建設高素質干部隊伍的重要思想
——學習習近平同志主政浙江期間關于干部隊伍建設的論述

□陳衛國

建設高素質干部隊伍的重要思想
——學習習近平同志主政浙江期間關于干部隊伍建設的論述

□陳衛國

提要：習近平同志主政浙江期間，就如何培養高素質的干部發表了一系列重要論述。他以史為鑒、以人為鏡，短文章寫出大理論，小事情講述大道理。他認為“一把手的綜合素質要非常高”，要求領導干部忠誠黨和人民，真正做到守土有責，希望領導干部帶頭形成戒奢節儉的風氣，從小事小節開始加強自身修養，通過多讀書修煉高尚品德，通過算利益、法紀、良心這“三筆賬”做到秉公用權。

習近平主政浙江高素質干部隊伍建設重要思想

領導干部是黨的事業發展進步的重要基礎。奪取全面建設小康社會新勝利，加強黨的建設特別是建設一支宏大的高素質的干部隊伍最為關鍵。習近平同志在主政浙江期間，就如何培養高素質干部發表了一系列重要論述，尤其在《之江新語》和《干在實處，走在前列》兩本書中，以史為鑒、以人為鏡，短文章寫出大理論，小事情講述大道理，對領導干部如何做人、處事、為官進行了闡述，彰顯總書記對干部隊伍建設的高度重視。

一、忠于黨和人民，永遠堅守信仰的高地

“對黨和人民忠誠，是一個領導干部良心的重要內涵。”①習近平：《干在實處，走在前列——推進浙江新發展的思考與實踐》，北京：中共中央黨校出版社，2006年版，第448、419頁。習近平同志在要求各級黨政一把手“始終保持堅定的政治信念和清醒的政治頭腦”②習近平：《干在實處，走在前列——推進浙江新發展的思考與實踐》，北京：中共中央黨校出版社，2006年版，第448、419頁。。堅定理想信念，始終忠于黨、忠于國家、忠于人民是領導干部必須具備的政治本色。

堅守信仰的高地，也是領導干部立大志、干大事的前提。習近平同志希望各級黨政一把手“要站在戰略的高度，善于從政治上認識和判斷形勢”③習近平：《之江新語》，杭州：浙江人民出版社，2007年版，第20、146頁。，這里所講的政治，首先就是對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產主義的信念。領導干部只有時刻講政治，用黨的正確理論為指引，按照黨的事業發展確定目標，才能把握事物的本質和發展的內在規律，才能不斷提高領導工作的原則性、系統性、預見性和創造性，才能增強總攬全局的能力，才能把握形勢謀大事。

二、心無百姓莫為官，牢固樹立人民至上的觀點

人民是黨不斷發展壯大的力量之源。中國共產黨初創時僅有50多名黨員，卻領導了轟轟烈烈的工人大罷工，掀起了中國工人運動的新高潮。正是有了工人階級的支持，黨才很快打開了革命局面，作為一支嶄新的政治力量登上了中國政治舞臺。“人民群眾是共產黨存在和發展的基礎、力量和智慧的源泉。共產黨最基本的一條經驗是一刻也不能脫離人民群眾。”④習近平：《之江新語》，杭州：浙江人民出版社，2007年版，第20、146頁。黨的根基在人民，血脈在人民，力量在人民。

做人民公仆是黨員領導干部的天職。從黨的根本性質看，黨是工人階級的先鋒隊、中國人民和中華民族的先鋒隊，黨的干部來自人民，與群眾有密不可分的血肉聯系，全心全意為人民服務是黨的根本宗旨。從我國憲法和法律看，黨的執政地位、黨員干部的權力是人民賦予的，領導干部無論職務多高，都是人民的勤務員，必須做到權為民所用。

把人民擺在什么位置，是貫徹馬克思主義到什么程度的直接表現。因此，領導干部一定要牢固樹立人民至上的觀點。“心無百姓莫為官”，“我們是黨的干部，是人民的公仆，一定要把群眾的安危冷暖掛在心上”，①習近平：《之江新語》，杭州：浙江人民出版社，2007年版，第26、146、229、115頁。把人民的利益放在行使權力的最高位置。“群眾在黨員干部心里的分量有多重，黨員干部在群眾心里的分量就有多重。”②習近平：《之江新語》，杭州：浙江人民出版社，2007年版，第26、146、229、115頁。唯有將人民群眾當作我們永遠的親人、永遠的老師、永遠的靠山，才能真正做到“立黨為公、執政為民”。

三、做到“守土有責”，擔當起該擔當的責任

敢于擔當是中國共產黨人的鮮明品格。“大事難事看擔當，逆境順境看襟度。”我們黨從成立之日起，就勇敢擔當起團結帶領人民群眾實現中華民族偉大復興的歷史使命。戰爭年代，這種“擔當”突出表現為，為了民族獨立和人民解放，共產黨人不怕犧牲、舍生忘死、前仆后繼。在和平建設和改革開放時期，廣大共產黨員同樣表現出敢為人先的擔當精神，哪里有困難、哪里最危險，哪里就有共產黨員的身影。像雷鋒、焦裕祿、孔繁森等，就是中國共產黨人的杰出楷模。

