從國家戰略中把握發展定位
——集團公司年中工作會議精神解讀之二

□ 本刊記者何世念

從國家戰略中把握發展定位
——集團公司年中工作會議精神解讀之二

□ 本刊記者何世念

制定“十三五”規劃，要樹立國際視野和戰略思維，主動適應和把握我國經濟發展新常態，將轉方式調結構、提質增效放到更加重要位置，著力做大做強做優，實現更有質量、更有效益、更可持續的發展。

新常態、低油價、新能源和互聯網革命，給中國石化未來的發展帶來了前所未有的嚴峻挑戰。今年是“十二五”的收官之年，確定未來的發展方向、目標和戰略，制定“十三五”發展規劃，做好戰略布局，是事關中國石化持續健康發展的重大課題，也是集團公司這次年中工作會的主要議題。

王玉普董事長在工作會講話中強調，中國石化是能源化工領域的國有骨干企業，任何時候都要站在黨和國家全局的高度，在服從服務國家戰略中把握發展定位。制定“十三五”規劃，要樹立國際視野和戰略思維，主動適應和把握我國經濟發展新常態，將轉方式調結構、提質增效放到更加重要位置，著力做大做強做優，實現更有質量、更有效益、更可持續的發展。

堅持產業報國謀發展

對于“十三五”的發展方向和目標定位，王玉普表示，作為央企排頭兵，中國石化必須在服從服務國家戰略中把握發展定位。要注重與“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶三大戰略和“中國制造2025”相銜接，在謀劃發展中充分體現中央要求和國家戰略。

“要堅持產業報國，突出發展能源資源，加快石化產業提質升級，履行好保障國家能源安全、促進經濟社會發展的責任。堅持綠色發展、循環發展、低碳發展，形成與生態文明建設相協調的產業結構和生產方式?！蓖跤衿照f，

王玉普特別強調，中國石化作為央企，要認清自己的責任和使命，不斷增強公司的活力、市場競爭力和發展引領力，實現國有資本保值增值，發揮好國有經濟主導作用。

深化改革增強活力

改革是推動企業發展的強大動力，中國石化必須堅持深化改革，增強活力，提高效率和競爭力。

王玉普強調：“改革是由問題倒逼而產生，又在不斷解決問題中得以深化。對于影響活力和效率的問題，在堅持正確方向的前提下，該改的要堅定不移地改。比如，勞動生產率低、創新活力不足、激勵約束不夠、低效無效資產難以盤活等問題，都需要用改革的辦法來解決?！?/p>

工作會議要求要圍繞提高經營管理效率、勞動生產率和國有資本利用效率，加強深化改革總體方案研究，明確各項改革的目標、方向、步驟和重點。在注重體制創新的同時，更要注重機制創新，把方案質量放在第一位，努力做到謀定而后動、蹄疾而步穩。

王玉普強調要正確處理一體化和專業化的辯證關系，按照“一體化協調、專業化管理、市場化運作”的思路，對總部和企業兩個層面的管理關系進行認真梳理，既要加強一體化協調實現整體利益最大化，又要發揮專業化管理優勢把業務做強做優。

同時，要把以人為本貫穿改革發展全過程。要把企業發展與干部員工發展統一起來，實現好、維護好、發展好干部員工的根本利益。重大改革調整措施，必須首先考慮對干部員工根本利益的影響，履行民主程序，廣泛征求意見。要堅持企業發展與人力資源同步規劃，把人力資源開發作為系統工程來組織，暢通人才成長通道，努力建設一支規模適當、結構優化、素質優良的人才隊伍，為改革發展提供堅實的人才保障。

□ 中國石化加快推動創新驅動戰略，培育和提升核心競爭力。馬洪山　攝

王玉普說：“各級領導干部要爭當改革的促進派和實干家，以更大的勇氣和智慧，看到問題就要有對策，有了想法還要有辦法，提高改革行動能力?！?/p>

加快結構調整向中高端拓展

“結構調整是經濟發展進入新常態更本質的特征，是不以人的意志為轉移的過程。我們不能等、不能熬，只能主動調、主動轉，早調早轉就早主動?！蓖跤衿斩酱俑骷壒芾碚呒哟蠼Y構調整的力度和步伐。

