推動土地流轉提高組織化程度促進農機合作組織發展

摘要：農機專業合作組織是農村合作經濟組織的重要組成部分，在農業機械化和現代農業發展中逐漸起到主力軍的作用，農機專業合作組織是農村經營組織的重要組成部分，也是當前農機化經營的主力軍。大力培育和發展農機合作組織，是在農村勞動力季節性短缺、土地流轉速度日趨加快、農機社會化服務需求增強的新常態下發展農業機械化、推進農業現代化的有效途徑。通過分析農機合作組織的運營策略，為農機合作社的發展提供有益的經驗，進而提升農機社會化服務水平，優化農機裝備結構，推動農機化事業發展。

關鍵詞：農機合作組織；運營；策略

中圖分類號：F323.3文獻標識碼：ADOI編號：10.14025/j.cnki.jlny.2015.10.024

1通過土地流轉實現規模化生產，提高農機合作組織經營效益

沒有相當的土地規模，就顯現不出農業機械化作業帶來的明顯經濟效益，因此，實現土地順利流轉至關重要。但是，土地流轉并不是一件容易的事情，需要雙方的協定。目前，土地流轉難的影響因素包括：一是農民思想認識不到位。一些農民將自家土地當作“保命田”，即使外出打工也不舍得將承包田長期轉讓或轉包他人，唯恐失業或年老失去耕作的土地。這種戀土情結導致他們不愿輕易放棄土地經營權；二是土地流轉程序不規范。土地流轉往往是口頭協議或簽訂的協議不規范，為土地長期流轉和土地糾紛留下隱患；三是流轉的土地不一定集中，難成規模。盡管成功流轉了一部分土地，但可能連不成片，機械化作業不便，影響作業效率和質量。加快土地流轉速度，不能僅僅依靠農民自發進行，有關部門要在農民自愿的前提下采取有效措施，推動土地順利流轉。當前，土地流轉往往采取以下方式：一是農民將土地轉包給合作社，轉包價格一年一定；二是農民以土地入股，按股分紅；三是由合作社托管，合作社負責安排高產品種栽培等，按照一定的產量基數，超出部分雙方分成，不足部分由農機合作社彌補。

2通過機械化作業實現節本增效，實現農機合作組織與服務農戶的互利雙贏

農機合作社是多方參與的聯合體，具有組織化程度高、綜合實力強的優勢，比單一農戶具有規模優勢，同時，有能力購置大中型農業機械從事機械化作業，更有利于節本增效，具有明顯的市場競爭力。通過土地流轉和規模經營，農機合作組織可以采取一些更有利于其優勢發揮的經營措施。例如，有的農機專業合作社實行“八統一”，即：統一品種、統一施肥、統一播種、統一防蟲、統一收割、統一回收、統一銷售、統一分紅，各環節全部實現機械化作業，這就大大降低了生產成本，相應增加了農機專業合作組織的經營效益，也給服務的農戶節省了大量費用，促進了農民的增收。

3通過優質化社會化服務，提高農機合作組織的實力

優惠社員、做好服務是農機專業合作組織的宗旨，也是市場競爭力的體現。農機專業合作組織一方面可以為廣大社員開展農資服務，從廠家統一購買種子、化肥、農藥，可以方便并讓利于廣大社員，節省農業生產成本。另一方面促進了技術推廣。利用農機合作組織對當地農民熟悉和具有一定影響力的優勢，組織發動周邊社員參加技術培訓，舉辦現場觀摩會，發放科技資料，指導廣大社員科學種田，促進農業技術的傳播和農業生產的發展。

4通過運營機制的日臻完善，指導農機合作社科學發展

農機合作社是在農機大戶、種糧大戶或村里具有一定組織能力、經濟實力的人發動組織起來的，其組織者和發動者的知識水平和管理能力有限，這就限制了農機合作社的進一步發展和壯大。在調查中發現，農機合作社普遍存在組織較為松散、管理缺乏規章、財務制度不合規范等問題，有的合作社的成立目的是為了分享農機購置補貼的優惠政策，而不是團結社員開展拓展性農機社會化服務。一些農機合作社制度是上墻了，但落實監督流于形式。完善合作社章程和各項規章制度，是農機合作社健康發展的重要保證。必須規范農機合作社管理，確保政府有限資金的合理使用。對于那些實行現代企業管理制度和財務管理規范的農機合作社，予以重點支持，扶持其做強做大。

5通過創新服務發展模式，提高農機服務社會化和經營產業化水平

在農機作業市場競爭日益激烈的情況下，農機合作社要樹立自己的特色和招牌，堅持誠實守信，服務廣大農民。做好四個環節：一是注重作業質量；二是服務熱情周到；三是保持作業價格相對穩定；四是與農民共同致富。農機合作社創新建立起來的“五統一”經營模式（即：統一簽訂農機作業合同、統一購進生產資料、統一機車調度、統一機車作業、統一農產品銷售），是在實踐中得到驗證的一種較好的服務模式，這種模式的優勢便于管理，節約成本，提高效率，值得推廣。要不斷總結先進農機合作社的經驗和教訓，提高自身經營能力和水平。農機主管部門要及時推廣先進農機合作社典型并給予表彰，鼓勵和引導更多農機合作社向管理精細化、財務規范化、市場擴大化、服務社會化和經營產業化方向發展。形成以農機作業服務為中心，以農機推廣、技術培訓、機具維修、配件供應、農機經銷、投訴監督、信息服務等為支撐的農機社會化服務體系，推動集中連片和一條龍作業模式，提高農業生產質量和效率，促進農業增效和農民增收。

作者簡介：崔昕，碩士，遼寧省農業機械化技術推廣站，高級工程師，研究方向：農業機械化技術推廣。