香港、臺灣地區及國外有關應急車道的規定

文　公安部道路交通安全研究中心 黃金晶 鞏建國 趙司聰

香港、臺灣地區及國外有關應急車道的規定

文公安部道路交通安全研究中心 黃金晶 鞏建國 趙司聰

香港

香港快速公路設有路肩，路肩的起點有交通標志標明，路肩邊緣劃有粗白線。根據《道路交通（快速公路）規例》的規定，香港路肩管理有下列特點：一是除非發生車輛遇到緊急情況，否則不能駛入路肩，也不得在路肩停車。二是緊急情況包括發生車輛故障，車輛缺乏燃油、電力、機油或者水，疾病，以及其他緊急事故。三是警車執法、工程車輛維護作業、和特種車輛應急救援時，可以使用路肩。四是一般車輛駕駛人或乘客，為了給予遇到緊急情況的其他人幫助，可以在路肩停車。

臺灣

臺灣高速公路及快速公路均建有路肩，具體是指車道外側、路面邊線與護欄或者邊溝間的部分，功能類似于應急車道。根據臺灣《高速公路及快速公路交通管制規則》的規定，其路肩管理特點有：一是路肩可供車輛因故障或其他緊急情況時停車，以及供特種車輛應急救援時使用。二是緊急情況是指無法繼續行駛的情況，包括遇有惡劣天氣影響行車安全的情形。三是管理機關或警察機關為了保障暢通，可以發布命令在指定時段和路段，開放路肩供車輛行駛。四是車輛停放在路肩超過2個小時，應予以拖離，費用由當事人負擔。五是車輛故障排除后，駛入外側車道前，應在路肩上行駛，加速后駛入。

美國

美國沒有應急車道的相關規定，對應的概念是路肩（Shoulder）。根據美國法律規定，其高速公路路肩的功能與我國應急車道相似，其特點有：一是高速公路兩側均建有路肩，通常外側路肩寬度最少為3 米，內側路肩寬度最少為1.2 米。二是路肩可供車輛在緊急情況下審慎的停車或行駛，或者供車輛從事公務行為。三是西部地區部分高速公路允許自行車在路肩行駛。四是在早晚高峰時期，弗吉尼亞、馬薩諸塞等州允許車輛在路肩行駛，以提高通行效率。

英國

英國高速公路最左側通常建有硬路肩（Hard Shoulder），其功能類似于我國的應急車道。硬路肩用白色實線與路面車道隔開，標準寬度為3.3 米，但允許例外。硬路肩是高風險區域，據英國交通部統計，發生在硬路肩的事故中有32% 會導致重傷或死亡，遠高于行車道的13%，每年約有50人因在硬路肩停車導致重傷或死亡。根據《高速公路法案》的規定，英國硬路肩管理有以下特點：一是硬路肩可供車輛在緊急情況下停車，以及警車執法或者供特種車輛應急救援時使用。二是緊急情況是指，車輛發生故障或者事故，除了在硬路肩停車外沒有其他選擇。緊急情況不包括上廁所、使用移動電話、查看路線、進食等。三是停車后，車上所有人員和動物都應從左側門離開車輛，并盡量遠離行車道和硬路肩。四是硬路肩上禁止自行維修車輛。五是警方可以隨時命令車輛在硬路肩停車。六是硬路肩不是高速公路建設的硬性標準，部分高速公路上沒有硬路肩。

澳大利亞

澳大利亞高速公路建有緊急停車道（Emergency stopping lane），根據《澳大利亞道路條例》規定，緊急停車道管理的特點有：一是緊急停車道可供車輛在緊急情況下停車或行駛，以及供警車執法或特種車輛應急救援使用。二是緊急情況是指為了有發生碰撞的危險、駕駛人或者乘客發生危險、車輛故障或者其他影響安全的情況。三是法律要求高速公路必須建設緊急停車道，并通過標志標線標明。四是如果交通信號未禁止，自行車可以在緊急停車道行駛。

日本

日本高速公路建有硬路肩，功能類似于我國的應急車道。根據《日本高速公路設計要領》的要求，日本高速公路硬路肩寬度有四種，分別為1.25米、1.75米、2.5 米和3 米，前兩種被稱為部分停車硬路肩，后兩種被稱為完全停車硬路肩。日本認為，完全停車硬路肩是最理想的，但基于地形、交通量等考慮，采取部分停車硬路肩更為經濟。對于部分停車硬路肩，在適當的間隔設置緊急停車區域。根據《日本道路交通法》的規定，日本高速公路硬路肩的使用有以下特點：一是硬路肩可供車輛在緊急情況下臨時停車，以及供緊急車輛應急救援時使用。二是由于道路毀壞、發生交通事故或其他原因，可能會發生危險，造成交通混亂時，警察有權命令處于該現場的車輛在路肩通行。三是嚴禁在硬路肩上修車。

我國香港、臺灣地區與境外部分國家應急車道管理的特點主要有以下幾點：一是高速公路或快速公路上建有硬路肩或者路肩，其功能相當于我國的應急車道，多是供機動車遇到緊急情況下使用、以及供交通管理或應急救援相關車輛執行公務時使用；二是關于緊急情況的界定各不相同，多是指機動車發生故障或者避免發生碰撞的危險，此外，臺灣將惡劣天氣視為緊急情況，香港將幫助行為視為緊急情況；但上廁所、使用移動電話、查看路線、進食等行為均不被視為緊急情況；三是美國和臺灣規定，在交通高峰期，有關機關可以允許機動車使用路肩以提高通行效率；四是臺灣規定，車輛故障排除后，駛入外側車道前，應在路肩加速后駛入。