城市建設(shè)檔案管理的數(shù)字信息化建設(shè)探微

田羽

摘 要：21世紀(jì)，信息化的步伐不斷加快，逐漸占據(jù)了社會生活的各個領(lǐng)域，城市建設(shè)檔案管理方面也逐漸開始了數(shù)字信息化建設(shè)。但是，由于種種原因，城市建設(shè)檔案管理數(shù)字信息化建設(shè)中依然存在一些問題，需要不斷探索。本文將就此展開論述，并提出相應(yīng)的對策，以供參考。

關(guān)鍵詞：城市建設(shè)檔案；數(shù)字信息化建設(shè)

城市建設(shè)檔案，指的是在規(guī)劃城市、建設(shè)城市和管理城市過程中形成的對社會與國家具有珍藏價值的文件材料，比如聲像材料、圖表材料、圖紙材料、文字材料等。它是總體規(guī)劃與具體規(guī)劃城市建設(shè)的前提，也是規(guī)劃城市、建設(shè)城市和管理城市等的重要依據(jù)，更是城市地上與地下管線、地質(zhì)狀況、自然面貌、建筑物等的真實記錄，在城市建設(shè)中作用巨大。在城市建設(shè)持續(xù)發(fā)展、規(guī)劃城市、建設(shè)城市和管理城市等過程中，城建檔案隨之大量產(chǎn)生。這些城市建設(shè)檔案真實記錄了城市文明的發(fā)展?fàn)顩r，在城市建設(shè)、社會文化建設(shè)、城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中發(fā)揮了巨大作用。新世紀(jì)以來，在信息化高速發(fā)展與日漸普及的態(tài)勢下，城市建設(shè)檔案信息化水平已成為衡量一座城市綜合實力與檔案管理現(xiàn)代化程度的主要標(biāo)志之一。那么，在具體的城市建設(shè)檔案工作過程中，如何利用數(shù)字信息技術(shù)，加快建設(shè)數(shù)字化城建檔案的速度，全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化與信息化管理，最大限度地發(fā)揮其特有的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益，有效地為社會各界提供服務(wù)呢？本文將對此進(jìn)行探究。

1 城市建設(shè)檔案管理數(shù)字信息化建設(shè)中存在的問題

當(dāng)前的城市建設(shè)檔案管理數(shù)字化信息建設(shè)過程中，依然存在著一些問題，阻礙了信息化建設(shè)的進(jìn)程。具體而言，包括三個方面：

1、相關(guān)人員缺乏信息化意識

城市建設(shè)檔案管理信息化，是指通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)數(shù)字的形式來處理、管理城市建設(shè)的檔案資料。目前，城建檔案管理已經(jīng)基本采用多媒體技術(shù)與計算機(jī)技術(shù)，并向數(shù)字化管理趨勢發(fā)展。不過，受限于城建檔案管理人員管理理念落后、管理素質(zhì)參差不齊、信息化意識欠強(qiáng)等諸多因素，城市建設(shè)檔案的信息化建設(shè)與信息化管理發(fā)展緩慢。

2、信息化帶來信息安全問題

信息化是一把雙刃劍，它在為人們帶來科技與便捷的同時，也具有一些安全隱患。首先，由于因特網(wǎng)與生俱來的開放性特點，從網(wǎng)絡(luò)架到協(xié)議以及操作系統(tǒng)等都具有開放性的特點，通過網(wǎng)絡(luò)主體之間的聯(lián)系是匿名的、開放的，而不是封閉的、保密的。這種先天的技術(shù)弱點導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)易受攻擊。其次，信息安全問題會隨著信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與因特網(wǎng)的普及而迅速擴(kuò)大。由于因特網(wǎng)的系統(tǒng)龐大，造成了病毒極易滋生和傳播，從而導(dǎo)致信息危害。第三，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的安全問題常常表現(xiàn)為一種技術(shù)對抗，對信息的破壞、竊取等都是通過技術(shù)手段實現(xiàn)的。其不受時間和地點的約束，犯罪行為實施后對機(jī)器硬件的信息載體可以不受任何損失，甚至不留任何痕跡。這些信息安全問題大大影響著城市建設(shè)檔案的信息資源。

3、設(shè)備配置相對落后

資金與配置在很大程度上嚴(yán)重制約著城市建設(shè)檔案信息化建設(shè)與管理的進(jìn)度。要搞信息化建設(shè)與信息化管理，首先要要購置設(shè)備，比如路由器、計算機(jī)、縮微設(shè)備、掃描儀、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)等，還必須開通外部因特網(wǎng)、內(nèi)部局域網(wǎng)等，還必須加強(qiáng)信息安全防護(hù)措施等。上述各項的購置與開通，需要投入大量的資金。同時，因為電子產(chǎn)品具有極快的更新?lián)Q代特點，使用周期不長，必須反復(fù)投入與持續(xù)更換、維修、升級等，其資金的投入必定巨大。

2 如何強(qiáng)化城市建設(shè)檔案管理數(shù)字信息化建設(shè)

