武阿娜
摘 要:當前形勢下,我國社會經濟的突飛猛進也給地質測繪檔案信息的開發和利用帶來了新的機遇和挑戰,就目前而言地質測繪檔案具有專業、多元、實用、成套、技術等特性。但同時,在地質測繪檔案信息的開發利用過程中又存在諸多的問題,本文以此為切入點展開論述,并在此基礎上對更好的開發利用信息檔案提出了自己的見解和看法,希望能夠獲得拋磚引玉的效果,引發更加深入的思考。
關鍵詞:地質測繪檔案;信息開發;信息利用;管理方法
作為測繪活動過程和結果的直接記錄,大量實踐表明,地質測繪檔案對于國家經濟建設具有十分重要的意義,不僅是其重要的資源,往往也被看作重要的依據。鑒于此,如何開發利用地質測繪檔案信息一直是業內人士的熱點問題。近年來,我國地質測繪檔案具有了豐富的形式,匯聚的信息量也在迅速地加大,開發利用地質測繪檔案信息便顯得尤為重要,甚至成為當務之急。
1 淺析地質測繪檔案信息開發利用過程中存在的問題
(一)在地質測繪檔案管理方面沒有專業的管理團隊
地質測繪檔案的管理是一項非常細瑣、嚴謹的工作,對管理人員的綜合素質要求很高,不僅要求其具備扎實的專業理論知識,同時要求管理人員必須具備過硬的現代信息技術,并在此基礎上還應具有良好的職業道德,能夠在實際工作中做到“事無巨細”,嚴格履行自己的職責。然而,現實不容樂觀,就目前地質測繪管理人員整體體現出來的工作水平及管理能力而言,還有待提高。所謂的管理人員,其實是以調入其他崗位的老同志、女同志為主要方式,除此之外,還啟用一些兼職人員,而訓練有素的專業管理人員少之又少,管理人員的素質跟不上時代發展的要求。
(二)地質測繪檔案缺乏完善的管理體系
就目前地質測繪檔案的管理現狀而言,仍舊沿用過去的管理辦法,而這些辦法多是在上世紀末頒布的,顯然已經不能適應當下的現實狀況。需要指出的是,沒有統一、科學、合理的執行標準,就不能很好的對地質測繪檔案信息開發利用的行為進行系統的約束、指導和規范,而這些狀況的發生,又給實際的地質測繪檔案信息開發利用工作帶來不便,甚至使其陷入困境,十分被動。
(三)缺乏地質測繪檔案信息的開發利用的有效手段
作為國家經濟建設的重要資源與依據,地質測繪檔案具有保密性,這個特點決定了其往往僅限于內部使用或利用,缺乏共享性,給地質測繪檔案信息開發利用造成很大的限制。就目前的現狀而言,仍舊處于原始、封閉的狀態,所謂的信息主要是指簡單的數據整理,也沒有實現資源的整合,不能滿足信息化時代的基本要求,也不能真正實現其有效的開發和利用。
2 促進地質測繪檔案信息開發利用的基本策略
(一)組件一支綜合素質高、業務能力強的專業化管理團隊
人是地質測繪檔案管理與開發利用的主體,因此要促進地質檔案開發利用,就必須以“人” 的發展為基本切入點,確保該項工作有序、有質、有量的進行。因此需要組建一支綜合素質高、業務能力強的專業化管理隊伍,只有這樣,才能有效的發揮該團隊的專業知識、利用其全新的理念與尖端的技能來對地質測繪檔案信息進行管理、開發與利用。同時,也只有具備了知識廣、業務精、能力強的地質測繪檔案管理人員,才能在實際工作中善于利用現代的科學技術來充實自己,為自己工作提供便利的同時,也能引進先進的理念,并能夠在新環境中不斷的挑戰自己,實現管理手方法的創新,做到與時俱進。需要指出的是,只有保持地質測繪檔案管理人員的穩定性,才能確保該工作的持續連貫性。此外,該項工作本身長期性、科學性、嚴謹性的特點也決定了管理人員除了要具備耐心、細致的個人特質外,還應具備很好的穩定性。大量實踐表明,人事的頻繁變動,不僅不利于管理人員實際工作的開展,而且也不能獲得自身能力的有效提升,對地質測繪檔案信息的開發利用起著消極的阻礙作用。
(二)建立健全相關的規章制度,使得地質測繪檔案信息的開發利用更加完善
