鄉鎮基層統計工作的淺析與思考

卿毅

摘要：鄉鎮基層統計是目前黨和國家十分重視的基層工作，在統計工作中如果出現問題不僅會對我國的經濟發展造成影響，同時在一定程度上也會影響我國的民生問題，因此，文章針對鄉鎮基層統計工作開展過程中存在的問題進行了分析，并提出了相應的解決對策，希望對相關工作可以起到一定的幫助。

關鍵詞：鄉鎮基層；統計工作；淺析與思考

鄉鎮基層統計工作的開展是統計數據的來源，統計工作質量對上級領導在工作上的決策會造成直接影響，一方面會對政府機構的形象造成影響，另一方面也會對政府機構的形象造成影響。雖然近幾年，我國政府在鄉鎮建設過程中得到了完善，并且在工作中建立了相應完善制度對其進行完善，統計工作也逐漸的穩定下來，但是在統計過程中，也出現了一些問題，有待解決。

一、鄉鎮基層統計工作存在的問題

（一）領導重視程度不足

領導對在工作過程中對統計工作的認識程度不足，個別地方政府的領導在統計工作開展過程中，沒有統計意識，而是將統計機構看作為一種擺設機構，可有可無，更別提對統計工作予以足夠的重視，從而將會對統計工作的開展造成一定的影響。此外，少數的領導不具有開拓精神，安于現狀，這種工作態度很難跟上時代發展的腳步，長時間下去，將會導致統計部門的工作效果越來越差，無法確保統計工作的順利開展。

（二）群眾對基層統計工作的認識不足

鄉鎮基層統計工作的開展需要群眾基層人員的支持，但從我國鄉鎮基層統計工作的開展情況來看，群眾對工作的認識程度嚴重不足，在統計工作開展過程中，工作人員得到群眾的支持十分有限，少數時候還有可能因為某些原因對工作人員的工作造成阻撓。群眾對鄉鎮基層統計工作開展的認識程度不足，已經對統計工作的開展造成了嚴重的影響，因此必須要相應的措施，提高群眾對基層統計工作的認識程度，為基層統計工作的開展提供足夠的支持。

（三）基層統計基礎不扎實

基層統計工作不扎實主要體現在以下幾個方面。

1. 統計臺帳的落實沒有完全到位。造成此現象的原因：首先，由于農村基層工作的繁雜性、多樣性，導致領導沒有對統計工作的規范予以足夠的重視，在很多時候會有很多照顧不到的地方，存在漏洞，影響工作的正常開展。其次，鄉鎮基層工作人員大都身兼數職，而統計工作只是其中的一項，根本達不到專職，因此在精力上也不夠，很多統計人員在意識上并沒有形成規范化意識，在工作過程中并沒有養成建立統計臺賬和嚴謹的工作態度；再次，針對基層統計人員的綜合素質有限，掌握的技能和知識程度，一定程度影響建立臺帳的工作任務。

2. 沒有按照統計手續進行移交。由于統計隊伍與統計人員不穩定，變量較快，在統計工作開展過程中，新老工作人員統計交接過程不及時，不全面，從而將會導致接受統計工作的人員對統計制度的具體要求和制度規定要求了解不足，情況嚴重時，甚至會有少數的統計工作人員找不到工作所用的統計報表，從而將會導致統計工作的開展無從入手，這將會對統計工作造成嚴重的影響，導致統計工作的開展無法正常進行。

3. 針對統計資料的管理不夠嚴格，少數鄉鎮在對資料的統計管理上呈現的是無所謂的態度，在工作過程中并沒有依照《檔案法》和《統計法》中的相關規定進行，統計資料的管理存在的問題較為嚴重，對統計數據的準確性造成了較為嚴重的影響。

