落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略 加強(qiáng)改革實(shí)踐全力推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展

□ 中國(guó)航天科技集團(tuán)公司

落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略 加強(qiáng)改革實(shí)踐全力推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展

□ 中國(guó)航天科技集團(tuán)公司

副總經(jīng)理　袁 潔

航天科技集團(tuán)始終高度重視軍民融合發(fā)展，著力發(fā)展衛(wèi)星應(yīng)用、電子信息產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保裝備、特種裝備、先進(jìn)材料及應(yīng)用等航天技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)；大力開(kāi)拓以衛(wèi)星及地面運(yùn)營(yíng)服務(wù)、國(guó)際宇航商業(yè)服務(wù)、航天金融投資服務(wù)、軟件與信息服務(wù)等為主的航天服務(wù)業(yè)，是我國(guó)境內(nèi)唯一的廣播通信衛(wèi)星運(yùn)營(yíng)服務(wù)商，是我國(guó)影像信息記錄產(chǎn)業(yè)中規(guī)模最大、技術(shù)最強(qiáng)的產(chǎn)品提供商。

近年來(lái)，集團(tuán)公司通過(guò)工作會(huì)和戰(zhàn)略管理委員會(huì)，加快推進(jìn)航天技術(shù)應(yīng)用與服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將軍民融合作為發(fā)展的重要舉措，明確戰(zhàn)略地位，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略導(dǎo)向。截至2014年，集團(tuán)公司民用產(chǎn)業(yè)近千億元，不僅對(duì)集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)規(guī)模和效益的平穩(wěn)增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用，也為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)做出了貢獻(xiàn)。

集團(tuán)公司在型號(hào)研制過(guò)程中，形成了一大批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的航天技術(shù)，并圍繞其積極推動(dòng)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。

在衛(wèi)星及應(yīng)用領(lǐng)域，形成了北斗衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用、衛(wèi)星廣播通信等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和服務(wù)；在石油石化行業(yè)，依托火箭發(fā)動(dòng)機(jī)和火工品技術(shù)成果進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，形成了高速泵、安全閥、航天煤氣化工程、增雨防雹火箭、石油火工品等拳頭產(chǎn)品；在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域，基于空氣流體理論，形成了氣動(dòng)脫硫脫硝等先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品和工程服務(wù)，不僅推動(dòng)了軍品技術(shù)的二次開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，而且?guī)?dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展。

集團(tuán)公司鼓勵(lì)軍民融合發(fā)展主體單位在政策允許的前提下，積極創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)開(kāi)展軍品技術(shù)成果二次開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。在部分試點(diǎn)單位，按照一定的銷(xiāo)售利潤(rùn)比例提成，對(duì)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。在部分單位，軍轉(zhuǎn)民項(xiàng)目孵化到一定規(guī)模，需產(chǎn)業(yè)化推廣新設(shè)公司時(shí)，根據(jù)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化發(fā)展前景和預(yù)計(jì)規(guī)模，通過(guò)評(píng)估確定項(xiàng)目在新設(shè)公司的股比，保護(hù)項(xiàng)目孵化單位的利益和積極性。

為避免重復(fù)投入，提高資產(chǎn)使用效率，集團(tuán)公司始終重視軍民資源的共享共用，鼓勵(lì)軍工資源在確保完成軍品任務(wù)的前提下，有償向民用產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)放；鼓勵(lì)軍品充分利用社會(huì)資源，包括引入民營(yíng)資本參與軍工科研生產(chǎn)、在非核心軍品領(lǐng)域發(fā)展混合所有制、推動(dòng)軍工資產(chǎn)上市融資等。

在質(zhì)量可靠、進(jìn)度可控、保密措施得力的前提下，集團(tuán)公司在基礎(chǔ)產(chǎn)品研發(fā)、零部組件生產(chǎn)、試驗(yàn)設(shè)施、地面設(shè)備采購(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)件及部分分系統(tǒng)采購(gòu)等方面，積極穩(wěn)妥引導(dǎo)民營(yíng)高科技企業(yè)參與軍工科研生產(chǎn)，提升我軍裝備的性價(jià)比。