集團(tuán)公司集中采購(gòu)內(nèi)部財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制

羅玉彬

摘 要：中國(guó)的集團(tuán)公司面對(duì)越來(lái)越激烈的競(jìng)爭(zhēng)，因此需要從各個(gè)角度來(lái)提升集團(tuán)公司的管理質(zhì)量。很重要的一部分管理工作就是集團(tuán)公司集中采購(gòu)的管理，因?yàn)椴少?gòu)支出統(tǒng)籌占企業(yè)銷(xiāo)售收入的比重高達(dá)55%。集團(tuán)公司集中采購(gòu)內(nèi)部財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題作為集團(tuán)公司集中采購(gòu)的管理的一個(gè)重要的組成部分，同樣需要我們高度關(guān)注。

關(guān)鍵詞：集團(tuán)公司；集中采購(gòu)；財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)策

一、集團(tuán)公司集中采購(gòu)內(nèi)部財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)基本內(nèi)涵

1.集團(tuán)公司集中采購(gòu)

集團(tuán)公司實(shí)施集中采購(gòu)制度是 指通過(guò)招標(biāo)、談判、詢(xún)價(jià)等主要途徑尋找供貨商，并以最低價(jià)格的價(jià)格獲得最優(yōu)的商品和服務(wù)，具體采購(gòu)包括有原材料、 機(jī)械設(shè)備以及一些輔助部件等的采購(gòu)。

集團(tuán)公司集中采購(gòu)一般可以分為三大類(lèi)：第一類(lèi)是集中管理型集中采購(gòu)，集團(tuán)采購(gòu)管理部門(mén)搭建用于全集團(tuán)的統(tǒng)一的采購(gòu)平臺(tái)，在平臺(tái)上執(zhí)行統(tǒng)一的采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)制度、采購(gòu)流程等規(guī)則，集團(tuán)子公司在平臺(tái)上根據(jù)自身需求進(jìn)行集中采購(gòu)；第二類(lèi)是中央領(lǐng)導(dǎo)型集中采購(gòu)，即總部采購(gòu)管理部門(mén)主要負(fù)責(zé)采購(gòu)?fù)ㄓ弥匾镔Y的集中采購(gòu)，子公司采購(gòu)是應(yīng)對(duì)自身多樣化需求的物資；第三類(lèi)是高度集中型集中采購(gòu)，集團(tuán)總部采購(gòu)管理部門(mén)整個(gè)集團(tuán)的絕大部分物資實(shí)行集中采購(gòu)，總部其他部門(mén)以及子公司的采購(gòu)部門(mén)不得采購(gòu)或者僅允許采購(gòu)微量。

2.集團(tuán)公司集中采購(gòu)中的內(nèi)部財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

集團(tuán)公司集中采購(gòu)的主要目標(biāo)有，準(zhǔn)確保證物資供應(yīng)，滿(mǎn)足公司運(yùn)營(yíng)發(fā)展；追求物資采購(gòu)性能價(jià)格比最有和供應(yīng)總成本最低；減少資金的占用，提升資金的使用效率。

對(duì)應(yīng)于集團(tuán)公司的目標(biāo)，我們可以看到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具體包括：集團(tuán)公司實(shí)際的集中采購(gòu)，不能滿(mǎn)足企業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展，導(dǎo)致大量臨時(shí)性的采購(gòu)出現(xiàn)，臨時(shí)性的采購(gòu)成本較大規(guī)模采購(gòu)較高，導(dǎo)致較低的經(jīng)濟(jì)效益；由于集中采購(gòu)的金額比較大，如果集團(tuán)的現(xiàn)金流不能支付集團(tuán)采購(gòu)額，那么集團(tuán)在一定時(shí)期內(nèi)會(huì)產(chǎn)生支付風(fēng)險(xiǎn)，首先影響企業(yè)公司的運(yùn)營(yíng)，也會(huì)影響企業(yè)聲譽(yù)；由于集中采購(gòu)量和金額較大，簽訂的合同時(shí)間間隔比較長(zhǎng)，在市場(chǎng)行情的波動(dòng)時(shí)，集中采購(gòu)會(huì)面臨更大的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)；由于內(nèi)部管理混亂，導(dǎo)致采購(gòu)環(huán)節(jié)沒(méi)有準(zhǔn)確記錄和核算物資，出現(xiàn)會(huì)計(jì)信息不準(zhǔn)確的現(xiàn)象。