敢于擔當是考驗領導干部黨性強不強、作風硬不硬的試金石。“為官避事平生恥。”有多大的擔當才能干多大的事業，盡多大的責任才會有多大的成就。擔當精神體現著領導干部的黨性和覺悟，體現著領導干部的胸襟和勇氣，也決定著領導干部職責的履行、作用的發揮、貢獻的大小。如果缺乏敢于擔當的責任意識，就很難擔負起領導群眾銳意改革的重任，就會在工作中畏首畏尾、推諉拖拉、放棄原則、明哲保身，在大是大非面前糊里糊涂，在危機當頭時退卻畏縮，在工作失誤情況下百般推卸，在歪風邪氣盛行時喪失立場，在矛盾突出時充當“好人”。

“敢于負責，是領導干部必備的精神狀態。”③習近平：《之江新語》，杭州：浙江人民出版社，2007年版，第26、146、229、115頁。“我們作為共產黨的領導干部，應有強烈的責任感，明白責任，敢于負責，保一方平安，強一方經濟，富一方百姓，真正做到守土有責。”④習近平：《之江新語》，杭州：浙江人民出版社，2007年版，第26、146、229、115頁。當前，全面建成小康社會進入攻堅期，全面深化改革進入深水區，新的形勢任務對領導干部敢于擔當提出了更高要求，領導干部尤其要牢固樹立責任重于泰山的意識，在大是大非面前敢于擔當，堅持原則、認真負責。面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔責任，面對歪風邪氣敢于堅決斗爭。在克服困難、化解矛盾、解決問題中增才干、出實績、促發展。

四、珍惜每一滴水，帶頭形成戒奢節儉的良好風氣

節儉是中華民族的傳統美德。諸葛亮把“靜以修身，儉以養德”作為修身之道；朱子將“一粥一飯，當思來之不易；半絲半縷，恒念物力維艱”當作齊家訓言；李商隱的“歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢”，說的是縱觀歷史，大到邦國，小到家庭，無不是興于勤儉，亡于奢靡。可以說修身、齊家、治國都離不開勤儉節約。

艱苦奮斗是中國共產黨的優良作風。在中國革命、建設和改革的偉大歷程中，黨領導中國人民譜寫了一曲曲艱苦奮斗的壯歌。不同歷史時期形成的井岡山精神、長征精神、延安精神、西柏坡精神等，是一代又一代共產黨人戰勝艱難困苦、奪取勝利的強大動力。

弘揚艱苦奮斗精神，“戒奢節儉”是經濟社會可持續發展的必然要求。隨著工業化、城鎮化的推進，環境惡化的形勢非常嚴峻，對人民群眾的健康構成了威脅。習近平同志從自身從政體會中，概括出“戒奢節儉”的為官之道，他希望我們的干部，“要從現在做起、從我做起、從身邊的事做起，珍惜每一滴水、每一度電、每一張紙、每一顆糧，盡自己所能節約每一點資源”⑤習近平：《干在實處，走在前列——推進浙江新發展的思考與實踐》，北京：中共中央黨校出版社，2006年版，第557頁。。實現偉大的“中國夢”，必須始終繼承和弘揚艱苦奮斗、勤儉節約的優良傳統。領導干部應當帶頭樹立“用之當用，物盡其用，珍惜民財，耗有所值”的節儉意識，杜絕講排場、比闊氣、大手大腳、奢侈浪費現象，讓“戒奢節儉”成為一種習慣。

五、小事小節是一面鏡子，點滴中培育崇高的修養

“修身、齊家、治國、平天下”，是我國歷代仁人志士的人生追求和為官之道。唐太宗說：“若安天下，必先正其身”；鄭板橋說：“種十里名花，何如種德；修萬間廣廈，不若修身”。這些思想強調的都是修身正己立德的重要作用。對共產黨人來說，修身是保持黨的先進性、樹立良好作風的基礎和前提。因此，做官先做人，習近平同志希望領導干部“要用人格魅力管好自己”，“以自身的人格魅力，給人們以思想上的正確引導和行為上的良好示范”，①習近平：《之江新語》，杭州：浙江人民出版社，2007年版，第114、38、175頁。鞭策領導干部發揮表率作用、培養人格魅力，在提升道德修養的基礎上干好工作、當好干部。

