躬身聽民意 文化潤民心
——河北區人大常委會調研公共文化服務體系建設側記

楊金惠　蔣莉麗

躬身聽民意 文化潤民心
——河北區人大常委會調研公共文化服務體系建設側記

楊金惠蔣莉麗

為全面了解區公共文化體系建設的基本情況，推進政府加快構建公共文化服務體系步伐，更好地保障人民群眾基本文化權益，河北區人大常委會組織人大代表采取上下聯動的方式，與部分街道人大工委共同開展了歷時2個月的調查研究。調研人員先后深入街道社區、公園書吧、文化場館等基層一線，直接了解群眾文化生活情況，為提出切實助推全區公共文化服務體系建設的建議做足準備。

加大投入 健全服務體系

調研第一站選擇了江都路街社區綜合服務中心。

“周一上午美麗河北攝影作品展，下午通達編織組、如皋健身隊活動；周二上午詩歌鑒賞講座，下午匯光葫蘆絲、如皋太極隊培訓；周三上午社區藝術家作品展，下午幸福舞蹈隊通達合唱團……”這是江都路街社區綜合服務中心一周社區居民文化活動安排表，每天上、下午都排得滿滿當當。寬敞明亮的活動大廳，古色古香的書畫間，溫馨整潔的編織中心，書籍定期更新的圖書室，讓這座新投入使用的綜合服務中心從一開始便成為周邊群眾開展文化活動的新陣地，很多群眾也因此認為自己越來越有“文藝范兒”了。

大家看到居民身邊有如此便捷豐富的文化平臺，代表們對區政府積極踐行文化為民、文化惠民的理念，加大力度完善群眾性文化設施表示肯定。全國“書法十杰”、區人大代表余海翔抑制不住激動的心情，揮筆為服務中心題字：“琴韻書聲”。

隨后，代表們又深入到鐵東路街、新開河街寶利園社區書吧等場所了解情況。據介紹，近年來河北區將“深入挖掘文化內涵，全面推進文化建設，促進文化大發展大繁榮，不斷增強發展軟實力”作為一項重要發展戰略。在健全公共文化服務體系、激發各類文化組織活力、提升區域文化品位的同時，不斷加強文化硬件設施建設。除了進一步提升完善區圖書館、少兒圖書館、區文化館、影劇院等傳統文化設施外，河北區還利用新建和改造的街道、社區服務中心，增建社區書吧，擴充活動場所；利用眾多園林故地的資源優勢，打造公園書屋，建設文化廣場；在巷肆創意產業園內成立了問津書院等等。“這樣做，就是要努力讓群眾文化活動有去處、有空間。”河北區文化局負責同志如是說。

河北區人大代表、第五屆中國書法藝術節“書法十杰”之一余海翔，在視察河北區公共文化服務體系建設情況時為街道綜合服務中心題詞。

截至目前，河北區已先后在曹家花園、北寧公園等10座公園打造了特色書屋，新建成王串場街水明里等5個社區書吧，每個書屋平均配備圖書2000余冊，共接待讀者60000余人次，讓群眾走出家門便能聞到書香，感受到文化氣息。從區級文化場館到社區文化活動室，河北區已逐步健全了區、街、居委會文化服務設施。

激發活力 提升文化品位

調研過程中，代表們了解到，河北區在積極構建公共文化服務體系的過程中，不僅注重完善硬件設施，更注重通過激發文化組織的活力來提升居民的文化品位。近年來，全區區街文化活動豐富多彩，連續舉辦五屆天津市社區文化藝術節；承辦了三屆天津市外來務工人員藝術節開幕式；高標準舉辦了河北區慶元旦、迎新春文藝晚會、夏季納涼晚會和廣場舞比賽。2012年文化館的相聲《雙唱快板》、小品《給我一個微笑》以天津賽區第一名的成績，進入全國第十屆“群星獎”復賽；小品《給我一個微笑》，榮獲第十屆中國藝術節國家級獎項“群星獎”。

