固本強基嚴管理
——集團公司年中工作會議精神解讀之三

□ 本刊記者　寧 彬

固本強基嚴管理
——集團公司年中工作會議精神解讀之三

□ 本刊記者寧 彬

“三基”工作是我們石油石化企業幾十年積累、培育形成的好傳統、好作風，是我們夯實管理基礎、推進隊伍發展的“傳家寶”。

求木之長者，必固其根本。集團公司董事長王玉普在年中工作會上強調，完成今年的保增長任務，謀劃和推進“十三五”發展，做好企業各項工作，來不得半點虛功，必須抓實基層、打牢基礎、強化管理。

“三基”工作是夯實管理基礎、推進發展的“傳家寶”

王玉普董事長在講話中多次談到“三基”工作和強化管理的問題。他說，“三基”工作是我們石油石化企業幾十年積累、培育形成的好傳統、好作風，是我們夯實管理基礎、推進隊伍發展的“傳家寶”。

記者在采訪中獲悉，集團公司歷來重視“三基”工作。中國石化規模大、鏈條長、層次多，只有基層過得硬，各項工作才能真正抓實、抓細、抓到位。為此，集團公司黨組在不同時期都提出加強“三基”工作，夯實發展基礎。而在實踐中看，無論是高油價時期還是低油價時期，安全過得硬、創效能力強、降本見實效的企業，“三基”工作也都抓得牢。

今年以來，面對我國經濟下行壓力較大，國際油價低位震蕩，成品油特別是柴油市場低迷，化工市場競爭加劇等困難和挑戰，各部門、各單位迎難而上，狠抓“三基”工作，進一步從嚴管理，經受住了考驗。

勝利油田堅守“左右不了油價但可以左右成本”的理念，以前所未有的力度找潛力點、挖增效點、降漏失點、消盲缺點，千方百計降本減費。他們實施全口徑預算，將探井損益、管輸費用、銷售費用納入成本考核范圍，實施彈性預算管理，每月根據油價變化動態調整指標，做到成本預算、產量運行與油價變化聯動。突出重點控成本，對低產低液井實施間開、優化峰谷用電結構，降低用電量；自產氣替代外購氣降低成本；強化供水降漏減損，提高效益。深挖潛力降成本，通過強化人財物管理，清退作業系統社會用工，減少勞務費用；實施資金分類管理，加大應收賬款清收力度，降低財務費用；推進標準化采購和“儲物于商”，降低采購成本。

茂名石化在工作中關死節流后門，狠抓嚴管，最大限度降本。他們完善各項規章制度，以建立信息化督辦平臺為抓手，深化各項管控機制；加大責任追究和精神、物質激勵約束力度，進一步規范管理和工作行為，激發職工保增長保效益的自覺性。狠堵效益流失漏洞，通過制定、完善物資采購、建設工程、輔助性對外業務招投標實施細則，減少與改制企業獨家談判和銷售業務，形成全部經營和投資活動“應招必招，能招盡招”的新局面。

□ 中國石化各企業深化“三基”工作，加強崗位練兵。中國石化新聞圖片網 供圖

鎮海煉化堅持“安全平穩就是最大效益”的理念，持續強化過程風險管控，建成投用作業風險管控平臺，堅持開展全員“低頭撿黃金”“HSE觀察”等活動，滾動開展薄弱環節整治。班子成員深入班組一線引領思想，全面組織開展查找和整治“低老壞”工作，開展常態化的“十大低老壞”問題查找，持續提高標準化、規范化管理水平。同時，他們大力推進管理標準化，以管理標準化傳承嚴細實、深化嚴細實、發揚嚴細實，不斷夯實“三基”工作。按照“不論是由誰來執行或操作某一項業務，必須實現‘遵守同一個制度，執行同一個流程，指向同一個結果’”的目標，從21個方面制定120項管理標準化的具體細化措施，努力將每一項業務、每一個專業的管理過程都梳理出來、標準定來、固化下來、顯化開來，并努力融入信息化管理。

