我國青少年公民意識培養探究

張麗媛

摘 要：公民意識教育是世界各國教育共同關注的課題。由于歷史和現實原因，我國青少年公民意識教育還存在一些薄弱環節，需要進一步加強和改進。本文根據我國青少年公民意識教育的目標，概括指出了青少年公民意識的主要內容，分析了青少年公民意識現狀及成因，探討了加強青少年公民意識教育的方法、途徑。

關鍵詞：青少年 公民意識 途徑 方法

黨的十七大第一次明確提出：“加強公民意識教育，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義的理念。”標志我們黨把公民意識教育納入了建設現代國家、構建社會主義和諧社會的總體布局之中。青少年是中國特色社會主義事業的建設者和接班人，加強青少年公民意識教育是一件事關黨和國家前途命運的大事。

一、青少年時期公民意識的主要內容

“公民意識”反映公民角色及其價值理想，是公民對自己在國家和社會中身份地位的自覺意識和自我確認，意味著公民自覺地以憲法和法律規定的基本權利和義務為核心內容，以自己在國家政治生活和社會生活中的主體地位為思想來源，把國家主人的責任感、使命感和權利義務觀融為一體的自我認識。公民意識在本質上呈現為與民主政治和市場經濟相適應的主體自由追求和理性自律精神，是現代法治社會的公民應該具備的基本素質。

青少年生理、心理起伏變化劇烈，是人生觀、價值觀、世界觀形成的關鍵時期，也是實施公民意識教育的最佳時期。根據青少年時期心理、認知及行為特點，青少年公民意識教育目標定位在培養適應現代社會要求，是能夠理性自覺地維護國家權益、明確自己權利和義務、對民主政治進程中各項任務積極承擔的社會參與者。

青少年公民意識主要內容包括：（1）國家民族意識。這是青少年公民意識的先決內容。民無國而不立。青少年只有對國籍所在國家具有強烈的認同感、責任心和榮譽感，才能自覺以社會成員的角色捍衛國家利益、保衛國家安全。（2）主體獨立意識。這是青少年公民意識的首要內容。公民與“臣民”相對立，“臣民”意識是奴仆意識，是反民主的專制意識。而公民則擺脫了依附思想，能夠自覺以公民國家主體地位身份，有目的地參與國家政治、經濟生活，能夠對自己負責、對社會負責、對國家負責。（3）權利與義務意識。這是青少年公民意識的核心內容。沒有權利，就無所謂義務；沒有義務，就不能享受權利。沒有權利的思想就不能保證自由公平，沒有義務的權利就是特權。（4）法治意識。這是公民意識的基本要求。它反映了青少年公民對國家法律的認識水平，以及基于這種認識所形成的對法本身、法的效用和功能的基本態度和確信、依賴程度。法律素養、法律精神和法律價值觀念，是現代法治社會對青少年適應社會需要且又迫切的時代要求。（5）公德意識。這是青少年公民意識的基礎。公德是必須遵守的維護社會正常生活秩序的最基本的公共生活準則，是調節公共生活領域人與人之間關系的行為準則。公德意識是對遵守這些規則的理性自覺和主觀自愿。

二、青少年公民意識現狀及成因

公民意識無法自然獲得，它需要靠國家的公民教育來培育。只有全面掌握和認真分析當前青少年公民意識的現狀，深入剖析青少年公民意識教育內外部因素，才能進一步明確改進的目標、方向及重點。

1.青少年公民意識現狀

近年來，在黨和國家的高度重視下，青少年公民意識教育切實得到加強，廣大青少年國家和民族意識明顯增強，自我意識明顯增強，能正視并積極追求個人的價值尊嚴和利益要求，對法律的認知度逐漸提高，表現出較強的對自我擁有權利的尊重和維護，熱愛祖國、積極向上、團結友愛、文明禮貌成為當代中國青少年精神世界的主流，在2008年汶川特大地震和舉辦北京奧運會、殘奧會中，當代中國青少年良好的精神風貌得到了充分體現。

