中國（杭州）建立跨境電商綜合試驗區SWOT分析

尹伊夢芝++王詩瑋

摘 要：2015年3月7日，《國務院關于同意設立中國（杭州）跨境電子商務綜合試驗區的批復》批準浙江杭州建立中國跨境電商綜合試驗區，旨在打造國內首個跨境電商平臺與生態圈，為全國跨境電子商務的發展提供易推廣、可復制的經驗。本文從戰略管理的角度出發，運用SWOT分析法從優勢、劣勢、機會與挑戰四個維度分析杭州建立跨境電商綜合實驗區的現況與存在問題，進而提出合理有益的建議與對策。

關鍵詞：跨境電商；SWOT分析；建議與對策；杭州

一、國內跨境電子商務發展的現況

2012年12月，海關總署在鄭州召開跨境貿易電子商務服務試點工作啟動部署會，上海、重慶等5個試點城市成為承建單位，標志著跨境貿易電子商務服務試點相關業務的興起。自2013年以來，國家對跨界電商的支持力度加大，也成為行業轉型、加快發展的直接動力。跨境電商也逐步成為新的經濟熱點，越來越受到人們的關注。

《2015年中國跨境電商行業研究分析》報告數據顯示，2014年我國跨境電商交易總額達到4萬億元，比2013年同期增長30.6%，在出口貿易總額已達到14.8%的比重。隨著多項政策相繼出臺與政府大力支持，業內人士的積極投入及跨境電商業務的不斷擴展，預計跨境電商在未來幾年將保持快速增長的趨勢，預計到2017年跨境電商在進出口貿易總金額中的比例將超過20.5%的份額。目前我國跨境電商進口還處于初級階段，隨著國內消費者對海外商品的需求高漲，預計未來幾年跨境電商進口的份額占比將不斷提升，進口份額占比將會保持相對平穩緩慢的提升。

圖1 跨境電商交易與國家進出口貿易相關數據

數據來源：國家統計局。

面對如此利好的局面與新興的產業，杭州建立首個跨境電子商務綜合試驗區所承擔的機遇與風險并存，本文采用SWOT分析法探討杭州建立跨境電商綜合實驗區的現況，提煉出最主要的優勢、劣勢、機會與挑戰，并站在戰略發展的角度提出中肯的建議與對策。

二、基于SWOT分析視角下對杭州跨境電商綜合實驗區的分析

1.優勢Strength

（1）電子商務氛圍濃厚，積攢大量經驗

浙江省擁有阿里巴巴、京東全球購項目公司等電商大企業，實力雄厚。其跨境電商進出口總額占全國總額的20%，僅次于廣東省，位居全國第二位。而杭州就擁有47萬家網絡經營主體，電子商務交易額排在全國所有城市的首位。如今，杭州已經擁有三大跨境電子商務產業園，即下沙園區產業園、 位于下城的跨境電子商務產業園以及位于蕭山的跨境電子商務空港園區，營造了良好的跨境電商與商業競爭氛圍。到2017年，杭州爭取培育500家跨境電子商務重點企業，總共800余家，累計培訓1000家跨境電子商務企業，招聘從業人員超過1萬5千人。

（2）利好政策助推跨境電商市場發展

政策一直是經濟發展的向導與風向標。過去十年間，國家陸續出臺了幾十項有關電子商務的政策或指導建議，從2004年8月國務院辦公室《電子簽名法》到2007年12月《商務部關于促進電子商務規范發展的意見》不難發現政府對于開闊電子商務市場的信心增強，2008年之后陸續頒布的政策更多是支持與引導，如今政策井噴階段，著都說明我國電商已經被視為高速發展的好時機。