3.集團(tuán)公司集中采購(gòu)內(nèi)部財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的作用

隨著中國(guó)集團(tuán)公司資產(chǎn)規(guī)模的提高和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的日益激烈，考慮到成本管理的重要性。根據(jù)中國(guó)物流和采購(gòu)聯(lián)合會(huì)的調(diào)查，企業(yè)采購(gòu)支出占企業(yè)銷(xiāo)售收入的比重平均是55%，如何控制采購(gòu)成本是未來(lái)集團(tuán)公司提高利潤(rùn)的重要手段。傳統(tǒng)的分散式的采購(gòu)方式不適用于對(duì)公司成本精細(xì)化管理的時(shí)代，集團(tuán)公司采用集中采購(gòu)的方式，降低企業(yè)成本。

由于集中采購(gòu)而產(chǎn)生的內(nèi)部財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)集中采購(gòu)的實(shí)施過(guò)程和效果具有很重要的作用。比如，集中采購(gòu)的原則之一就是盡可能降低資金的占用，在全集團(tuán)范圍提高資金的使用效率，相較于分散采購(gòu)會(huì)使得集中采購(gòu)的規(guī)模效應(yīng)產(chǎn)生。但是集中采購(gòu)就會(huì)伴隨對(duì)各個(gè)子公司或者部門(mén)需求的預(yù)測(cè)和采購(gòu)物資的儲(chǔ)備問(wèn)題。如果總部管理部門(mén)對(duì)物資需求過(guò)度樂(lè)觀，會(huì)導(dǎo)致庫(kù)存積壓，占用現(xiàn)金流，浪費(fèi)企業(yè)資源；如果總部管理部門(mén)對(duì)物資需求持過(guò)度謹(jǐn)慎的原則，那么子公司因發(fā)展而需要的那些物資并不能得到有效的供給，導(dǎo)致子公司的經(jīng)營(yíng)問(wèn)題出現(xiàn)。因此，我們可以看到集中采購(gòu)中的內(nèi)部財(cái)務(wù)管控對(duì)集中采購(gòu)的實(shí)施效果具有很大的影響作用。

二、當(dāng)前集團(tuán)公司集中采購(gòu)內(nèi)部財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀

1.集中采購(gòu)部門(mén)協(xié)同度

當(dāng)前我國(guó)的集團(tuán)公司現(xiàn)狀是，各個(gè)子公司質(zhì)量參差不齊，而且各有專(zhuān)長(zhǎng)和服務(wù)區(qū)域。集團(tuán)總部的采購(gòu)需求在整個(gè)集團(tuán)而言，比例很低，更多的采購(gòu)徐來(lái)來(lái)自于各子公司。但是由于子公司行業(yè)和地區(qū)分布現(xiàn)狀，采購(gòu)需求和信息很零碎。如果有部門(mén)之間的協(xié)調(diào)機(jī)制，那么這些碎片化的信息就可以得到有效的整理，子公司的參與度很有很大的提升。這里面我們也可以看到，回收公司的采購(gòu)權(quán)，會(huì)使得子公司的權(quán)力縮小，子公司是沒(méi)有動(dòng)力去做這件事的。因此，需要強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu) 來(lái)推進(jìn)。如果集中采購(gòu)?fù)七M(jìn)機(jī)構(gòu)不是很高層級(jí)，子公司會(huì)產(chǎn)生推諉，來(lái)一起論證集中采購(gòu)有問(wèn)題而迫使集團(tuán)改變戰(zhàn)略，回歸分散采購(gòu)。因?yàn)樗槠男畔⒉荒苡行У膮R總，會(huì)增加集團(tuán)公司集中采購(gòu)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，造成企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)不暢通；也會(huì)造成資金的不足使用或者濫用，降低集團(tuán)資金的總體使用效率。但是如果出現(xiàn)嚴(yán)重情況的話，比如集團(tuán)工資的流動(dòng)資金有限，不能滿(mǎn)足子公司的需求，那么就會(huì)出現(xiàn)比較嚴(yán)重的支付風(fēng)險(xiǎn)，輕則影響集團(tuán)公司的運(yùn)行效率，重則影響集團(tuán)公司聲譽(yù)。