但是，在經濟體制轉軌、經濟全球化和我國對外開放不斷發展以及互聯網技術迅猛發展的條件下，各種思想文化相互激蕩，一些錯誤思想和腐朽文化給青少年的健康成長帶來許多消極影響，具體表現在：一是部分青少年社會公德缺失。一些青少年公德踐行水平較低，知行脫節問題嚴重，缺乏在公共生活領域中與社會、他人和諧共處的能力，青少年公德素養已成為社會各界日益關注的焦點。二是自我意識強，國家意識弱。社會主義市場經濟的建立和發展，利益主體的多元化，使得個人利益和國家利益、集體利益發生沖突時，青少年往往注重的是個人利益而忽視國家利益，特別是置集體利益于不顧。三是法律意識淡薄。懂法、守法、用法方面的意識淡薄，在一些青少年心里，法律是虛的、空的、不實用的，沒有建立起對法律的敬畏和信任。四是權利意識較強，義務意識薄弱。對權利義務的關系不能正確理解，對權利理解較多，對義務知之甚少或持有反感，不希望別人對自己進行約束與管理，對社會、對國家、對他人應盡的義務、責任很少考慮。五是民主、自由與平等意識呈現兩面性。一方面，表現出較強的對民主、自由、平等的追求，渴望社會、他人，特別是家長、學校和老師能夠給予平等的地位和對話資格。另一方面，又存在“特權”意識和官本位思想，表現在為當選班干部或評優拉選票、一些學生干部中的“小官僚”現象。

2.青少年公民意識薄弱、不健全的原因分析

從外部社會環境看，我國歷經了2000多年的封建統治，宗法等級觀念和臣民意識強烈，而主體權利意識和責任意識相對缺乏和淡薄。盡管改革開放30年來，人們的政治心態發生了一些變化，但由于意識的相對獨立性所決定，人們在現實政治生活中的“順民”意識依然存在，作為與民主同時伴生的公民意識缺失也就不足為奇了。

從家庭教育看，家庭是青少年成長的搖籃，是青少年社會化歷程的起點，在公民意識的確立方面，起著學校和社會教育無法起到的奠基作用，但家庭教育還存在很多不盡如人意之處。其一，一些家長參與民主活動較少，享受權利、履行義務的意識淡薄，影響了對青少年現代公民意識的教育和示范作用；其二，受傳統“家長制”影響，在家庭關系中，長輩、家長處于權威地位，具有至高無上和不可挑戰性，青少年或是被動或是消極地去遵從、附和家長的要求，極易養成遵從、順從、服從的意識，阻礙了青少年公民意識主體性生成；其三，獨生子女政策實施以來，以孩子為中心的盲目溺愛，對青少年認識和處理個人與他人、權利和義務關系，產生了極度負面的影響。

從學校教育看，在目標導向上，受“應試教育”體制影響，升學競爭的壓力和以升學率為教學質量考核標準，導致社會、家庭注重智育、輕德育，相對忽視公民意識教育與培養；師生關系中不民主、不平等的傳統等級關系依然存在，學生主體性缺失，不利于學生主動性、創造性發揮；在教學內容設計上，大中小學公民意識教育缺乏整體設計和銜接，對教育對象層次性考慮不夠，內容設置與青少年年齡、身心發展特點脫節，小學階段即要求愛黨、愛人民，中學生強調好好學習、報效祖國，大學階段卻要進行基本的不隨地吐痰、不亂扔垃圾等社會公德教育，出現“倒三角”現象，影響了教育效果；在教育方式上，青少年公民意識教育方式方法陳舊、保守，缺乏針對性和有效性，更少創新性。

