東昌府區節水灌溉的探討

盧曉飛 邵建濤

山東省聊城市東昌府區水務局 山東 252000

摘要：水資源的供需矛盾日顯突出，為了營造良好的生態環境，緩解這一問題，采用節水技術進行灌溉已勢在必行。從影響節水灌溉的因素出發，可以通過工程措施和管理技術，促進節水技術的快速發展和生態環境的平衡。本文論述了農業灌溉節水存在的問題，提出了農業灌溉節水發展的措施。

關鍵詞：農業灌溉；節水；模式；對策

節水灌溉除對當地工農業生產有顯著效益外，對緩解黃河水資源供需矛盾和下游斷流有積極作用。動員社會力量搞好節水灌溉，積極探索多種所有制形式，形成國家、集體和個人一起上的良性投資體制，加大節水科研力度，大力推廣節水技術，制定節水的法律、法規和管理辦法，才能確保投資一片，生效一片，促進黃河灌區節水灌溉的發展。

一、東昌府區水利工程現狀

目前，東昌府區水利工程已基本形成了以徒駭河、馬頰河和位山引黃灌區一、二、三三條干渠為骨干的水利工程排灌網絡。徒駭河區境內長度47公里，流域面積816.4平方公里，馬頰河區境內長度36.6公里，流域面積380平方公里，七條排水支流總長度119.3公里，支流以下排水溝105條。位山引黃一、二、三干渠區境內長度分別為76.9公里，分干支渠56條，支斗渠600余條，區內各類配套建筑物3700多座。有效灌溉面積達到98%以上?，F有大中型泵站11座，小型泵站30座，初步形成了東部以孫堂干渠為主線、西部以揚水泵站為龍頭的引黃灌溉體系。

東昌府區所轄109萬畝耕地都屬于位山引黃灌區，引水渠首位于東阿縣關山鄉位山村西，設計流量240m3/s。歷經近幾年的大規模配套改造，位山灌區在我區境內的骨干一、二、三干渠基本已經完成砼襯砌，閘門等水工建筑物配套完備；區管渠道及其配套水工建筑物因多年來的財政投入不足，缺失、損壞帶病運行現象較為突出，雖勉強維持運行，但隱患較多。東昌府區以農業種植為主，是農業大區。近幾年來由于國家政策的影響，農民對耕地越來越重視，農業種植的發展的前景也越來越好，但是對于農業灌溉和對節水灌溉方面的認識仍然不足。

二、農業灌溉節水存在的問題

1.對節水的必要性、重要性認識不足。東昌府區位于引黃灌區的上游，提飲黃河水的條件便利，是我區的農業種植賴以生存的主要條件，由于飲水條件的便利，農民群眾的 “水是取之不盡，用之不竭”的錯識觀念還比較頑固，但是近年來黃河水資源缺乏是不爭的事實，水資源短缺對生態與環境和國民經濟發展的影響遠未引起人們的足夠重視，節水意識和水法律意識還很淡薄。為了實現短期的經濟利益，不顧黃河水資源承載能力，超計劃用水。如；在一些嚴重超采地下水的地區，仍繼續加大開采地下水，擴大灌溉面積，造成生態與環境惡化。

2.發展灌溉農業節水的投入不足。近些年來，雖然大型灌區開始續建配套和農業節水技術，發展節水灌溉的投資也有所增加，但由于過去的基礎差，欠債多，需要配套改善的水利工程占用了大量的資金投入，用于發展灌溉農業節水的投入增加幅度相對較少，影響了節水技術的推廣。同時，由于受投資、技術、管理等條件限制，已建節水工程質量不高，達標率低。據調研，從水源到田間，新發展出1 hm2 節水灌溉面積平均約需投入45000元左右。當前農業比較效益很低，農民負擔很重且收入增長速度下降，在發展農業節水中一般只能承擔投勞部分。

三、農業灌溉節水技術模式

1.渠灌區農業節水技術模式。輸水渠道防滲襯砌率低，田間工程不配套，灌水方法落后，是發展節水灌溉的重點區域，特別是田間工程部分，由于以群眾投入為主，是當前節水灌溉最薄弱的環節。因此，在對干支渠等輸水工程進行防滲的同時，應加強對田間工程進行農業節水技術改造。渠灌區農業節水技術模式是：首先是搞好干支渠道的防滲，同時對斗農渠進行防滲襯砌，田間采用平整土地，重新確定溝渠規格，采用小畦灌、溝灌、長畦短灌等地面灌水技術，并通過開展非充分灌溉、降低土壤計劃濕潤層深度和采用覆蓋保墑等農業綜合節水技術，實現全方位節水。