（四）信息化程度滯后

目前，我國有較多數鄉鎮統計工作都處于半手工狀態，信息化程度沒有達到期望的標準。在鄉鎮基層統計工作開展中，依照傳統的方法對數據進行統計、處理、分析，與現代經濟社會的發展不適應。鄉鎮基層統計工作手段落后主要體現在以下幾個方面：一是部分數據統計的采取還處于手工錄用階段，紙質的報表還沒有被完全被電子報表取代。二是歷史數據統計的信息化程度沒有達到理想的高度，在數據的查找和分析上存在的困難較大。三是在統計工作的開展過程中，沒有對網絡進行合理應用，無法完全實現對統計信息的共享。

二、解決鄉鎮基層統計工作存在的問題的對策

（一）提高領導對統計工作的認識

鄉鎮基層統計工作開展過程中，單位領導首先需要改變自己對統計工作的認識，要充分意識到統計工作的重要性，以及對社會發展的作用；要清楚的意識到統計機構是不可取代的一個部門，要不斷充實與完善統計隊伍；轉變自己的思想認識，增強工作的開拓精神，跟上時代的發展，從而使統計部門能夠與現代社會的發展相適應。

（二）提高群眾對統計工作的認識

鄉鎮基層統計工作開展面臨許多的困難，其中群眾對基層統計工作認識不足是影響基層統計開展的一個主要原因。鄉鎮基層統計的工作離不開群眾的支持，因此在工作中應當通過教育、培訓等方式宣傳，以提高群眾對統計工作的認識程度，讓群眾認識到統計工作的開展對自身生活的影響，從而積極配合統計工作的開展，使統計工作發揮其應有的作用。

（三）夯實基層統計工作

1. 完善統計臺帳，提高領導對基礎統計工作的重視，真正地將統計機構作為一個重要的政府職能部門。此外，上級統計主管部門要進一步加強統計工作的指導與管理，使鄉鎮統計工作變得更加規范；同時，使工作人員的工作態度變得更見嚴謹；通過培訓和教育等方式，提高統計人員的工作技能和專業知識，建立完善好統計臺帳。

2. 依照規范完成統計手續移交，新老工作人員在統計工作中要進行碰面，統計工作分管領導及其負責人要確保所有的統計工作及統計資料都要進行交接，從而確保所有新的統計人員都能夠掌握統計工作開展的所有要求以及統計工作中的相關制度規定，以確保統計工作順利開展。

3. 對統計資料進行嚴格管理。鄉鎮必須要提高對統計資料管理（即統計檔案管理）的重視程度，嚴格按照《檔案法》和《統計法》的相關規定對統計資料進行科學的整理、分類和存儲，確保日后對資料的有效利用。

（四）提高信息化管理水平，建設合理的統計信息網絡

統計工作經過多年的發展發生了巨大的變化，傳統的統計工作主要通過筆、紙、算盤完成，統計工作量巨大、耗費時間長、成本高，并且在大量的統計工作開展過程中，會受到人為因素的影響，因此可能會存在較大的誤差，在對統計信息的整理、保存、復查上都面臨著較大的困難，而隨著計算機信息網絡技術、聲音識別、觸摸式辨別技術的高速發展，使統計信息發生了變化，構成了一種全新的統計方法，使統計信息形成一體化。如果對現有的鄉鎮基層統計資源，將經濟發展統計、貨幣統計、人口統計等資源統計信息進行整合，構建出一個以現代信息技術為基礎的統計信息網絡平臺，通過這樣的方式可以大幅度降低統計信息而耗費的成本，從而使政府在統計工作開展過程中，可以足不出戶得到統計部門所需要的信息資源，為各級領導在政策的制定提供有利的數據支持和更加便捷的服務。同時，在統計工作開展過程中，也可以使統計信息獲取到更加宏觀、全面、微觀的反應，讓統計人員、各級領導能夠更加準確的了解鄉鎮的實際經濟狀況。

三、結語

綜上所述，隨著科技的發展，近幾年，我國鄉鎮基層統計工作得到完善，但在發展過程中還存在一定問題，這些問題與統計工作的開展會產生直接聯系，因此要想全面提升統計工作質量，必須要制定具有針對性的措施，切實解決好基層統計機構面臨的困難，確保鄉鎮基層統計工作的順利開展。

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（作者單位：四川省成都市金堂縣金龍鎮人民政府）