天津市濱海新區農民科技書屋模式

楊云媛，張大鵬，　黃春杰，楊國華，張文旭（.天津市農業廣播電視學校　塘沽分校，天津　300450；.天津市農業廣播電視學校，天津30006）

天津市濱海新區農民科技書屋模式

楊云媛1，張大鵬2，黃春杰1，楊國華1，張文旭1
（1.天津市農業廣播電視學校塘沽分校，天津300450；2.天津市農業廣播電視學校，天津300061）

專題綜述

依據“實際、實用、實效”的原則，按照“統一規劃建設、農民自主管理、運行機制靈活”的思路，以“尊重農民的意愿、滿足農民需求”為前提，遵循農業產業和技術需求，提供“個性化”和“人性化”量身定制服務，把農民科技書屋建立在農民身邊。建立農民科技書屋是提高農民文化素質，掌握新知識、新技術以及培養思想觀念新、生產技能好、懂經營、善管理的新型職業農民必不可少的重要手段之一。

天津；濱海新區；農民科技書屋；培訓模式

農民科技書屋是為滿足農民群眾需要，在行政村、合作社、農業企業等地建立的，由農廣校和農民共同管理的，主要為農民提供科技圖書、雜志、期刊和音像制品閱讀視聽條件的公益性文化設施。自2006年至2015年以來，濱海新區塘沽分校共建立了16個農民科技書屋和科技圖書角，其占地面積累計達300m2，收藏農學、教育學、社會學、經濟學、管理學等學科圖書9000余冊，緩解了農民“買書難、借書難、看書難”的問題，受到了廣大農民的熱烈歡迎。同時，農民科技書屋的投入使用，使農民教育培訓鏈條延伸到村、合作社、農業企業等生產一線，激發了農民自我學習的興趣，創新了農民教育培訓的模式，更成為了農民增收致富的“加油站”。

1　模式概況

1.1模式內涵

濱海新區農民科技書屋模式是以農民為中心，以需求為導向，自主管理、自我服務的自助式學習模式，通過調動和激發農民“自我學習、自我發展、自我創新”的熱情，幫助他們實現自我學習，提升知識水平。

1.2模式特色

濱海新區農民科技書屋的特色主要有靈活性高、操作性強、實用性大、持續性好等方面。一是靈活性高。農民科技書屋不受場地、數量的限制，圖書種類和數量可以根據需要進行補充，方便農民隨時隨地學習，具有很高的靈活性。二是操作性強。依據農民需求，農民科技書屋提出所需要的圖書種類和資料，由農廣校具體負責組織實施，具有很強的可操作性。三是實用性大。農民科技書屋屬于“應用型”書屋，不僅滿足農民對農業科技知識的需求，還為農民相互學習、探討問題、交流經驗搭建了平臺。四是持續性好。農民科技書屋具有可持續性，給農民朋友留下一個永不撤離的課堂，對推進農村建設學習型社會，樹立終身學習理念，都具有重要的意義。同時，還滿足了新型職業農民繼續教育的實際需要。

1.3模式創新

1.3.1擴充知識

農民科技書屋最大創新點是打破了學員人手一套教材的常規，科技書屋涉及的教材資源更豐富多彩、更全面、更廣泛。在調研專業合作社業務經營范圍時，每個專業合作社生產經營范圍不是單一專業，大多數合作社涉及到蔬菜、花卉、林木、畜牧及水產等多個專業生產領域，農民科技書屋的建立就像是旱田逢雨露，讓農民更加“解渴”，擴充了學習知識面。

1.3.2注重管理

在農民科技書屋管理過程中，加強了過程管理，實行了“雙班主任管理方式”，即農民科技書屋和農廣校各自明確不少于1名的具體負責人擔任班主任，共同履行科技書屋管理職責。一是互相及時溝通需要解決的問題，更好地發揮農民科技書屋的作用。二是對增加書籍的種類和數量，及時記錄在各自的匯總目錄中。三是記錄好圖書借閱記錄、意見反饋情況，不斷改進方式方法，更好推動農民科技書屋有效發展。

