淺析金融發展對“三位一體”合作經濟建設的影響

劉帥

【摘要】“三農”問題一直是我國經濟發展主要問題之一，農村經濟發展緩慢，合作組織結構不完善，使得各級政府更加重視農村合作經濟的發展。“三位一體”作為構建新農村建設服務的綜合平臺為推動農村經濟發展發揮巨大作用，而經濟發展資金是基礎，信用是前提，然而金融支持的不足嚴重制約融資貸款的供給。本文通過文獻研究，分析得出農村金融的發展會提高新型農村合作經濟的金融供給，完善的金融體系，會促進“三位一體”合作經濟的建設。

【關鍵詞】金融 三位一體 經濟發展

黨的十八大報告中指出“發展農民專業和股份合作型經營主體，發展多種形式規模經營，構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系”。“三位一體”農村合作經濟體系源于積極探索和實踐新型農村合作經濟體系建設，構建融合農民專業合作社、供銷合作社、信用合作社三位一體的綜合合作平臺，形成以合作金融機構、地方供銷聯合社和農民自主專業合作社聯合在一起并且農戶參與到其中的農村經濟發展體系。

一、新型農村“三位一體”合作經濟發展現狀分析

“三位一體”將原來處于分散狀態的各種涉農組織整合起來，打破延續多年的農業部分分割和城鄉分割的現狀，對涉農組織和部門實現資源整合，由農民專業合作社解決農業技術問題，由供銷聯合社解決農業市場問題，由農村合作金融機構解決農業資金問題。

但長期以來，資金短缺一直都是制約合作經濟中發展的最大難題，農村金融發展作為合作經濟的核心，是促進農村經濟和“三位一體”發展的根本推動力。然而“三位一體”合作經濟正處于新型合作組織發展的初級階段，金融機構合作機制不夠完善造成了合作經濟平臺在發展過程中缺乏資金支持，“三位一體”缺乏根基，難以實施。金融機構支持農資匱乏，而原來的農村信用社逐漸改制為農村合作銀行，進一步改制為農村商業銀行并謀求上市，其商業化趨勢已不可逆轉，其他金融組織更是謀求于較快收益的城市商業，與農業、農民的經濟發展漸行漸遠。

二、金融發展對新型農村合作經濟的影響

農村合作經濟的發展離不開農村金融的支持，金融發展會提高新型農村合作經濟的供給，“三位一體”作為新型合作經濟組織要發展業務，服務農民會員各種需求，擴大組織自身積累和提高盈利能力，都需要與金融組織在涉農信貸、規范金融業務、合理規劃金融機構形成良好的相互促進。其主要影響如下：

一是農村金融的發展會促使農村合作經濟組織資金投資合理化，“三位一體”合作平臺雖然掌握了大量的資源，但是沒有選擇有利投資和消費空間，在農村金融結構發展下，會降低不確定風險因素和投資交易成本，會大大提高農村建設資本的配置效率。

二是金融發展滿足“三位一體”合作經濟組織的融資需求，我國新農村建設的需求離不開資金推動。完善的農村金融體系的建立可以有效解決農戶季節性資金需求，以彌補季節性資金短缺與應對自然災害帶來的損失，并在風險發生時，農戶與專業合作社可以依靠金融信貸來維持生活和再生產，保證農業經濟的可持續發展。

三是在“三位一體”新型農村合作經濟建設中，金融機構的發展會使政府角色實現從建設者到扶持者身份的轉變，為了更好地為農民提供金融支持，農村金融的完善會推動政府職能轉變，以新型合作組織作為擔保橋梁，降低政府行政成本，確保外部資金流入，擴大農戶和農民企業的信貸廣度，解決成員經濟匱乏，擴大合作經濟規模。

三、完善構建“三位一體”合作經濟中金融體系的建議

農村金融的發展要依據新型合作經濟的需求，提供多元的金融支持，進而支持“三位一體”新型農村合作經濟的可持續發展。現有的金融體系中農民自身存款和國家財政補貼也無法滿足農村經濟日益增長的需求，制約了農村經濟的發展，減慢了農民收入增加的速度針對農村金融業缺乏完善的服務功能、服務領域不廣、農戶及農村專業經濟組織缺乏信貸資本、融資渠道的問題，提出以下對完善“三位一體”合作經濟中金融體系發展的建議：

一是政府出臺政策鼓勵社會資本進入農村合作經濟，通過開設民營資本管理公司、信托擔保公司和評級機構，甚至成立鄉鎮合作銀行為“三位一體”經濟建設搭建平臺。

二是加快完善農村風險處置機制，新型合作經濟組織要積極推進農民財產保險工作，完善擔保體系，涉農貸款風險補償，保險補貼等政策，共同營造金融發展的經濟環境。

三是加快創新金融產品和服務的機制，鼓勵金融機構在法律允許和風險可控下，探索多種服務于“三位一體”新型農村合作經濟的抵押擔保方式，擴大金融服務范圍和方式。

四是推動誠信體系和金融生態環境建設提供平臺，誠信體系是金融發展的重要條件，需要政府和司法機構聯合加大懲治失信行為，為金融穩健運行和可持續發展創造良好的誠信環境。

五是“三位一體”合作平臺要通過發展合作經濟建設促進農村金融發展，一是要于吸引商業銀行、保險公司、證券公司等金融機構的介入，從而為金融企業拓展業務提供市場機會；而是積極吸引地方性金融的發起和組件；三是整合地方金融組織體系，調整金融服務策略，優化金融服務配置，創新金融服工具，拓展金融服務領域，滿足“三位一體”新型農村合作經濟建設需要。

參考文獻

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