2.集團(tuán)公司需求信息不規(guī)范

由于集團(tuán)公司的采購(gòu)需求大都分散于子公司，而在全面建立起集中采購(gòu)制度之前，各子公司或者部門(mén)的采購(gòu)需求和預(yù)算不夠精細(xì)。集團(tuán)公司收集的采購(gòu)需求并不能準(zhǔn)確刻畫(huà)企業(yè)物資需求信息，會(huì)出現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)部隨機(jī)性物資采購(gòu)比較多，項(xiàng)目來(lái)臨時(shí)，采購(gòu)需求出現(xiàn)臨時(shí)性井噴，造成總部采購(gòu)部門(mén)工作被動(dòng)，降低集團(tuán)集中采購(gòu)的效率。嚴(yán)重時(shí)，同樣也會(huì)引發(fā)支付風(fēng)險(xiǎn)。

3.集團(tuán)內(nèi)部采購(gòu)部門(mén)職責(zé)往往不清晰

在采購(gòu)過(guò)程中，集團(tuán)公司龐大，因此部門(mén)的職責(zé)分工很重要，否則會(huì)出現(xiàn)公司管理的混亂。分工問(wèn)題具體到采購(gòu)環(huán)節(jié)，就具化為采購(gòu)環(huán)節(jié)中的職能分工問(wèn)題，要確保在采購(gòu)環(huán)節(jié)中少出現(xiàn)采購(gòu)緩慢、采購(gòu)錯(cuò)誤的發(fā)生，避免對(duì)采購(gòu)出現(xiàn)的偏差各個(gè)部門(mén)互相推諉。一旦發(fā)生了上述權(quán)責(zé)不清的狀況，就會(huì)容易造成諸如采購(gòu)重復(fù)、 資源浪費(fèi)等現(xiàn)象，降低集團(tuán)公司的集中采購(gòu)效果。嚴(yán)重時(shí)，同樣也會(huì)引發(fā)支付風(fēng)險(xiǎn)。

4.集團(tuán)內(nèi)部對(duì)集中采購(gòu)監(jiān)督機(jī)制不完善

集團(tuán)內(nèi)部對(duì)集中采購(gòu)監(jiān)督機(jī)制包括兩個(gè)方面：首先是對(duì)集團(tuán)公司子公司的監(jiān)督，保證子公司在科學(xué)合理的預(yù)測(cè)自身的需求，保證子公司提供信息的正確性與全面性，一旦子公司并沒(méi)有如何將自身信息上報(bào)總部，那么會(huì)出現(xiàn)實(shí)際上的子公司運(yùn)營(yíng)效率和資金使用效率問(wèn)題或者支付風(fēng)險(xiǎn)，這是建立起科學(xué)合理集中采購(gòu)制度的前提，因此需要完善對(duì)子公司的監(jiān)督；第二方面是對(duì)新建立的集中采購(gòu)部門(mén)的監(jiān)督，包括了工作的科學(xué)合理性，監(jiān)督集中采購(gòu)部門(mén)有效 的采集分析了集團(tuán)公司各子公司或者部門(mén)的需求，同時(shí)也要監(jiān)督采購(gòu)部門(mén)的內(nèi)部人侵蝕問(wèn)題，在集中采購(gòu)的條件下，內(nèi)部人有更大的動(dòng)力去進(jìn)行損害公司利益的行為，比如以次充好或者減少數(shù)量等等，損害公司利益。

三、進(jìn)一步提高集團(tuán)公司集中采購(gòu)內(nèi)部財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)策

