論風險評估在大型群眾性活動安全保衛工作中的重要意義

張霖

摘要：此文論述了大型群眾性活動面臨的安全風險，主要有人群聚集引發的風險，臨時性設備設施引發的風險，不確定意外事件引發的風險等，以及開展大型群眾性活動風險評估的意義和開展風險評估的方法。

Abstract： This article discusses the security risks faced by large-scale mass activities， mainly including the risk caused by crowds， the risk caused by temporary equipment and facilities， the risk caused by the uncertain accident， etc.， and the significance of risk assessment for large-scale mass activities and the methods to conduct risk assessment.

關鍵詞：安全風險評估；大型活動；安全保衛

Key words： security risk assessment；large-scale activities；security

中圖分類號：D631.3 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2015）28-0176-03

0 引言

近年來，大型群眾性活動的舉辦越來越頻繁，規模也越來越大，已經成為一種新型的城市產業。此外，足籃球比賽、演唱會、節慶游覽等面向群眾的文體活動，也極大地豐富了人民群眾的物質文化生活。可以看出，伴隨著城市經濟社會的發展，各種類型的群眾性活動已經與城市居民的日常生活息息相關，成為城市居民喜聞樂見的一種經濟文化形式。但是，也要看到在大型群眾性活動的舉辦過程中蘊含著各種潛在的公共安全風險問題。因此，在大型群眾性活動舉辦前，要對大型群眾性活動進行安全風險評估，把存在的和潛在的安全問題和可能發生的風險全部找出來，通過科學的分析預測和研判，提出控制對策和風險轉移建議，在公安機關行政許可審核前，反復進行整改，力爭把問題消滅在未發之前，把風險控制和降低到最小限度，為大型群眾性活動的開展提供全方位的保障。

1 大型群眾性活動面臨的主要安全風險

有關資料指出：“法人或者其他組織面向社會公眾舉辦的每場次預計參加人數達到1000人以上的下列活動：①體育比賽活動；……