以大宗產品、中低端業務為主，利潤不高，競爭力不強，是制約中國石化做強做優的主要問題。目前，公司發展的結構性矛盾十分突出，如國內上游業務資源接替特別是石油戰略接替不明朗，高油價時期發展的多數海外油氣項目生存壓力巨大，煉油集中度不高、產品結構與市場需求存在差距，化工原料結構缺乏成本競爭力、高附加值產品比例低，油品營銷網絡還需強化。特別是目前企業虧損面較大，長期虧損企業較多。加快結構調整，向中高端邁進，提高質量效益和競爭力，成為當務之急。

王玉普強調，要采取革命性措施，做好“加減乘除法”，提高上游業務抗低油價能力，深化煉油內涵發展，加快化工產業升級，鞏固和增強市場優勢地位，推動傳統產業邁向中高端。要加快發展天然氣、非油品和高端技術服務業務，積極穩妥發展金融業務，有序發展新能源、新材料、節能環保等新興業務，大力推進商業模式創新，著力培育新的增長點。

王玉普要求管理者加大結構調整力度，盡快取得實質性進展，擺脫被動局面。他說：“結構調整是痛苦的，卻是不得不過的關口。我們要拿出壯士斷腕的勇氣，推動結構調整取得突破性進展。”

依靠創新驅動培育核心競爭力

“創新是引領發展的第一動力。抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。中國石化經過30多年的發展，已經到了只有依靠科技創新、切實把發展動力轉到創新驅動上來才能實現更好發展的階段?！痹菏砍錾淼耐跤衿諏萍紕撔赂裢庵匾暎笾袊涌焱苿觿撔买寗討鹇裕嘤吞嵘诵母偁幜?。

會議提出要圍繞提高科技創新能力，貫徹落實國家創新政策，加快科技體制機制改革，進一步完善管理體制、力量布局、攻關組織機制、成果轉化機制和激勵約束機制，推動形成創新源泉充分涌流、創造活力競相迸發的生動局面。圍繞產業鏈部署創新鏈，立足當前需要和未來發展，把握行業科技革命大勢，按照主動跟進、精心選擇、有所為有所不為的方針，梳理一批關系全局、引領未來的重大項目，集中力量攻克關鍵核心技術，努力創造新的增長點。同時，推進信息化與工業化深度融合，落實國家“互聯網＋”行動計劃，加快生產方式、管理方式、商業模式創新步伐。

王玉普強調，創新是科研單位的本質屬性。他要求科研院所充分認識在貫徹落實創新驅動發展戰略中的責任和使命，敢于擔當、勇于進取，大力實施創新驅動發展戰略，潛心研究基礎性、戰略性技術，加快解決發展中的重大技術問題，多出成果，出好成果，為中國石化打造核心競爭力更好地發揮支撐驅動引領作用。

依法治企是提高企業管理水平，推動企業持續健康發展的必由之路。會議提出，必須堅持依法治企提升法治化水平。中國石化作為中央企業，必須帶頭遵守國家法律法規，建立健全依法治企制度機制，確保公司始終在法治化制度化軌道上運行。牢固樹立法治觀念，大力弘揚“依法、合規、公平、誠信”的法治文化，以法治思維和法治方式推動改革發展。要健全依法依規決策機制，完善法律風險防控體系，加強法律風險評估和源頭防范，確保各項業務受控運行。要特別注重安全環保、產品銷售、工程建設、物資采購、勞動用工等領域的依法合規管理，切實做到依法經營、誠信經營。

目前全球經濟復蘇艱難曲折，外部環境正在發生深刻的變化，中國石化在最新的世界500強企業排名中已經位居第二，能否為未來找到科學合理的發展路徑，做好戰略布局，關系到中國石化能否由大到強，以早日實現成為世界一流能源化工公司的目標。