地質測繪檔案信息的開發利用是一項長期的工作,涉及的領域十分廣泛,因此需要有較強法律法規的支持,也需要相關政策的扶持。只有這樣,該項工作才能有章可循,才能在“有理有據”的環境下得以落實。目前,在我國除了《測繪法》、《檔案法》之外,還有專門與地質測繪檔案密切相關的《測繪資料、測繪檔案管理辦法》。但值得一提的是,在實際工作中不僅需要充分了解國家的相關政策,嚴格按照國家的規章制度辦事,而且還需要緊密結合地方的現實情況,嚴格執行相應的地方政策,使各部門的工作都能符合地方關于地質測繪檔案管理的相關規定。需要指出的是,在實際工作中,每位工作人員和管理人員只有將法律法規作為準繩,嚴格規范與約束自己的行為,切實的做到“有章可循、有法必依”,才能實現標準、規范的地質測繪檔案管理工作,從而有效促進其開發利用工作的科學、規范、有效。
(三)地質測繪檔案信息開發利用的具體做法
大量實踐表明,開發利用地質測繪檔案信息不僅是地質測繪檔案管理工作的最終目的,而且還能通過開發利用的手段與方法,實現其管理水平的不斷提升與進步,從而真正實現地質測繪檔案信息的自身作用,實現其自身價值,具體可以從以下幾個方面入手:
第一,地質測繪檔案信息的開發與利用,應符合相關的要求,充分體現其特點。另外,作為地質測繪檔案的管理人員還應對其數量、類型等進行準確的把握,從而為其開發、利用奠定堅實的基礎。在此,需要涉及兩個相關主體,即開發者和利用者,然而要實現地質測繪檔案的有效開發與利用,就應該在掌握其基本規律的基礎上,還應對客觀需要進行深刻的了解,只有這樣,才能使之服務更加的優質,在確保工作效率的同時,還能保質、保量,增強地質測繪檔案信息的針對性、及時性和準確性。
第二,重視地質測繪檔案信息的開發工作。隨著社會經濟的迅猛發展以及信息化時代的到來,當前形勢下,開發地質測繪檔案信息已成為提高其利用價值、滿足社會發展、適應人類需求的重要工作。在此過程中,需要開發者以相關的規章制度作為出發點,利用現代的科學技術,研發一套適用于地質測繪檔案管理的軟件,實現人工檢索到計算機檢索的過渡,與此同時還應將紙質檔案適時的轉化為電子檔案,這樣才能將地質測繪的過程與結果進行很好的保存,并能夠自如應對上級交付的相關匯編工作,不僅能夠確保及時、高效、準確的完成任務,滿足用戶的基本需求,還避免了紙質檔案的一些局限性,例如紙質檔案的分散性、不完整性、耗時性、誤差性等。因此,地質測繪檔案信息的開發能夠很好的提升其使用價值,使之能夠被更好的利用。
第三,實現地質測繪檔案信息的有效利用。該項工作其實屬于一種服務性質的工作,通常采用的服務方式為地質測繪檔案的借閱,而主要依據仍舊為相關的政策法規,目的是借助有效的途徑與方法為利用者提供服務。要實現地質測繪檔案的借閱,就需要檔案管理部門為利用者提供良好的借閱環境和便捷的借閱途徑,并對借閱規定進行明示,在對地質測繪檔案進行保護的同時,還應確保其保密性,提升其利用率。除了地質測繪檔案的借閱方式外,另一利用形式為檔案的復制,這一利用形式是檔案利用中最為便捷的方式方法。但需要指出的是,地質測繪檔案的復制也應嚴格遵循法律法規進行,并辦理相關的審批手續。與此同時,為了表示負責,收藏單位還應在復印件上加蓋單位公章。而對于電子檔案的拷貝,應堅持“需要什么,復制什么”的基本原則,對于原載體涉及的其他信息,管理者應嚴格按照保密原則,避免其外漏。
3 結束語
地質測繪檔案是指在基礎測繪和工程測量、礦區測量、地籍測量、圖件繪制等工作中形成的檔案文獻,它是地質測繪過程和成果的原始記錄,是國家經濟建設的重要依據和基礎資料,也是建設“智慧中國”的重要資源。
綜上所述,當今的世界發展極為迅速、知識更新、信息增長極快,領導的決策對信息的依賴愈來愈強,要求愈來愈高。在現代社會中檔案就是一種信息資源,在地質測繪檔案信息的開發利用中,應充分重視管理人員的作用,并善于運用現代的科學技術對其進行有效的開發,從而進一步提高其利用率,只有這樣才能充分發揮地質測繪檔案的實用價值,進而創造更大的經濟效益、獲得豐厚的社會收益,而這也是每一個地質測繪工作人員的共同心愿和責任。
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