2　運行模式

2.1模式目標

以培育新型職業農民為契機，采取“全面推進、突出重點、打好基礎”的方式，創建農民科技書屋，將其逐步建設成為農村宣傳政策法規、提供市場信息、傳播農業科技知識的中心和提升農民素質、開展農村兩個文明建設的主要陣地，引導和培養農民學科學、用科學意識，提升農民自主生產、科學決策和自主創新的水平。

2.2主要任務

貫徹“相對集中、形成規模、務求實效”的原則，結合新型職業農民培育工程，新建農民科技書屋和科技圖書角10個，培養40名農民科技書屋管理員（班主任），不斷完善補充資料庫內容，服務新型職業農民。

2.3建設主體

農民科技書屋是公益性文化設施，其建設資金以政府投入為主，區縣農業行政主管部門為實施主體，負責管理與維護。

2.4必備條件

一是負責人重視。農業科技示范園區、涉農企業、專業合作社及村委會負責人比較重視農民教育培訓工作，有良好的工作基礎。二是基礎條件好。具備基礎設施好、有實際需求、人員相對集中等基本條件。三是有專人管理。至少有1名經過系統培訓、具備農民科技書屋管理技能的管理員。

2.5創建方法

農民科技書屋在農民自愿、政府扶持、上下聯動、服務產業、科技支撐、管理規范的原則下開辦。一是由市、區（縣）農業行政管理部門統一管理，負責對上報單位材料的審核批準。二是由農業技術推廣部門（農廣校）牽頭組織，負責業務指導和實施。三是鼓勵科研院所、協會、企業、合作組織等積極參與投資建設。

2.6創建程序

按照規定，明確農民科技書屋認定程序：一是調研農民需求。圍繞當地優勢主導產業，采用快速評估方法，與農民共同討論與分析產業發展問題與技術需求，并形成農民技術與培訓需求調研與分析報告。二是確定教材種類。在調研需求結果的基礎上，確定要創建農民書屋的地點、教材種類和數量，編制教材目錄統計表。三是建立管理制度。制定圖書管理制度、借閱登記制度及管理員職責等規定，促進規范管理。四是組織人員培訓。確定專人負責管理工作，組織對書屋管理員和業務指導員業務能力培訓，確保科技書屋正常運轉。五是建立溝通制度。書屋管理員和業務管理員要建立聯絡，做到有問題及時溝通、及時解決。六是做好檢查指導。定期對運行情況進行檢查和指導，做好跟蹤服務工作，及時發現問題，不斷改進管理方式方法。七是及時進行評估。在農民科技書屋運行過程中，組織管理者、指導員及農民學員開展效果評估，隨時掌握農民對技術與培訓內容變化的需求，并有針對性地調整、補充和更新教材資源。

圖1　農民科技書屋創建程序與步驟

2.7效果評價

效果評價是農民科技書屋是否具有吸引力和凝聚力、科技成果是否落地產生效益的重要依據。一是評價書屋管理員和業務指導員的管理和業務能力；二是評價書屋在農民自我學習、自我提高中發揮的效果；三是評價農廣校的總體指導作用。

3　運行成效

3.1促進了農民教育培訓可持續性發展

農民科技書屋擁有豐富的圖書和音像資源，是農民教育培訓活動的有益補充，是建立在農民身邊的知識課堂，是面向從業農民普及和推廣農業專項知識的信息資源地。2006年3月至2014 年11月，塘沽農廣校在鄭莊子村、南窯村等地建立了7個農民科技書屋，并統一掛牌，極大地方便了農民學習科技知識，受到了農民朋友的好評，也發揮了重要作用，延伸了教育培訓鏈條。

