更新土地調查數據庫為土資管理提供基礎數據

摘要：本文簡單描述了縣級土地變更調查的工作流程，根據遙感監測影像以及各地實際用地情況，逐年更新土地調查數據庫，保證圖、數、實地三者一致，滿足國土資源“一張圖”建設和“批、供、用、補、查”日常監管的需要。

關鍵詞：現勢性；土地變更調查；縣級

中圖分類號：F301文獻標識碼：ADOI編號：10.14025/j.cnki.jlny.2015.10.078

1概述

土地變更調查，指在全國土地調查的基礎上，根據城鄉土地利用現狀及權屬變化情況，隨時進行城鎮、村莊地籍變更調查和土地利用變更調查，定期進行匯總統計。現階段的土地變更調查，是指縣級國土資源管理部門，根據國家下發的上一年度土地變更調查數據庫和本年度遙感監測成果，通過開展外業實地調查，以每年12月31日為統一時點，全面查清本年度土地利用狀況變化的情況，更新土地調查數據庫，完成與上級國土資源管理部門的數據逐級匯交，保持全國土地調查數據的現勢性，為國土資源管理及經濟社會發展提供基礎資料。

2特點

組織模式得力；技術手段先進；工作基礎可靠；工作標準統一；審核方式嚴謹。

3工作流程

3.1遙感監測資料獲取

每年國家組織開展全國土地利用遙感監測工作，接收并直接利用下發的土地利用遙感正射影像圖和年度遙感監測成果，輔助土地變更調查工作。遙感監測成果包括：土地利用遙感正射影像圖、遙感監測圖斑、遙感監測圖斑信息核實記錄表。

3.2遙感監測圖斑核實

各縣（市、區）制作外業調查底圖，對照實地現狀，逐地塊對國家下發的遙感監測圖斑及其屬性信息進行全面核實、補充調查，予以確認，如實填寫《遙感監測圖斑信息核實記錄表》、《設施農用地圖斑核實記錄表》、《臨時用地圖斑核實記錄表》、《違法用地圖斑認定及審核記錄表》和《拆除圖斑核實記錄表》。

3.3土地調查數據庫更新

3.3.1基礎資料預處理基礎數據處理主要指對國家下發的上一年度土地調查數據庫進行數據本地化處理，即將國家匯交格式的土地利用數據庫導入到通過國家測評的土地調查數據庫管理系統應用軟件中，應用軟件會自動填加相應的圖層或屬性字段來輔助系統功能實現。

對本地化后的土地利用數據庫進行質量檢查，應用軟件工具，進行圖形拓撲檢查及屬性完整性、值域正確性檢查，以保證不影響數據變更質量。

3.3.2變更信息采集以外業調查工作底圖或者最新的遙感影像數據為參考底圖，依據遙感監測圖斑信息記錄表與土地變更調查記錄表記載的信息，在計算機中采集變更圖形，以人機交互的方式錄入屬性數據。

數據變更主要涉及地類圖斑、線狀地物、零星地物等三層數據，圖斑的權屬變更會引起宗地變更。分層采集變化圖形，即新增面狀建設用地采集到“預變更地類圖斑”圖層，新增的小于20米的線狀道路采集到“預變更線狀地物”圖層，新增的小于圖斑最小上圖面積標準的獨立地物采集到“預變更零星地物”圖層（如年度審批的風力發電塔基）。

4生成增量數據

利用土地調查數據庫管理軟件導出增量數據庫和相關統計報表。導出增量數據之后，利用國家統一下發的更新數據上報軟件對增量數據進行數據檢查，然后生成更新數據包，向上級國土資源管理部門匯交。

為防止數據量過大，接收不方便，年度變更調查國家只接收更新數據包，即通過更新數據上報軟件檢查無錯后生成的一種格式為UPD的壓縮文件，內容包括增量數據庫、統計報表、數據檢查結果信息等內容，UPD最小單位為縣一級。國家掌握上一年度的檢查無誤的縣級土地調查數據庫成果，疊加縣區上報的本年度的更新數據包，統一進行本地化更新，形成本年度年末數據庫，即為下一年度變更調查的基礎數據庫。

更新數據包中的增量數據是包括更新過程層和更新層，數據格式采用國家標準的VCT格式，其反映的是兩個時點之間對比要素對象的變化和相關對象的集合。

5數據更新

變更數據處理無誤后，按照《土地調查數據庫更新技術規范》與《土地調查數據庫更新標準》，使用土地調查數據庫管理軟件的“變更”功能，對上一年度土地調查數據庫進行更新。一般需要更新的數據包括土地利用數據（包括地類圖斑、線狀地物、零星地物和地類界線），土地權屬數據（包括界址點、界址線和宗地）與行政區劃數據（包括行政區和行政區界線），軟件自動更新相關圖層要素，維護圖層內部與圖層間拓撲關系，更新圖形屬性信息，自動進行圖斑編號與要素標識碼編排，并重新計算面積。

6結語

隨著社會的發展，年度土地變更調查工作的技術含量一定會越來越高，其成果將更具現實性、可靠性、準確性。土地變更調查，不單單是調查數據在土地利用現狀圖上的反映，更是在國土資源“一張圖”上的反映。

參考文獻

[1]國務院第二次全國土地調查領導小組辦公室.第二次全國土地調查培訓教材[M].北京：中國農業出版社，2007.

[2]國務院第二次全國土地調查辦公室.2011年全國土地變更調查數據庫更新技術培訓材料匯編[C].中國土地勘測規劃院，2011.

[3]中華人民共和國國土資源部.土地調查數據庫更新標準[S].2009.

作者簡介：周可新，碩士，沈陽國源科技發展有限公司，副總經理，研究方向：地理信息系統。