論建設單位如何做好高校新校園建設工作

張寧寧

摘 要：闡述了基建管理的一般過程及管理經驗，為高校的基建項目的管理提供了思路，對高校基建處的管理人員具有一定的參考意義.現就學校基建管理的具體做法談幾點體會.為徹底解決學校硬件建設短缺，辦學條件嚴重滯后的問題，實現“十二五”期間打基礎、補欠款、求發展，十三五上臺階、大發展，進入全國農業院校第一集團，恢復和重塑我校的地位和輝煌，建成高水平、有特色、高質量的現代化研究型大學提供堅實的保證。

關鍵詞：學校 基建管理 規劃

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2015）05（b）-0235-01

過去的幾年是我校實施“十二五”校園規劃建設具有決戰性意義的幾年。幾年中，校園基本建設一期工程全面展開，圖書館、十二運場館等20多個建設項目遍地開花，建筑面積超過19萬平方米，投資概算7.62億元。這一年，以一期工程建設項目為中心，搶抓機遇、攻堅克難，開拓進取、頑強拼搏，以強烈的緊迫感和高度的責任感，以令人矚目的“速度”，高標準、高質量的完成了各項工作任務。按照學校“十二五”建設發展總體規劃和事業發展目標，以建設人文型校園、研究型校園、數字型校園、園林型校園為主題進行建設和發展，形成具有鮮明個性特征，富有傳統文明與現代科技相融合的校園環境。為徹底解決學校硬件建設短缺，辦學條件嚴重滯后的問題，實現“十二五”期間打基礎、補欠款、求發展，十三五上臺階、大發展，進入全國農業院校第一集團，恢復和重塑我校的地位和輝煌，建成高水平、有特色、高質量的現代化研究型大學提供堅實的保證。

1 校園一期工程建設情況

我校基建處完成校園基本建設一期工程19萬平方米的主體建筑面積，其中建成圖書館1棟，十二運體育場館各1棟，服務中心樓1棟，學院教學樓7棟，學生宿舍4棟，學生食堂1棟，變電所1棟，消防蓄水池1座，換熱站1座，田間作業室4棟。完成8萬 m2的供暖、給排水、消防管網的鋪設，安裝供熱管線5940 m，給水及消防管網11740 m，排水管線2410 m，雨水管道5007 m，填挖土方115萬m3。完成4.5萬m2校園路網建設，其中新建瀝青道路19713 m2，蓋被維修15368 m2，人行路鋪設9557 m2，邊石2594 m。鋪設電視、電話、網絡光纖25±km。完成校前區、教學樓和生活區面積約26萬 m2的景觀綠化，種植各類灌木3000多棵，建設景觀小品10余處。

1.1 項目招標與設備采購

一年中，基建處嚴格執行招投標法和政府采購法，采取了委托招標代理公司通過沈陽市行政審批服務大廳公開招標，通過省財政采購中心集中采購招標，以及校內詢價采購招標等方式，全年共組織招標101項，招標金額3.76億元，組織考察施工企業及建筑材料供貨商60余次。

1.2 手續辦理與材料報送

一年中，基建處履行項目審批程序，及時辦理各項建設手續，跑遍省、市、區等近30個單位、部門，上報十二運組委會、省發改委、教育廳、市政府、市規劃與國土資源局、市建委等單位文件46份，統計報表24份，數據信息40次。

1.3 項目預算與合同管理

一年中，基建處認真完成工程量清單與攔標價審核工作，累計審核控制價1.8億元。一年中簽訂各類合同149份，合同總價款4.6億元。付款中，加強工程款撥付的審核工作，嚴格執行合同的約定，履行財務審批手續，全年支付工程進度款190次，支付金額1.92億元。

1.4 對內管理與對外服務

一年中，在創建平安校園工作中，基建處采取“里不出，外不進”原則加強施工區域管理，研究辦法減少施工車輛進入教學核心區，有效地避免了安全隱患的發生。2012年，基建處自行妥善化解農民工上訪事件6起，配合沈河區勞動局維權中心解決農民工上訪事件2起。組織各類會議54次，接待101位省、市、區各級領導，兄弟院校同行以及校內外各界來訪客人730余人次來校視察、參觀，為學校900名黨校積極分子介紹新校園規劃建設情況。

1.5 籌措與節省建設資金

2012年，基建處采取多種渠道籌措和節省新校園建設資金。在招標中采取工程款墊資和分期支付方式，緩解學校資金壓力。通過爭取上級部門政策，緩建緩交一期工程人防費1536萬元；減免一期工程城市基礎設施配套費1852萬元，緩交體育場館社保費217.8萬元；通過爭取國家體育總局支持，體育場、館中LED屏采取各少上一塊方式，節省資金200萬元。爭取省發改委支持十二運體育場館項目資金1000萬元，支持圖書館項目資金1000萬元。爭取國家中西部高校基礎能力建設項目資金支持1億元。

1.6 其他基建項目與工程竣工驗收

在做好校園一期工程項目建設的同時，基建處還較好地完成了遼中水稻實驗基地水渠工程項目建設和綜合驗收任務。完成了秸稈沼氣項目實驗樓室外配套工程建設和山野菜700 m2實驗室建設任務。在工程竣工驗收工作方面，完成了獼猴桃項目和秸稈沼氣實驗樓室外配套工程的綜合驗收和審計決算工作，完成其他校園一期工程分部分項驗收21項。

2 校園建設規劃

解放思想，實事求是，強化內部管理，提高工作效率。進一步轉變觀念，確立基建管理的現代化理念：準確把握時代發展的趨勢，深入思考與不斷探索，在思想上真正樹立基本建設管理的前瞻意識、謀略意識、改革意識和法制意識。

進一步貫徹經濟、適用、美觀、大方的原則，認真組織基本建設。按照“高質量、高品位、高效率”的要求，全面完成各項建設任務。

加強工程質量的管理，嚴格執行國家規范。在建設過程中，加強建設資金管理，嚴格執行財經制度，嚴格控制工程造價，嚴格工程材料、設備招投標制度，規范程序，科學操作。

加強基本建設管理工作規范化、程序化、制度化、科學化管理。在踐行原有規章制度的基礎上，不斷修訂、總結并完善管理制度體系，切實做到內強素質，外樹形象。

加強各單體的設計、審批、計劃控制和具體實施工作，實行統籌安排、協調發展，使“十二五”規劃得到穩步實施。

多渠道籌集建設資金，確保校園建設計劃的實施。在“十二五”期間要完成的建筑項目，其投資額對于學校來講，壓力很大，任務十分艱巨。應分清輕重緩急，對建設項目進行科學論證，保證重點項目的實施。

進一步加強黨風廉政建設，貫徹黨風廉政責任制，強化廉政制度建設，全面實施“工程優質、干部優秀”的“雙優”工程，使專業人員樹立正確的人生觀、價值觀，自覺抵制各種誘惑，增強拒腐防變的自覺性。

在這幾年，學校將迎來學校建校史最大的教學環境整體布局調整，而基建處則承擔著為學校教學環境整體布局調整“解扣”的角色。第十二屆全運會橄欖球和跆拳道比賽將在我校新建體育場館舉辦。這些需要基建處全體同志繼續發揚“堅韌不拔、堅持發展、堅定信心、堅持不懈”的“農大精神”，以事在人為的勇氣，克服一切困難，以一流的精神面貌和思想狀態，一流的工作作風，投身到新校園建設中去。繼續加強黨風廉政建設，筑起反腐倡廉的思想防線。嚴格履行基本建設程序，努力建設優質工程、廉潔工程，保證基建干部職工想干事、能干事、干成事、不出事。

參考文獻

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