3.2促進了新型職業農民的成長

2015年，塘沽農廣校為9個專業合作社建立了科技書屋和科技圖書角，配備教材5443冊、光盤550盤及農業科技報刊雜志，把相關的新技術、新知識送到新型職業農民手中，供他們隨時翻閱學習，促進了新型職業農民的成長。

3.3增強了農民自主學習和創新能力

2013年7月，塘沽農廣校在新城鎮龍達農業科技示范園區建立了科技書屋，配備科技圖書101種500冊，成立了蔬菜組和花卉組兩個學習小組。2014年9月，學員和指導員根據生產實踐經驗和理論知識學習，總結出了70余個蔬菜和花卉品種的生長習性、技術要點、藥用價值和綠化價值等內容，并制作成小展牌，粘貼在育苗中心學習墻上進行交流學習。

3.4夯實了農民教育培訓主陣地地位

2006年11月，塘沽農廣校在新城鎮新城村建立了農民科技書屋，配備了2個圖書柜和1臺多媒體計算機，藏有科技圖書756冊（100種）、220盤光盤（50種）和147盤錄音帶（81種）。2007年11月，塘沽區科委籌備“全國科普示范城區”復檢工作時，在新城村農民科技書屋召開了現場會，塘沽農廣校得到了區領導的高度贊賞，稱贊“農廣校是咱農民自己的學校”。農民科技書屋也進一步夯實了農廣校在農民教育培訓中的主陣地作用。

3.5拓寬了農民科技書屋應用領域

2006年11月，塘沽農廣校在塘沽區中小學生勞動實踐基地建立了農業科技書屋，配備了足量的農業科技圖書和光盤，填補了普教系統缺少農業專業講師的缺失。通過播放光盤，把難以演示的田間操作過程實現了“實景化”，讓學生樂于接受和易于接受，成為了教師的好幫手，收到了良好的學習效果，為培養新一代農業技術人員打下了良好的基礎。

4　對策建議

農民科技書屋建設是一個長期、不斷完善、升級、優化的過程，要做到可持續發展必須建立科學合理、切實可行的運行機制。一是結合項目實施，實現資源共享。在創建農民科技書屋過程中，積極爭取與中組部、中宣部、農業部等部委實施的黨員教育、惠民工程相結合，整合共享教育資源，起到互補促進效果，不斷壯大充實農民科技書屋的建設規模和數量，達到可持續發展的目標。二是堅持政府主導，保障經費投入。農民科技書屋是公益性文化設施，經費保障是可持續發展的基礎。農技推廣部門要積極爭取支持，把農民科技書屋建設納入項目申報，保障農民科技書屋的建設資金。三是強化制度建設，推動規范管理。建立健全各項管理制度，推動科技書屋的規范化管理，服務于新型職業農民培育。四是加大業務培訓，提高業務能力。科技書屋管理員是實際管理者，也是直接參與者，其素質和能力直接決定著書屋的服務質量和發揮作用的大小。因此，應加大管理人員培訓工作，提高其業務能力，增強其組織農民參加培訓的事業心和責任感，調動其主動性和積極性。五是因地制宜，創建農民科技書屋。農民科技書屋培育模式受地理位置、人員規模和經濟條件等因素限制，在創建過程中要因地制宜、靈活掌握。對于地理位置偏僻、規模小、人員少的專業合作社，可以先建立“科技圖書角”，逐步擴大規模進行完善，突出實用性。對于條件好的村委會、示范園區、涉農企業和專業合作社，可以積極創建電子閱覽室，應用現代化手段開展農技推廣服務，方便快捷提供所需的農業科技知識，能夠迅速在網絡書屋中找到解決方案，解決生產中遇到的技術難題。

G258.23

A

1002-0659（2015）04-0044-03

2015-07-15

主要作者簡介：楊云媛（1969-），女，高級農藝師，主要從事農民教育培訓及農技推廣工作。E-mail：yuan69-0601@126.com