2012年開始，河北區相繼成立了美術家、書法家、曲藝家、作家、音樂家、攝影家協會。在此基礎上，成立了河北區文學藝術界聯合會，與各協會組織積極為文化河北建設發揮作用，為藝術愛好者提供了共同學習、展示交流的平臺。最近，區文聯組織開展的河北區社區群眾藝術家評選、“美麗河北好聲音”——河北區首屆社區歌唱家電視大獎賽等活動都在群眾中引起了強烈反響和廣泛參與。

送文化不忘“種”文化。2013 年10月，由河北區舉辦的“美麗天津、美麗河北、文化追夢”社區書畫家優秀作品展開展，所有參展作品均來自社區群眾。

“我在河北區這片土地上生活了大半輩子，有著十分深厚的感情，從過去大伙在一起湊湊熱鬧，到如今已成為了文化人，心中非常激動。這次參加比賽，能將我心中的河北區描繪出來，我感到特別高興，也完成了我的一個夢想。”劉進賢的書法作品《中國夢》與繪畫《北寧縮影》獲得了書法組三等獎與繪畫組優秀獎。

“參展的群眾書畫水平普遍比較高，書畫技巧、藝術性、表現力、觀賞性較高，內容豐富，體現了群眾文化功底與文化品位的不斷提升。”天津美術學院中國畫系喻建十教授受邀成為書畫展的導師，對群眾書畫作品給予面對面的指導，群眾有了直接與專家交流學習的機會，書畫水平有了迅速提升。

通過調研，代表們認為，區政府致力于打造群眾文化生活的“大圈子”，這個圈子包括專家、藝術家、文藝工作者、普通群眾等，通過自上而下的教授與自下而上的汲取素材，形成互動，從送文化到將文化“種植”于基層，轉變為大家都來積極參與“眾文化”，形成文化發展共同進步、共同提高、共同繁榮的良好局面。

服務發展 提出意見建議

從調研的實際情況看，河北區構建的區、街、社區三級公共文化服務體系建設雖然取得了較大成績，但公共文化設施建設與發展目標和廣大群眾日益增長的精神文化需求仍有一定差距。為推動政府加快文化服務體系的建設步伐，河北區人大常委會召開會議，聽取和審議了區政府加強公共文化服務體系建設情況的報告，與會人員圍繞這一議題紛紛發言，提出意見。

楊家森委員建議：深化改革，加快文化服務體系建設步伐。他說，日前，市委、市政府下發了天津市深化文化體制改革實施方案，區政府要認真貫徹落實“實施方案”精神，根據市委、市政府的統一部署和要求，研究制定符合我區區情的文化體制改革方案，切實抓好落實，推進公共文化服務體系建設。

姜志惠委員建議：強化措施，推進區、街、居文化設施建設。要本著“長遠規劃、統籌推進、逐步完善”的原則，逐步完善三級文化設施建設；盡快研究解決文化中心選址問題，切實解決圖書館、少兒圖書館和文化館館舍面積不達標問題；街道文化站建設也要納入規劃，逐步完善街級公共文化設施并進行規范管理，使其發揮應有的作用；對于文化活動室不健全的街道居委會，要盡可能創造條件。

俞海翔代表建議：盤活書畫街，構建書畫市場。他說，經緯藝術街區是河北區精心打造的一條專業書畫街，曾在天津及全國都很有一定影響，但目前發展狀況不理想。要對經緯藝術街區重新策劃，完善相關配套設施。以天津美術學院作為基礎，引進大型知名畫廊，吸引著名書畫家、收藏家參與投融資，提升我區書畫藝術氛圍，將經緯藝術街區打造成為書畫藝術的銷售、交流、展覽和研究的集散地，成為河北區一個靚麗的文化名片。

按照《河北區人大常委會聽取和審議專項工作報告辦法》要求，會后，區人大常委會教科文衛室認真匯總意見建議，形成審議意見書，經主任會議通過后，交由區政府辦復。截至發稿時，區政府已將審議意見的落實情況向區人大常委會作了報告。

（作者分別為河北區人大常委會教科文衛室主任、河北區政務網編輯部主任）