修養的提高要從小事小節做起。《韓非子·喻老》論道：“千丈之堤，以螻蟻之穴潰；百尺之室，以突隙之煙焚”，是說不拘小節，不重微害，不在小處注意消除隱患，最終必釀成大禍。劉備“勿以惡小而為之，勿以善小而不為”，是說不要認為壞事很小就去做，不要認為好事很小就不去做。小者大之源，一件看似很平常、很不起眼的小事，往往能反映一個人的文明程度和修養水準。習近平同志認為，“小事小節是一面鏡子”，“于細微處見精神，于細微處也見品德”。所以，“每個領導干部都應慎獨慎微，從小事小節上加強自身修養，從一點一滴中自覺完善自己”。②習近平：《之江新語》，杭州：浙江人民出版社，2007年版，第114、38、175頁。在做官、做人、做事、讀書、交友、治家等方方面面，守規矩、做榜樣，自覺做到講政治、顧大局、守紀律，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，在日積月累、持之以恒中，培養高尚的品質和正確的世界觀、人生觀、價值觀。

六、把讀書當成一種工作責任，通過學習修煉高尚的品德

學習才會成長，讀書即是立德。古往今來，書已經是我們工作和學習中不可缺少的工具，是人類智慧的源泉。學習是成長的階梯。建設學習型政黨，要求領導干部必須終身學習、勤于學習、善于學習。作為領導干部，無論言辭、決策還是執行，都離不開對事物的辨別和思考，離不開對事物的深入分析研判。這些從哪里來？源頭就是學習。領導干部只有通過學習才能提高綜合素養，才能把學習成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領導工作的本領。

讀書是修身立德的基礎。“靜坐自無妄為，讀書即是立德”。因此，“廣大黨員干部要養成多讀書、讀好書的習慣，使讀書學習成為改造思想、加強修養的重要途徑，成為凈化靈魂、培養高尚情操的有效手段。要真正把讀書當成一種生活態度、一種工作責任、一種精神追求、一種境界要求”③習近平：《之江新語》，杭州：浙江人民出版社，2007年版，第114、38、175頁。。通過讀書，可以使浮躁變得沉靜、膚淺變得深刻、狹隘變得寬容、愚昧變得聰明。在讀書中陶冶情操，增長智慧，提升品質，升華人生。讀政治書，使人信念更加堅定；讀哲學書，使人看問題更加辯證；讀專業書，使人能力不斷提升。所謂“活到老、學到老”，領導干部必須把學習擺在突出的位置，自覺做到愛讀書、讀好書、善讀書。通過讀書達到學以致用、學以勵志、學以立德、學以修身，將學習內化為一種情操，外顯于一種習慣，積少成多，厚積薄發，最終達到一個新境界。

七、算好“三筆賬”，爭當廉潔奉公的表率

廉潔則政興，腐敗則政息。我國古代盛世王朝的衰亡，世界其他國家的社會動蕩、政權垮臺，貪污腐敗都是重要原因。“廉”作為我國古代一種道德觀念和治國思想，早在《周禮·天官冢宰》就提出“六廉”：“一曰廉善，二曰廉能，三曰廉敬，四曰廉正，五曰廉潔，六曰廉辯。”從“善、能、敬、正、法、辯”六件事，來考察群吏的政績，裁斷高下優劣。孔子說：“無禁則淫，無度則失，縱欲則敗。”意謂沒有禁令就放縱，沒有節度就逸樂，放縱欲望就敗亡。中國共產黨從成立開始就沒有自己特殊的要求和利益，不圖索任何金錢物質。毛澤東主張“獎勵廉潔，禁絕貪污”，他要求各級革命政權必須廉潔清明。習近平同志認為：“當前，我國經濟社會正處于轉型期，各種深層次矛盾凸顯，社會利益關系更為復雜，黨員干部是否能做到正字當頭，一心為民，秉公辦事，更是直接關系到國家的安危存亡。”④習近平：《干在實處，走在前列——推進浙江新發展的思考與實踐》，北京：中共中央黨校出版社，2006年版，第554、447頁。

在面對各種誘惑的時候，習近平同志希望領導干部仔細算好“三筆賬”⑤習近平：《干在實處，走在前列——推進浙江新發展的思考與實踐》，北京：中共中央黨校出版社，2006年版，第554、447頁。。一是利益賬，二是法紀賬，三是良心賬。這“三筆賬”正是在底線的基點上反映了三個原則。因此，領導干部一定要堅持正確的利益原則，面對物質利益不貪不占，堅持個人利益服從黨的利益、群眾的利益。堅持法紀原則，把對法律的敬畏，內化為自身信仰，自覺學法，踏實守法，嚴格執行政策要求、制度標準和規范程序，做到言有準則、行有規范。堅持良知原則。“知恥、知愧、知恩”，干了壞事知道羞恥，做了錯事知道愧疚，受人恩惠知道報答，始終做一個老老實實的干部，當一個廉潔奉公的表率。

責任編輯：宋雪玲

作者陳衛國，男，浙江省測繪與地理信息局高級政工師（杭州310025）。