浙江石油圍繞提質增效這一目標，細化資源組織，降低采購成本。上半年成品油市場競爭激烈，配置資源量大于零售量，外采計劃小，配置成本遠高于市場價格，進銷嚴重倒掛。他們加強市場研判，把握外采時機，降低外采價格。控制資源密度，提升外采質量。嚴格控制外采損耗。外采資源一律采取送到價，定額損耗嚴格限制在0.2%以內。同時，他們細化零售營銷安排，開展差異化營銷。細分多家直分銷客戶，實行一戶一策營銷。針對差異化的市場需求，投放適銷對路油品。

在安全環保上更要狠抓“三基”工作

有的單位存在管理不嚴、基礎不牢、安全事故多發、安全隱患未消等問題。王玉普在一個半小時的講話中，兩次脫稿談到此類問題。他說，這反映我們基層基礎工作薄弱。安全工作是管理工作的綜合反映，是檢驗管理水平高低的重要指數，基層工作只能加強，不能弱化，必須狠抓“三基”工作。

業內人士分析，年中工作會點出的問題，在不同企業均有不同的表現。“11·22”特別重大事故，以及后來發生的一系列安全事故，充分暴露出在安全環保上認識不深、境界不高、措施不實，提高對安全環保的認識、嚴格落實安全環保措施已經到了刻不容緩的地步。

在實際工作中，部分領導干部能力素質不適應發展需要、履職能力弱；工作不在狀態、責任心不強；工作不實、要求不嚴；各層級管理制度體系不健全、職責不清、流程不通、標準不高、機制不順等問題，都亟待解決。

部分員工也存在崗位責任心弱化、崗位責任履行不到位、制度和紀律執行不力、崗位能力不足等問題，離努力打造一支 “作風扎實、素質過硬、責任心強、執行到位”的員工隊伍還有很大差距。

在日常管理中，還存在上下制度不銜接、流程化不細、可操作性不強；違反制度成本太低、制度約束力不強等問題。

建立抓“三基”工作的長效機制

“總部和各級機關要堅持眼睛向下，一切工作都要立足基層、面向基層、服務基層，不僅要把目標和責任分解落實到基層，更要加強對基層的具體指導，為基層支招，替基層分憂。既要深入基層抓難點、抓薄弱環節，又要深入基層抓典型、抓樣板，加以總結推廣，讓示范變規范、標桿變標準。”王玉普董事長強調。

一要把崗位責任制抓實。要按照“有崗必有責、上崗必擔責”的要求，明確從各級領導干部到基層員工的崗位責任，使每個崗位、每個人都有清晰的職責。崗位責任要具體化、可操作、可考核，權責要對等，必須做的工作和基本方法以及應當達到的標準，都要有明確的規定。崗位責任制的靈魂是崗位責任心。要通過抓思想政治工作、抓檢查評比、抓考核問責，不斷強化崗位責任心的教育和培養。二要加強班組建設，重點從選好配強班組長、完善管理制度、加強民主管理、培育團隊精神、開展勞動競賽等多方面著手，把班組打造成為企業做強做優、員工成長成才的重要陣地。三要把學習培訓效果放在首位，保證學習培訓時間，突出崗位練兵，創造實戰機會，不斷提高員工的實操能力和應急處理能力。要注重技能大師的培養選拔，努力使每個單位都有專業上的“大拿”。

“管理好中國石化這樣的大公司，制度應帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。樹立制度權威，提高制度執行力，既要在構建橫向、縱向系統完備的制度體系上下功夫，也要在推進制度流程化上下功夫。”會議要求，要按照“管理制度化、制度流程化、流程信息化”的思路，從明確職責、梳理業務流程開始，理清每項業務行為的工作程序，借助信息化手段，把相關制度規定嵌入程序中，在提高工作效率的同時，確保制度規定不可逾越、不可替代、不可或缺，促進按程序、按規矩辦事的習慣養成。對于制度流程化，總部要抓好架構設計和督促指導，企業要結合實際積極推進，把依法治企、從嚴治企落到實處，不斷提升公司的管理軟實力。