關(guān)于國(guó)家海洋信息的保護(hù)與管理

摘 要：隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，加之當(dāng)今信息時(shí)代的背景，海洋信息資源的作用越來(lái)越重要，其地位已經(jīng)成為國(guó)家發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源。但是我國(guó)海洋信息資源的保護(hù)和管理系統(tǒng)不盡完善，存在著保護(hù)不周、管理不善的問(wèn)題，不利于國(guó)家的信息安全防護(hù)，為此，筆者分析海洋信息資源的重要性，再提出保護(hù)和管理海洋信息的方法，以此為海洋信息的管理保護(hù)提高借鑒和理論基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：海洋信息；保護(hù)；管理

1 引言

所謂海洋信息，就是與海洋有關(guān)的文件數(shù)據(jù)等的總稱，包括海洋資源、海洋環(huán)境以及與海洋有關(guān)的一系列數(shù)據(jù)等。海洋信息作為信息的一種，也有著信息資源的重要作用，海洋信息資源既能夠?yàn)閲?guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)等各方面進(jìn)行決策提供依據(jù)，又能夠提高人們生產(chǎn)生活效率以及促進(jìn)國(guó)家綜合國(guó)力的提高。

由于國(guó)家海洋信息資源關(guān)系到國(guó)家的海洋戰(zhàn)略和海洋開(kāi)發(fā)等一系列問(wèn)題，從而涉及到國(guó)家的政治和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，海洋信息資源的地位已經(jīng)上升到了國(guó)家安全問(wèn)題的層面。又因?yàn)楫?dāng)前我國(guó)對(duì)海洋信息的保護(hù)措施存在問(wèn)題，所以對(duì)海洋信息的保護(hù)亟不可待。同時(shí)，海洋信息的管理也是一個(gè)重要問(wèn)題，國(guó)家對(duì)海洋資源的開(kāi)發(fā)和海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來(lái)越重視，這要求國(guó)家有關(guān)部門(mén)能夠更好地管理海洋信息，但是，我國(guó)海洋信息管理系統(tǒng)不夠完善，海洋數(shù)據(jù)的質(zhì)量難以保證，對(duì)海洋信息資源的管理也是一個(gè)迫切要求。

2 海洋信息保護(hù)機(jī)制的建立

2.1 國(guó)家立法加強(qiáng)海洋信息保護(hù)

對(duì)于海洋信息資源的保護(hù)，國(guó)家需要與時(shí)俱進(jìn)，以此來(lái)制定相關(guān)的法律并實(shí)施下去。首先，由于海洋信息資源的重要性已經(jīng)上升到國(guó)家安全的地位，所以必須要高度重視海洋信息資源的戰(zhàn)略地位。發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋信息資源，需要先從態(tài)度上，也就是重視程度上改變，國(guó)家需要在政治層面上去重視海洋信息的重要性。其次，才是具體的措施。所以要建立一個(gè)完善有效的法律體系。國(guó)家及有關(guān)部門(mén)要及時(shí)制定相應(yīng)的法律法規(guī)，從而為保護(hù)國(guó)家的海洋權(quán)益和海洋信息，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)開(kāi)發(fā)服務(wù)。再者，還要加強(qiáng)有關(guān)部門(mén)的執(zhí)法，關(guān)于海洋信息的保護(hù)，需要各個(gè)部門(mén)相互協(xié)調(diào)，統(tǒng)一執(zhí)法，不能混亂秩序，各個(gè)部門(mén)各司其職，海洋信息的保護(hù)才有保障。最后，國(guó)家海洋信息的立法工作還要借鑒其他國(guó)家的現(xiàn)狀，取長(zhǎng)補(bǔ)短，促進(jìn)立法工作的有效實(shí)施。

