從清官獲罪看“主體責任”

高明義

一位手握重權的官員，如果在誘惑面前“不伸手”“不沾腥”，潔身自好、獨善其身，你一定會對他肅然起敬，為他豎起大拇指吧？且慢。

請看新華社近日的一篇報道：經查，2011年四川省南充市委五屆一次全會前，時任儀隴縣委書記的楊建華用公款80萬元，自己出面或安排下屬，向部分可能成為市委委員的人送錢，通過拉票賄選當選為市委常委。這起賄選案涉案人員447人，涉案金額1671.9萬元。四川省對涉案人員全部做出嚴肅處理。其中，楊建華因犯有行賄罪、受賄罪、濫用職權罪，被判處有期徒刑20年，時任南充市委書記的劉宏建因玩忽職守罪被判處有期徒刑3年。

請注意，這篇1200多字的新聞報道，并沒有提到時任市委書記的劉宏建本人有賣官受賄行為。這不會是記者的筆下遺漏。據此分析，至少在本起賄選案中，劉宏建算得上是一位“出污泥而不染”的清官。這樣的官員在過去讓人仰慕，如今卻進了大牢，因為他“落實黨風廉政建設主體責任不到位”，犯了玩忽職守罪！

劉宏建并不是第一個因此“挨板子”的廳級官員。河南省新鄉市委原書記李慶貴在任期間，有三名廳級官員被省紀委立案查處，其中兩名是市委常委。前不久，李慶貴也因此被“黨內嚴重警告、免去領導職務”。河南省委為此發出通報，這份通報被中紀委監察部網站全文刊發，全國各大媒體紛紛轉載。以這樣的“高規格”處理“對班子成員疏于教育、管理和監督”的“一把手”，以往并不多見。這或許是剛剛開始。

劉宏建、李慶貴沒想到，很多人可能也沒想到，“主體責任”落實不力，導致嚴重后果，組織上不再像過去那樣，只是口頭批評、教育，現在真的動“家法”了！這也在情理之中。黨風廉政建設搞得好不好，直接關系到黨和國家的生死存亡。不發狠，何以“黨要管黨、從嚴治黨”？

落實“主體責任”不是新規矩、新要求。兩年前，黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中就明確提出：“落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任，制定實施切實可行的責任追究制度。各級紀委要履行協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作的職責，加強對同級黨委特別是常委會成員的監督，更好發揮黨內監督專門機關作用。”

這段論述明確地告訴我們，黨風廉政建設工作不是紀檢監察部門的“獨角戲”，各級黨組織必須承擔主體責任、唱好“主角”。各級黨組織的“一把手”是第一責任人，再睜一只眼閉一只眼、當“甩手掌柜的”，就是失職，出了問題就要被問責。同時，不要以為自己不貪不占就是好領導，就可以高枕無憂。作為各級黨組織的主要負責人，管好班子、帶好隊伍與管好自己同等重要！

劉宏建、李慶貴是前車之鑒，愿我們引以為戒，不步后塵。