2.機電提水灌區灌溉農業節水技術模式。機電提水灌區泵站設施老化失修，機泵裝置效率低，能耗高，輸水損失大，田間工程標準低，灌水方法落后等問題。針對這些問題，通過調查研究，篩選適合技術，提出了這類灌區灌溉農業節水技術模式為：進行節能更新改造，通過各種技術措施，提高設備效率和降低運行成本；對輸水土渠改造為低壓輸水管道或襯砌渠道；對田間工程采用農業節水技術，大田作物實行短溝或小畦灌，采用節水灌溉制度，經濟作物采用噴灌或滴灌；對灌區用水推行計算機管理調度技術。

3.抗旱灌溉農業節水技術模式。近年來，受氣候條件的影響降水普遍減少，季節性缺水越來越明顯，農作物播種季節或某個生育階段經常性地發生干旱，而在其他生長季節或生育階段則降雨可滿足需水要求，如不采取抗旱灌溉輕者減產，重者絕收。對這類地區的灌溉農業采取的節水發展模式為：選用適宜當地的各種節水灌溉技術如坐水種、軟管灌溉、輕小型移動式噴灌機組等和平整土地、修建梯田、植樹種草培肥土壤、覆蓋保墑、合理耕作，以及制定節水灌溉制度等。

四、農業灌溉節水發展的措施

1.加強對黃河水資源的規劃、調度和管理。東昌府區是位山灌區的上游，引黃條件便利，黃河流域水資源的開發利用率已高達50%～60%，供水范圍及供水人口已經超過黃河水資源的承載能力，導致供需失衡，水土資源的過度開發引發了一系列的生態與環境問題。為保證黃河水資源合理開發利用，必須加強流域水資源的統一管理，分級負責，明確流域與區域事權劃分；依法管理黃河水資源，對黃河流域內的水資源實行科學調度、優化配置，完善黃河水資源宏觀管理和保護制度、取水許可制度，加強管理，強化監督。在發展灌溉農業節水采取的措施上，采取非常措施，改分散為集中，改小打小鬧為戰略安排，改單純搞示范點示范區為全流域綜合治理，改以需定供為以供定需，改追求工程建設規模為出臺重大管理舉措。使灌溉農業節水更大規模、更深入地開展，使各方面政策措施更加配套，使灌溉農業節水增產增收效益更加顯著。

2.制定管理機構發展灌溉農業節水的政策。制定鼓勵管理機構發展灌溉農業節水的政策，健全灌區良性發展的運行管理體制，如事業費與管理水平掛鉤，節水予以獎勵，超額用水給以經濟處罰，積極推行用水戶參與管理，建立用水者協會和民主監督機構，試行供水股份制公司等，盡快使灌區由工程管理向經營管理轉變。建立和健全灌溉農業節水的技術服務體系，以各鄉鎮水利站為基本單位，在實施灌溉節水的全過程中，實現產、供、銷一條龍，技、工、貿一體化服務，從灌溉節水的工程規劃、設計、設備供應、施工組織、人員培訓和運行管理等方面提供全程服務，使灌溉節水逐步向產業化方向發展。

3.科技創新促進灌溉用水方式的改革。加快采用新技術、新材料、新設備來改造現有灌區，促進灌區灌溉用水方式的改革。結合當前正在進行的大型灌區農業節水技術改造，重點放在渠道防滲襯砌的新材料及新結構、田間節水地面灌溉技術、井渠結合地下水及地表水的聯合運用技術、雨水集流灌溉新技術、引黃泥沙綜合處理和利用技術、節水高效灌溉制度、各種節水高效的農藝技術、現代測控技術、信息網絡技術、計算機技術、節水灌溉新設備等的應用與推廣，依靠科技創新加快推進灌溉農業節水的現代化建設。

節水灌溉對農業生產、緩解黃河水資源供需矛盾和下游斷流有著積極作用。通過引導和經濟上的支持，大力發展農業灌溉，積極探索節水灌溉的新方法、新途徑，才能將節水技術迅速推廣，促進灌區節水灌溉的新發展。

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