2.2 建立嚴(yán)密的信息等級(jí)機(jī)制

海洋信息資源的重要性決定它不能被廣泛接觸，所以國(guó)家要對(duì)海洋信息實(shí)行等級(jí)限制機(jī)制，即使是內(nèi)部人員也不應(yīng)都給予接觸重要海洋信息的權(quán)力，海洋信息有輕有重，這需要在內(nèi)部建立等級(jí)權(quán)限機(jī)制。這樣的信息等級(jí)機(jī)制得到建立，才會(huì)減少或者防止國(guó)家海洋信息的泄露。

2.3 加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)路系統(tǒng)的監(jiān)察

加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的監(jiān)察，是針對(duì)海洋信息泄露而提出的。盡管對(duì)海洋信息的保護(hù)措施實(shí)施得比較完善，但也存在著信息泄露的狀況，針對(duì)這種情況，有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)其泄露渠道和傳播渠道的監(jiān)察，及時(shí)采取措施。此外，監(jiān)察系統(tǒng)是由內(nèi)部設(shè)立的，還需要外部系統(tǒng)，也就是社會(huì)大眾的舉報(bào)系統(tǒng)，相關(guān)部門(mén)要設(shè)立舉報(bào)平臺(tái)，提高社會(huì)大眾舉報(bào)的積極性。

3 海洋信息管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)

信息管理由信息收集、信息傳輸、信息儲(chǔ)存等幾方面組成。因此，對(duì)于海洋信息系統(tǒng)的管理，需要從這幾方面考慮。

3.1 加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)對(duì)海洋信息的搜集和處理功能

管理好海洋信息，首先要做的就是保證信息來(lái)源的質(zhì)量。為此，海洋信息搜集部門(mén)要做好信息的搜集工作，既要提高對(duì)海洋信息的敏感度，做好對(duì)海洋信息的分辨與區(qū)分；又要保證數(shù)據(jù)資料來(lái)源的準(zhǔn)確性。搜集好信息，需要對(duì)這些信息進(jìn)行處理。有關(guān)部門(mén)要各司其職，做好海洋信息的分類，以便對(duì)海洋信息進(jìn)行查詢。

3.2 嚴(yán)密控制海洋信息數(shù)據(jù)的傳輸

管理好海洋信息資源，其傳輸?shù)倪^(guò)程不容忽視。有關(guān)部門(mén)要確保搜集的海洋信息能夠準(zhǔn)確無(wú)誤地傳輸?shù)礁鱾€(gè)平臺(tái)。在這個(gè)過(guò)程中，需要嚴(yán)密控制信息的泄露。相關(guān)部門(mén)要篩選好這些信息，再把其中的信息傳輸?shù)礁鱾€(gè)平臺(tái)。

3.3 做好海洋信息的存儲(chǔ)工作

海洋信息傳輸完畢，就有做好存儲(chǔ)工作了。關(guān)于海洋信息資源的存儲(chǔ)，首先，有關(guān)部門(mén)也需要確保這些信息是否真實(shí)可靠，然后再進(jìn)行檔案歸整。再者，存儲(chǔ)部門(mén)要建立等級(jí)機(jī)制，嚴(yán)格控制有關(guān)人員對(duì)信息的接觸。

4 總結(jié)

由上可見(jiàn)，海洋信息資源關(guān)系著國(guó)家的發(fā)展和人們的生活，其地位不容忽視。而且對(duì)海洋信息資源的保護(hù)與管理是相互聯(lián)系，密不可分的，二者結(jié)合起來(lái)，才能夠促進(jìn)海洋管理保護(hù)系統(tǒng)的完善。由于對(duì)海洋信息的保護(hù)和管理存在一些問(wèn)題，在此提出的一些對(duì)策能夠促進(jìn)有關(guān)部門(mén)對(duì)海洋信息進(jìn)行更好地管理與保護(hù)，同時(shí)，也可以為相關(guān)部門(mén)進(jìn)行科學(xué)決策提供借鑒和經(jīng)驗(yàn)。

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作者簡(jiǎn)介

呂晶（1973-），女，山東青島，本科，國(guó)家海洋局北海海洋工程勘察研究院，研究方向：科技檔案。