1.針對(duì)集中采購(gòu)部門(mén)協(xié)同度低的問(wèn)題

對(duì)于集團(tuán)采購(gòu)而言，在制度運(yùn)行的初期，應(yīng)該設(shè)有強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)來(lái)組織推進(jìn)，將集團(tuán)采購(gòu)落實(shí)到集團(tuán)公司的每一個(gè)單位。比如，由總經(jīng)理或者常務(wù)總經(jīng)理來(lái)?yè)?dān)任采購(gòu)制度推進(jìn)委員會(huì)主席，各子公司或者部門(mén)經(jīng)理?yè)?dān)任委員，建設(shè)這樣高層級(jí)的協(xié)調(diào)組織，可以盡可能的保證制度能夠完全推進(jìn)，增加各個(gè)子公司與總部集中采購(gòu)部門(mén)的協(xié)調(diào)性。

2.針對(duì)集團(tuán)公司需求信息不規(guī)范的問(wèn)題

對(duì)于集團(tuán)公司需求信息不規(guī)范的問(wèn)題，可以在集團(tuán)公司推行全面預(yù)算管理和會(huì)計(jì)規(guī)則的統(tǒng)一。這樣使得財(cái)務(wù)信息和需求信息在全集團(tuán)都是統(tǒng)一的，便于總部管理部門(mén)進(jìn)行搜集和分析，減少工作中的誤差，有利于集團(tuán)的運(yùn)營(yíng)效率提升。在明確信息不完善的責(zé)任，總部可以對(duì)信息提供不積極或者不完善的子公司進(jìn)行一定的懲罰，因此這種工作作風(fēng)一旦在全集團(tuán)盛行，會(huì)給整個(gè)集團(tuán)的運(yùn)營(yíng)造成系統(tǒng)性的風(fēng)險(xiǎn)。

3.針對(duì)集團(tuán)內(nèi)部采購(gòu)部門(mén)職責(zé)不清晰的問(wèn)題

進(jìn)一步完善集中采購(gòu)職責(zé)分配的規(guī)章制度。在全集團(tuán)內(nèi)部，建立健全的制度有效杜絕此類(lèi)事件發(fā)生的有效制度。在公司集中采購(gòu)過(guò)程中分配好各個(gè)部門(mén)或者公司的角色，從信息采集、信息分析、采購(gòu)執(zhí)行與物資儲(chǔ)存四個(gè)流程將職責(zé)分步驟劃分給相對(duì)應(yīng)的部門(mén)。在初期，為了加快制度的建設(shè)，可以在集團(tuán)內(nèi)部對(duì)內(nèi)部采購(gòu)部門(mén)進(jìn)行垂直管理，在運(yùn)行優(yōu)良之后；再將子公司的內(nèi)部采購(gòu)部門(mén)權(quán)力回收至總部。這樣的分步驟的方法可以給予集團(tuán)各部門(mén)或者公司一個(gè)慢慢接觸了解的時(shí)間和機(jī)會(huì)。

4.針對(duì)集團(tuán)內(nèi)部對(duì)集中采購(gòu)監(jiān)督機(jī)制不完善的問(wèn)題

首先完善對(duì)集團(tuán)公司子公司的監(jiān)督，即在集團(tuán)層面要求子公司務(wù)必提供完整和正確的信息，完善對(duì)子公司的監(jiān)督和獎(jiǎng)懲，確保總部集團(tuán)采購(gòu)部門(mén)的信息來(lái)源是真實(shí)可信的，這樣是做好集中采購(gòu)的第一步。其次是對(duì)新建立的集中采購(gòu)部門(mén)的監(jiān)督，包括提高采購(gòu)部門(mén)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，提高工作的準(zhǔn)確性。更急迫的是要監(jiān)督采購(gòu)部門(mén)的內(nèi)部人侵蝕公司利益問(wèn)題，在集中采購(gòu)的條件下，內(nèi)部人有更大的動(dòng)力去進(jìn)行損害公司利益的行為，比如以次充好或者減少數(shù)量等等，損害公司利益。集團(tuán)公司應(yīng)該專(zhuān)門(mén)對(duì)這種侵蝕問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)懲。

參考文獻(xiàn)：

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