淺談中國員工持股制度

帥玉紅

【摘要】隨著經濟體制改革的不斷深入，企業中的產權改革也在不斷的變化，員工持股制度的推行不但提高了員工的社會福利，對于企業產權的改革也有一定的積極影響，但是我國員工持股制度與西方的員工持股制度還有一定的差別，在員工的持股計劃實施中還存在著一些困難，所以我國應該對員工持股制度進行相應的改革，鼓勵員工持股，本文主要對中國員工持股制度的理論知識進行研究，從而根據制度中存在的問題對現階段員工持股制度的改革提出一些可行性建議。

【關鍵詞】中國 員工持股 制度

員工的持股制度是企業對于員工進行激勵的一種有效方式，我國現階段處于社會經濟的轉變階段，勞動力過剩但是資本相對較少，這樣隨著社會的發展，勞動力會日漸減弱，我國社會中的勞動力與資本之間難以達到有效的平衡，不利于社會的穩定發展[1]，所以，通過對員工實施持股制度，可以提高員工在企業中的參與度并提高員工的社會地位，這樣有利于建設和諧的社會勞動關系，促進社會的有序發展。

一、中國員工持股制度理論知識

習近平總書記在參加安徽代表團審議時，談到了混合所有制經濟，其中基本的發展政策就是要以細則為主，要堅持透明公開，所以在此之上對于國企的模式創新以及改革就顯得非常重要。

現階段，國家對于員工持股制度還沒有明確的定義，根據相關制度規定，筆者認為，員工持股制度就是指員工參與到企業的股份劃分中，分享企業的剩余價值以及利益，全身心地投入到企業的發展與管理中并有條件退出的一項企業激勵政策與制度。員工參股可以增長企業的業績，使企業的投資價值也隨之增長，促進企業股價的上漲，從而推動企業的發展。

現階段我國現行的中國員工持股模式主要有兩種，一種是直接持股模式，一種是間接持股模式。對于持股制度的發展主要有兩種，一種是股份合作制企業中的員工持股制度，另一種則是股份制企業中的內部員工持股制度。

員工持股的領域主要是股份制企業，北京天橋百貨股份有限公司是我國最早實行股份制的企業，隨著員工持股的不斷發展，我國在1992年頒布了一系列的法律法規對員工持股的發展進行規范，但是由于其發展迅速，在實踐的過程中還是出現了一系列的問題，使員工持股的發展脫離了當初改革時的既定軌道。所以[2]，國家借鑒國外的員工持股制度以及案例，對員工的持股制度進行了進一步的規范。

二、中國員工持股制度的實施

中國員工持股制度的建立要依據以下幾個基本原則：公平原則，所有的員工都有權入股，在入股時勞動與資本相互結合，實現公平；自愿原則，在入股時企業應該保證員工的自愿性，不能強迫員工；民主原則，每個員工都有自己的民主性。在中國員工持股制度的基礎上，使員工參與公司入股，在獲得效益的同時也承擔一定的壓力與風險，這樣才能促進共同富裕，促進社會的和諧發展。

我國各地區的員工持股制度都要按照各地區各企業之間的差異性進行個性化的制度制定，本文以我國國有企業為例，說明其實施的主要方法。

一是在企業進行員工入股之前，要對員工進行大量的宣傳，使企業員工能夠結合自身的能力以及利益對入股進行選擇，員工在選擇的過程中，企業應該重視員工的自主性以及民主性，不能給員工施加壓力，要充分尊重員工的意見，尤其是在對持股方案進行確立時，更要征求企業上下員工的意見，這樣才能有利于制度的推行，促進員工積極入股。

二是企業的相關負責人對企業的資產按照相應的準確數據進行清算評估，從而計算出企業自身的凈資產總額，再對員工的人數進行核算，盡可能地使員工以及擁有的資產能夠平衡，之后再對存量資產的轉讓進行預估，同時對員工資產的購買能力進行分析預估。