針對以上問題，要想強(qiáng)化城市建設(shè)檔案管理數(shù)字信息化建設(shè)，就要從以下三個方面做起。

1、強(qiáng)化工作人員的信息化意識

負(fù)責(zé)城市檔案建設(shè)與管理的工作人員，要培養(yǎng)城市檔案信息建設(shè)與信息管理理念，要明白下列基本道理：人是城市檔案信息化建設(shè)與管理的主體，是推動與促進(jìn)城市檔案信息化建設(shè)與管理的源驅(qū)動力。要想達(dá)成城市建設(shè)檔案建設(shè)與管理的可持續(xù)發(fā)展，城市檔案建設(shè)與管理人員首先必須具備信息化建設(shè)與信息化管理理念。城市建設(shè)檔案管理人員是建設(shè)城建檔案信息化的主體力量，其信息化素養(yǎng)與信息化能動性與信息化建設(shè)的成敗息息相關(guān)。城建檔案管理人員只有樹立良好的城建檔案信息意識，充分意識到建設(shè)城建信息化檔案的重要性，才會在強(qiáng)烈的責(zé)任心與使命感的驅(qū)動下，積極投身城市檔案信息化建設(shè)與管理工作，認(rèn)真做好城市檔案信息化建設(shè)與管理過程中的各項具體工作，主動思考、融合、利用社會文獻(xiàn)信息系統(tǒng)中的各種信息資料，推動城市建設(shè)檔案信息化建設(shè)、管理與社會上其他信息事業(yè)的共同發(fā)展。如此，在城建檔案信息化建設(shè)與管理的過程中，城市建設(shè)檔案意識定能產(chǎn)生巨大的正能量，并成為推動與促進(jìn)城市建設(shè)檔案信息化建設(shè)與管理的源驅(qū)動力，城建檔案信息化建設(shè)與管理的技術(shù)水平也會隨之日漸提高。

2、注重信息安全保障

信息源是開展信息管理的前提。即便程序控制與數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)非常完善，錄入的信息質(zhì)量也會在很大程度上嚴(yán)重影響著整個城市建設(shè)檔案信息系統(tǒng)的建設(shè)與管理。城市建設(shè)檔案建設(shè)與管理工作因為具有核查困難、信息量大、時間跨度大等特點，所以，在錄入信息的過程中，我們既要追求進(jìn)度又要注重質(zhì)量。例如，深圳市城建檔案館在這方面做得比較好。該館既加強(qiáng)制度建設(shè)與技術(shù)控制，明確信息采集標(biāo)準(zhǔn)與細(xì)化操作規(guī)程，又注重提高信息錄入工作人員的綜合素養(yǎng)，增強(qiáng)其責(zé)任感與使命感，以此確保信息錄入的時效性與準(zhǔn)確性。在信息安全保護(hù)層面，也采取了數(shù)據(jù)備份管理、光盤交接得當(dāng)?shù)却胧行ПＷo(hù)了城市建設(shè)信息的安全。

3、強(qiáng)化信息化配置

加大信息化配置的力度，比如加大購置網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)站、計算機(jī)軟硬件、城建檔案掃描設(shè)備等信息化基礎(chǔ)設(shè)施的力度。充分利用計算機(jī)管理軟件輔助完成收集、整理、立卷、管理與檢索城市建設(shè)檔案信息，創(chuàng)建館藏檔案目錄數(shù)據(jù)庫與各類專題信息數(shù)據(jù)庫。數(shù)字化處理聲像檔案、紙質(zhì)檔案，尤其要數(shù)字化處理珍貴檔案以及使用率較高的檔案。

3 結(jié)語

21世紀(jì)，社會在飛速發(fā)展，技術(shù)在急驟革新，而城建檔案管理數(shù)字化建設(shè)是一項長期的工程，需要從理論上繼續(xù)探究，在實踐過程中不斷探索。在我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，面對層出不窮的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，城市建設(shè)檔案管理人員必須與時俱進(jìn)，高度關(guān)注新科技的出現(xiàn)與發(fā)展，從整體與宏觀著手，在城市建設(shè)信息化建設(shè)與管理的過程中，突出重點，分步實施，追求實效，持續(xù)發(fā)展，從而為建立一套完備的數(shù)字化城建檔案管理系統(tǒng)奠定堅實的基礎(chǔ)。同時，要積極完成城建檔案管理信息化技術(shù)的創(chuàng)新，不斷取得新突破，建立信息產(chǎn)業(yè)的檔案事業(yè)體系，為建立數(shù)字城市的建立打下良好的基礎(chǔ)，為城建檔案管理事業(yè)貢獻(xiàn)力量。

參考文獻(xiàn)

[1]陳桂龍，王幸軍，王丹丹.現(xiàn)代管理構(gòu)筑數(shù)字蘭臺 信息技術(shù)服務(wù)城市建設(shè)——荊門市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案館信息化建設(shè)發(fā)展之路[J]. 中國建設(shè)信息，2012（13）.

[2]梁沙，史江.城鄉(xiāng)建設(shè)背景下城建檔案管理現(xiàn)狀探析[J].四川檔案，2011（02）.

[3]袁志海.城建檔案管理數(shù)字化建設(shè)問題的思考[J].城建檔案，2010年（01）.

[4]李勇，韓道會，徐言祥.論新形勢下加強(qiáng)城建檔案的收集與利用[A].齊魯檔案論壇——山東省檔案學(xué)會2009年學(xué)術(shù)年會會刊[C].2009年.