圖2 中國跨境電商政策發展歷程（單位：年份）

2015年3月5日，李克強總理在政府工作報告中提出，要從戰略高度推進出口升級，增加國內短缺產品進口，擴大跨境電商試點區域，鼓勵電子商務事業創新發展。同年3月12日，中國政府網公布，經李克強總理簽批，國務院批復同意建立中國（杭州）跨境電子商務綜合試驗區，標志著國家層面給予了跨境電商業務巨大的政策支持。憑借國家鼓勵政策的陸續出臺與跨境電子商務平臺的助推力，跨境電商市場規模有望在此基礎上進一步擴大，業務勢必進入新的發展高度。根據商務部預測顯示，到2016年我國跨境電商將擁有高達6.5萬億的市場規模。

2.劣勢Weakness

（1）跨境物流成難題

現有的跨境電子商務B2B物流方式主要有三種：完全自營物流模式、海外倉儲模式、交與第三方進行規模運輸模式。完全自營物流模式建立專屬的物流通道，避免中介方的收取費用，但風險與大宗商品的運輸壓力都由自己承擔，不僅對資金鏈資金儲備的壓力，還需要商家具備熟練的運輸流程知識。海外倉儲模式決定了需要一定的存貨，也就需要商家支付高昂的倉庫租用成本和持有存貨的成本，只有交易成單量多、商品價格穩定、每單運輸效率較高，才能確保商家不虧本。第三方進行規模運輸模式是比較普遍采取的方式，是將物流外包給第三方機構，既降低完全自營物流的風險，又不用支付昂貴的倉庫租賃費與存貨儲藏管理費用，但國內物流的專業度不夠；同時也缺乏與客戶直接溝通與反饋，運輸的主動權在第三方，也造成一定的阻礙。

國內物流發展的速度遠遠不如跨境電商的發展，然而物流作為連接商家與客戶的橋梁與紐帶，它的作用不可忽視。相比國內物流行業，跨境物流大多依靠空運與海運，無疑運輸的成本更高，也增加了運輸的風險與可控性。停滯不前的物流業與急速增長的跨境電子商務難以匹配，形成了跨境電商業務必須解決的難題。

（2）電子商務技術不成熟，缺失綜合性人才

不同于國內市場，跨境電商面對的是來自世界各地的顧客與消費者，不同的生活環境、文化差異、宗教禮儀等多方面都會給跨境電商帶來挑戰與困難。并且，面對國外更加完備的企業管理系統和充足的知識經驗儲備，我國企業管理存在缺陷，技術層面上更是缺少物流、網絡維護、在線收付等多方面的知識。浙江眾多企業家具有創新與挑戰的精神，但大多是草根出身，缺乏國際化的管理經驗與技術。而引入綜合性人才可以為企業注入新的血液，一定程度上可以彌補企業的管理與技術上的不足。

3.機會Opportunity

（1）客戶市場潛力巨大

據中國電子商務研究中心《2014年中國跨境網絡購物用戶研究》調研報告顯示，在中國網民的購物支付行為中，92.0%的網購用戶表示曾在2014年內體驗境內網絡購物服務，而有過跨境網絡購物經歷的網購用戶僅占15.3%，相比境內網購偏少。國外支持境外運輸的網站需要國內消費者掌握基本的語言功底與匯率轉換、扣稅等財務知識，造成了大部分網友對跨境網購不充分的認識。但自2014年以來，網民搜索跨境電商的百度搜索指數逐漸上升，從搜索跨境電商地區看，廣東、深圳、浙江、北京、上海、福建等省市搜索人數較多，也主要集中在在沿海城市和經濟發達地區。

（2）跨境電商受到資本市場追捧

2010年年初至2014年9月30日期間，電商行業總共發生567筆融資，其2010年99筆、2011年176筆、2012年97筆、2013年92筆、2014年238筆。相比2014年移動互聯網232筆和金融180筆，電商行業的投資熱度僅次于移動互聯網。

圖3 電商行業2010年-2014年融資投資數量（單位：筆）

資本市場看中投資對象的市場潛力與空間。中國跨境電商的年交易額達到3萬億元，其中涵蓋了B2B、B2C和C2C等多個方面，占中國整體出口總額約12%，這足以看出跨境電商市場的巨大潛能。

