(fā)展的空間，所以公共空間的規(guī)劃要注意可持續(xù)發(fā)展的原則，既滿足當(dāng)前居民的生活需要，又要考慮未來居民生活習(xí)慣變化后其公共活動要求和場所的改變。

4.結(jié)語

公共空間是為所有居民服務(wù)并承擔(dān)各種公共功能的開放性場所，公共空間規(guī)劃應(yīng)充分考慮不同年齡段人的不同需求。老齡化是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然結(jié)果，是社會進步的一種表現(xiàn)，良好的公共空間的塑造應(yīng)該顧及老年人的切身需求，體現(xiàn)對老年人的關(guān)愛，使老年人能夠“老有所享，老有所樂”。

參考文獻(xiàn)

[1]強虹，適宜老年人的城市公共空間環(huán)境設(shè)計研究—以西安環(huán)城公園為例[D].西安建筑科技大學(xué)，2004.

[2]萬邦偉，老年人行為活動特征之研究[J].新建，1994（4）.