探析提高司法會計鑒定效率的措施

李慧慧

【摘 要】司法會計鑒定人包括公、檢、法內部的專職司法會計和執業注冊會計師，還有高等院校副教授以上的財會專家和學者；以取得確鑿、有效的司法會計證據作為鑒定依據，再依據司法會計鑒定的技術標準進行比較，就可以準確地對被鑒定的財務事實作出判斷和鑒定結論；應該在規范司法鑒定標準的基礎上，完善鑒定過程和鑒定后的鑒定質量跟蹤評價體系，建立錯鑒追究制度；只有完善司法會計鑒定工作體制，才能最大限度地調動鑒定人員的工作積極性，提高鑒定效率，維護鑒定結論的科學性和權威性，更好地為審判服務。

【關鍵詞】司法會計鑒定；效率；措施

我國司法鑒定工作尚且不夠規范，這大大影響了司法會計鑒定的效率。比如，仍然存在著鑒定人員整體素質不高、鑒定依據和鑒定責任不明確以及多頭鑒定并存等弊端。有時對于同一案件的同一財務事實，即使出現了幾個不同甚至截然相反的鑒定結論，也會由于鑒定標準不具體、各鑒定人各執一辭等原因，令法院無所適從。可見要想提高司法會計鑒定效率，首當其沖應先規范司法會計鑒定工作。

一、規范鑒定執業資格

我國目前尚沒有真正形成司法會計鑒定人執業資格制度。雖然《刑事訴訟法》第一百一十九條規定鑒定人為具備“專門知識的人”，同時《會計法》、《注冊會計師法》以及高檢院等司法部門的有關規定都不同程度地表明，司法會計鑒定人包括公、檢、法內部的專職司法會計和執業注冊會計師。具有司法會計鑒定人資格的只應為以下幾方面的人員：①公、檢、法內部設立的，已取得司法會計鑒定權的專職司法會計。②會計師事務所等中介機構的注冊會計師。除上述兩種人外，其他機關、企業、事業單位的財會人員，不應具有司法會計鑒定人的資格。高等院校副教授以上的財會專家和學者，雖然法律沒有明確賦予這部分人具有司法會計鑒定人資格，但他們精通會計專業知識和相關知識，筆者認為，應該具有司法會計鑒定人資格。這對于規范我國司法會計鑒定隊伍，提高鑒定質量，具有深遠意義。

二、統一鑒定技術標準

司法會計鑒定人以取得確鑿、有效的司法會計證據作為鑒定依據，然后再依據司法會計鑒定的技術標準進行比較，就可以準確地對被鑒定的財務事實作出判斷和鑒定結論。一個較為完善的司法會計鑒定技術標準，應當包括以下幾方面的內容：①規定司法會計鑒定證據的提取標準，其內容為：對行為人實施的假發票報銷、白條收款不人賬、重報支出等各種類型的作案手段應提取的會計證據標準。②對比檢驗標準，制訂各種具體違規財務行為所造成的相應的財務后果，即單位資金所有權改變的狀態。③綜合判斷標準，即如何比照相近的財務行為，判斷其造成相應財務后果的行為。④鑒定結論席語標準。鑒定結論可以是肯定或否定的結論，也可做出中性的結論（如只認定行為人的行為違反財經法規，而不對資金的權屬定性）。只有肯定或否定的結論才能作為證據使用。

三、建立錯鑒追究制度

我國《刑事訴訟法》第一百二十條第三款規定：鑒定人故意作虛假鑒定的，應當承擔責任。但對鑒定人由于技術水平有限或者因過失出具錯誤鑒定結論的應否承擔責任、需要承擔哪些責任，法律并無明確規定。就是說，對于鑒定工作的過程和結果缺乏一個合理的責任追究制度。其原因如上文所述：對于鑒定過程缺乏一個而明確的責任標準作為依據，因而缺乏準確的評價標準和體系，無法及時追究錯鑒責任。筆者認為：應該在規范司法鑒定標準的基礎上，完善鑒定過程和鑒定后的鑒定質量跟蹤評價體系，建立錯鑒追究制度。如果鑒定人因過錯（或過失）——比如不具備職業勝任能力或未依據合法的標準、程序、和準則——因而出具了錯誤鑒定結論，導致犯罪案件錯捕、錯判，或者增加了司法機關的訴訟成本，只要證實了前者與后者之間有“因果關系”的，就應當追究鑒定人的民事責任甚至刑事責任。相反，對于鑒定合理者，應該給予適當的回報。這樣做的目的，是通過錯鑒追究制度，加大鑒定過錯（或過失）的成本和機會成本，來保障司法會計鑒定的質量和嚴肅性。

四、完善鑒定工作體制

只有完善司法會計鑒定工作體制，才能最大限度地調動鑒定人員的工作積極性，提高鑒定效率，維護鑒定結論的科學性和權威性，更好地為審判服務。筆者認為，司法會計鑒定體制改革應該符合獨立、科學、規范、高效、公正的原則。首先，應該逐步建立統一的司法會計鑒定體系，而不是公、檢、法“三足鼎立”的局面，消除重復建設、互相扯皮的弊端，提高鑒定的科學性和效率性。其次，明確限定各級司法會計鑒定機構或鑒定人的鑒定權限，避免多重鑒定、相互矛盾的情況，增強鑒定的規范性和效率性。第三，司法會計鑒定體制應與司法會計偵查體制相協調。偵查與鑒定人員在行政隸屬上分別屬于偵查部門和司法技術鑒定部門，具有一定的獨立性，保證了二者之間的相互監督與制約作用。

總之，規范司法鑒定工作，對于保證司法會計鑒定工作和司法會計偵查工作體制有機協調，提高鑒定效率，對于有效打擊日漸猖獗的經濟犯罪，以及完善司法機制來說，都有著重要的現實意義。

參考文獻：

[1]于朝.司法會計學（修訂版）[M].中國檢察出版社，2004-9.

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