4.威脅Threat

（1）跨境電子商務法律體系不夠完善

夸大宣傳、假冒產品比較多、商品退貨比較難等現狀令很多消費者望而卻步，備份電商、互聯網商家利用法律空白肆意破壞網絡正常公平的交易環境，使購買服務產品的商家或消費者不滿。網絡交易作為一種新的業務，必然存在一些問題。但如何更好地在法律法規的監督下促進其發展，是政府相關管理部門和電商所需要解決的問題。

（2）電子支付機制存在隱患，信用制度不健全

電子支付作為新興支付方式，其在線支付環境安全系數低的問題也側面反映了我國電子商務不堪的信用環境現狀，集中體現在：普遍缺乏現代市場經濟市場規范下的信用道德約束；政府相關部門沒有建立完善的信用管理機制；缺少失信相關的懲初制度；市場信息不對等性造成商家與客戶的不信任；企業內部普遍缺乏基本的信用管理制度；社會上的信用評估機構還沒有完整的、科學的、統一的一套信用調查和評估方案。跨境電子商務的信用問題不僅只是一個道德與信用的問題，而且是關系整個國內市場乃至國際經濟市場的和諧與穩定。

三、對杭州跨境電商綜合試驗區的建議

1.加強法制管制，增進信用管理

至今，我國還沒有頒布任何與跨境電子商務有關法律：一方面，缺少法律的保護會使很多企業因不確定的法律漏洞受到不平等待遇，或者遇到法律糾紛難以獲取合法利益；另一方面，客戶與跨境電商合作或購買服務時，也會增加擔憂和不信任感。因此，當務之急就是政府相關部門出臺相關的法律法規，把所有的交易業務籠罩在法律的保護傘下，讓一切不合法的行為扼殺在搖籃之中。這也要求我國政府機關人員加強電子商務的監管力度，避免不法分子鉆法律漏洞。工商總局作為網購的主要監管部門，出臺了《網絡交易管理辦法》，但還不夠完善，現在應積極推進電子商務立法；同時，積極與各電商企業保持溝通，聽取意見，督促他們自律，自覺維護和諧的網絡交易秩序，在互聯網交易過程中肩負起重要的責任。

另外，營造良好的電子商務信用環境，加速健全國內電子商務信用體制。第一，企業內部要建立客戶信息與交易業務保密程序，避免客戶的個人消息外泄，建立安全、令人放心的網上交易平臺，增進與客戶的雙方信任。第二，信用評估機構一方面輔助政府部門建立合理的信用評級標準，另一方面秉持職業道德給予電商企業中肯的信用等級，幫助消費者選擇良好的商家。

2.建立完善物流體系，增進與客戶的溝通

目前，第三方進行規模運輸模式還有很多不足的地方，但面對跨境電子商務廣闊的市場，我們要積極解決其中的問題。就電商而言，要加強與顧客的聯系，收集整理來自客戶反饋的信息，保證顧客的服務質量不因第三方而下降；并與第三方物流公司簽訂長期的合約，建立雙方的信任，取得良好的溝通。就第三方物流公司而言，加強團隊建設、提高物流運輸的水平是至關重要的，多琢磨國外先進的物流模式，積極改進現有途徑與方式，規范物流人員的業務操作流程，今早實施標準化、規模化的物流業務。

3.培育國際化人才精英

隨著電子商務不斷發展，科技廳、教育廳等部門可與各高校合作組織電子商務相關的普及活動與競賽，鼓勵更多的大學生投入電子商務的事業中。同時，企業也投入精力培養綜合性國際化的人才，提高員工的素養與技能。

總之，浙江杭州建立中國跨境電商綜合試驗區是政府支持電子商務的一個創舉，但它的創立帶來的影響還需要市場的檢驗。希望杭州建立的跨境電商綜合實驗區可以為全國跨境電子商務事業長久發展提供寶貴的經驗。

參考文獻：

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