三是根據國企的資金來源以及資金的流向，將國企的資金劃分為三個部分，分別是國家固有資產[3]，企業自身的財產以及員工入股資產。企業股以及員工股主要是指在入股之后，員工自身對企業的發展做出貢獻從而使企業形成的資產以及在納稅之后的剩余資產，對于凈資產，企業應該將其還給持股的員工。

四是企業員工在持股過程中，只有持股的數量達到一定的程度，才能對企業的發展以及決策作出相應的判斷，才能在企業中擁有比較重要的領導人的位置，企業將一部分股份交還給員工，這部分的股份稱為原始股，員工加入企業之后新增的股份被稱為增值股，員工的能力以及工作效益和持有的股份成正比，員工股是屬于員工個人持有，可以在一定范圍之內將其轉讓并出售，但是為了使企業的股份不會流失且可以自由流動，一般員工股都可以轉讓但不能退股。

五是在對員工進行股份分配時，企業應該按照各個員工的能力、工齡以及崗位對其進行分配，在此后，企業員工可以自愿的向股內投入資金，增加收入，企業還可以鼓勵員工向其他的公司進行投股。

六是在員工解除公司合同時，對于股權的處理辦法：在現代員工持股制度規定中，并沒有將勞動合同與股份進行嚴密的結合，所以，當員工離職解除勞動合同之后，可以選擇繼續持有該國有企業的股份，也可以將股權轉移或者出售給公司，在持有公司股份的同時[4]，解除勞動合同的員工有權享受股權的一切利益，但是員工也可以選擇將這部分的股權進行出售轉讓或返還給公司，直接將股權轉換為現金。

三、中國員工持股制度存在的問題

國家的政策以及制度直接影響著員工持股的發展，隨著員工持股的不斷發展，我國在立法階段還存在一定的問題，國家在員工持股的管理方面較為混亂，雖然很多企業都有自身的員工持股制度，但是僅限于當前企業發展使用，對于后期的員工持股并沒有系統長遠的規劃，同時，政府出臺的各項法律法規中，對于條例的設置方面還存在一些問題與矛盾，這樣會加大運行的費用開支。

隨著股份制企業的不斷發展，企業各個股東之間的利益沖突越來越明顯，對于企業的管理以及剩余分紅方面，企業股東之間是有一定差距的，經濟收入差距太大就會引起其他股東的不滿，激發股東之間的矛盾，會使一些股東退股而不利于企業的發展。

四、企業員工持股制度完善措施

（一）明確立法，調整政策

企業員工持股制度的施行與國家的相關政策是分不開的，在國外發達國家中，國家對員工持股給予立法以及政策支持，政府帶動企業進行發展，所以企業員工持股制度得到很好的發展，因此我國政府也應該重視員工持股制度的建設，并對員工持股立法不斷的完善，以員工自身的利益作為出發點，鼓勵員工積極的參與企業持股，并根據我國現階段的發展情況，制定出符合我國國情的法律制度。

（二）設立機構，增加監管力度

在對企業員工持股制度進行完善的同時，國家應該積極的設立專門的政府機構，對立法以及管理工作進行協調管理。

員工持股形式的多樣化也給我國企業的發展造成了一定的安全隱患，所以，政府相關部門都應該重視企業的監管工作，督促企業管理人員妥善的處理員工的分紅、嚴格管理企業員工所持有的股權。使我國員工持股能夠健康有效的開展。

五、結束語

員工持股制度的實施，有利于員工更好的融入企業管理工作，提高企業員工在公司中的參與能力，提高員工的社會地位，縮小國家貧富差距，促進社會的健康發展，所以，政府應該根據現階段員工持股政策中存在的一系列問題，對其進行系統的分析研究，結合當代我國社會的發展情況，探索出具有中國特色社會主義發展的持股制度，促進社會的和諧發展。

參考文獻

[1]黃群慧，余菁，王欣，邵婧婷.新時期中國員工持股制度研究[J].中國工業經濟，2014，07：5-16.

[2]柳靜.我國員工持股載體法律問題研究[D].南京師范大學，2012.

[3]李文娟.我國國有企業員工持股制度的應用研究[D].首都經濟貿易大學，2014.

[4]梁慧瑜.中國員工持股法律制度研究[D].廈門大學，2007.