產業結構調整對人力資源需求的偏離度分析

【摘要】產業結構調整以提高經濟效益為目標，是一種低投入、高產出，低消耗、高效益的增長方式，本文將云南省產業結構調整與人力資源需求之間的矛盾進行偏離度分析，以期找到有效的方法，促進產業結構的調整優化。

【關鍵詞】產業結構調整 人力資源 結構偏離度

一、相關概念

（一）產業結構調整

產業結構調整是指各個產業、各個部門在總體經濟中所占比例的轉換，它主要表現為一個國家或地區經濟發展重點或產業結構重心由第一產業向第二產業和第三產業逐次轉移的過程，也是全社會勞動生產率、產業競爭力、資源配置效率提高的過程和不斷滿足市場對產品和服務的變化和更新的過程。①

（二）人力資源

人力資源是指能夠社會和經濟發展的，能為社會創造物質財富和精神財富的體力勞動者和腦力勞動者的總稱。②

（三）結構偏離度

二、云南省三次產業結構偏離度分析

結構偏離度可以清楚地描述各產業結構與人力資源結構之間的關系。如果結構偏離度為零，則表示該產業的產業結構與人力資源結構在總量上達到均衡狀態。也就是說，結構偏離度越接近于零時，該產業結構與就業結構就越合理。

云南省在保持經濟快速增長的同時，其產業結構和人力資源結構的轉換速度也在不斷加快。根據云南歷年統計年鑒整理，1990年，三次產業的產值構成分別為37.2：34.9：27.9，三次產業的人力資源比重為80：9.6：10.4，到2009年三次產業的產值構成和就業比重分別為17.2：41.8：41.0和62.3：12.0：25.7。可見，云南省的產值構成和人力資源構成之間存在一定的非同步性。

根據統計資料計算可得，1990年，1990～2009年之間，第一產業的偏離度分別為：-0.53、-0.51、-0.53、-0.68、-0.68、-0.67、-0.66、-0.68、-0.71、-0.70、-0.69、-0.71、-0.71、-0.73、 -0.72、-0.72、-0.72、-0.7、-0.71、-0.72，始終都是負值，說明第一產業內部存在大量隱性失業，而偏離度從1990年的-0.53減少到2009年的-0.72，說明第一產業從業人員正在逐年減少，通過提高知識、技術能力轉移到第二、三產業；1990-2009年之間，第二產業的結構偏離度分別為：2.6、3.3、3.3、3.2、3.3、3.4、3.1、3.4、3.3、4.3、3.7、3.5、3.8、3.6、3.6、3.1、3.1、3.0、2.8、2.5，一直以來都大于0，且大多數時候都大于1，最高時達到1999年的4.3，之后又一直處于下降狀態；1990-2009年之間，第三產業的結構偏離度分別為：1.7、0.8、0.9、1.9、1.6、1.4、0.9、1.1、1.3、1.1、1.2、1.1、1.0、1.0、0.8、0.9、0.7、0.6、0.6、0.6，從1990年的1.7轉變為2009年的0.6，其結構偏離度的變動軌跡同第二產業類似，整體呈下降趨勢。

由上述分析可知，一、二產業結構和人力資源結構存在嚴重的失衡。在第一產業中長期存在著大量隱形失業，人力資源大量滯留在農村，需要通過知識普及、加強教育培訓等手段促使人力資源轉向其他產業；第二產業、第三產業則應該吸納更多的勞動力以使產業的發展與其吸納人力資源的能力保持一致。

云南省產業結構正在逐步優化，但是總體而言，產業結構與人力資源就業結構之間仍然存在較大的差距，產業結構調整也增加了更多對第二產業、第三產業方面專業人力資源的需求。

三、云南產業結構調整對人力資源的新需求

在社會經濟發展中，人力資本所產生的收益高于物質資本帶來的收益。③云南產業結構調整中，人力資源的結構優化主要體現在數量和質量上。

（一）產業結構調整對人力資源數量的需求

產業結構調整，促使第二、三產業的快速發展，尤其是第三產業的迅速發展。二、三產業對人力資源數量的需求進一步加大，三次產業年從業人員數量呈現“一三二”格局。2005年～2008年期間云南省凈增人力資源從業人員177.1萬人，而第三產業凈增從業人員154.4萬人，新增人力資源的87.1%在第三產業就業。

（二）產業結構調整對人力資源質量的需求

云南產業結構調整需要高素質、高技能人力資源的支撐，主要體現在以下幾個方面：

1.知識型人力資源是產業結構調整的重要基礎。產業結構變動中新增長起來的這個部分，就需要有掌握先進科學知識和技能的人力資源。因此，提高人力資源的知識積累，培養知識型員工，是保障云南產業結構調整順利進行的重要基礎。

2.創新型人力資源是產業結構調整的必要條件。創新型人力資源能夠為云南產業結構調整帶來理念創新，同時，帶來管理創新、產品創新、技術創新和營運創新，能夠為云南的經濟發展帶來活力，促使云南產業結構調整的順利實現。

3.科技型人力資源是產業結構調整的促進因素。云南產業結構調整過程中，要促使中低端的勞動密集型產業向中高端技術資本密集型產業轉變，從加工生產向研發設計轉變，這都離不開科技型人力資源的推動。科技型人力資源能夠大大提高生產過程的自動化、信息化，實現經濟社會全面、協調、可持續發展。

4.技能型人力資源是產業結構調整的保障。云南人力資源存在知識欠缺、技能較低的問題。培養和造就一支高素質的具有一技之長的技能型人才隊伍，對企業的設備更新，技術改造、產品質量和工藝水平提升、效益增加至關重要。在全面提高人力資源素質、發展先進生產力，推動經濟社會持續發展方面起著決定性和保障性作用。

5.復合型人力資源是產業結構調整的支撐。隨著產業結構的調整，一些新的組織結構模式不斷出現，如扁平化組織、網絡化組織、虛擬化組織等，組織的變革需要具有豐富知識、管理能力、創新思維、高技能的復合型人才。因此，培養一批掌握現代企業管理知識的經營人才和管理人才，能夠更加有效地支撐云南產業結構調整的推進。

注釋

①蕭鳴政.郭麗娟.顧家棟.《中國人力資源服務業白皮書》[M]北京：人民出版社，2009，（12）.

{2}廖泉文.《現代人力資源管理及其發展趨勢》[M]北京：中國勞動社會保障出版社，2005.

{3}西奧多·W·舒爾茨.賈湛.《人力投資——人口質量經濟學》[M].北京：華夏出版社，1990.

參考文獻

[1]蕭鳴政，郭麗娟，顧家棟.《中國人力資源服務業白皮書》[M].北京：人民出版社，2009，（12）.

[2]廖泉文.《現代人力資源管理及其發展趨勢》[M].北京：中國勞動社會保障出版社，2005.

[3]西奧多·W.舒爾茨.賈湛.《人力投資——人口質量經濟學》[M].北京：華夏出版社，1990.

作者簡介：許云平（1985-），山東菏澤人，管理學碩士，助教，研究方向：市場營銷。