三、青少年公民意識教育方法途徑的探索與創新

1.有效發揮各級各類學校課堂教學的主渠道作用

課堂教學絕不是施教者按照設計好的模式去塑造青少年，而是一個學生積極參與、師生充分互動的過程。教育過程應注重師生之間的心靈溝通和感悟，把公民意識教育的要義融入學生活動、靈活的課堂授課之中。教師要善于抓住學生身邊發生的事， 及時進行教育與引導，創造心理體驗情景，適時適度讓學生的心靈受到震撼。要勇于變革填鴨式教育模式，突破傳統的命令式、灌輸式、強制式教育模式，通過師生的互動和情節豐富的故事感染，提高學生的辨別能力。所有教師都要自覺結合學科內容，進行公民意識教育的滲透，做到知、情、意、行統一。

教師本身體現出來的道德觀和價值觀是最有效的活的教學資源，在學生心目中，教師是社會規范的標桿、道德的化身、人類的楷模、父母的替身，他們常常把教師作為學習的榜樣，模仿其態度、情趣、品行及至行為舉止、音容笑貌，甚至板書筆跡等，不同人格品位的教師育人效果如有天壤之別，教師要做好青少年健康成長的引路人。

2.更加貼近實際、貼近生活、貼近青少年

青少年生活本身蘊含著豐富的道德教育資源。就德育內容而言，只有反映學生實際情況的道德需要、道德困惑、思想難題以及學生中的熱點、難點問題，才能引起學生的共鳴。尊重青少年的道德主體性，就必須實現公民意識教育“向生活世界的回歸”。適應青少年身心成長的特點和接受能力，從他們的思想實際和生活實際出發，深入淺出，寓教于樂，循序漸進，多用鮮活通俗的語言，多用生動典型的事例，多用喜聞樂見的形式，多用疏導的方法、參與的方法、討論的方法，真正走進青少年的內心世界。

3.強調青少年主體體驗和行動與社會生活相接軌

公民意識教育本質上是實踐性教育和生命體驗教育，是作為主體的人與作為客體的環境相互作用的結果。注重實踐教育、體驗教育、養成教育，是公民意識教育必須遵循的原則。學校公民意識教育實效性差，根本原因在于學校教育中對社會道德世界的描述和再現缺乏真實性，教育者個人主觀世界的表達缺乏真誠性。提高公民意識教育的實效性，必須強調主體的體驗和行動與社會生活接軌，使公民意識教育面向真實的社會生活，創設說“真話”的輿論氛圍。

青少年公民意識教育應當處理好“公民知識”與“公民生活”的關系，把更多的精力放在組織和吸引廣大青少年參與公民意識養成訓練活動中來，堅持以課堂教學為主，各種活動為輔的工作格局，鼓勵和創造條件讓學生以公民的身份和角色積極參與校內外實踐活動，讓學生通過民主、平等、開放的“公民生活”，引導廣大青少年在學習道德知識的同時，自覺遵循道德規范，使課本“靜態”內容在“動態”的過程內化為自我的認識和思想。

4.整合學校、家庭與社會教育各方面力量，形成“合力”

在家庭教育中，父母作為子女第一任老師，要注重言傳身教。社會各部門都要自覺承擔公民意識教育的職責和功能，特別是以直接影響國家和社會公共生活為目標和活動內容的政府機關、社會團體、網絡、媒體等傳播媒介更要負擔起公民意識教育的直接責任。社會主義民主制度的改革和完善是優化青少年公民意識教育環境的必要條件，要通過法律保障創造一系列履行公民權利的有效措施和拓寬切實可行的公民參政、議政渠道。學校應承擔起家校聯合的任務，把家長培訓、家庭教育的引導、家長對學校教育的輔助等作為常規活動固定下來，延伸教育效果。

加強青少年公民意識教育是時代要求和使命。要堅持政府主導，統籌規劃，充分發揮各職能部門的作用，形成社會、學校、家庭全員參與，各負其責的立體教育網絡，使青少年公民意識在家庭中奠基，在學校中強化，在社會中升華，成長為社會主義民主政治的參與者和社會主義市場經濟的推動者。

□責任編輯：劉偉林