落實”三嚴三實”對策論析

莊錫蘭

[摘要]習近平總書記關(guān)于“三嚴三實”的重要講述，即嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實，是指導縣處級以上領(lǐng)導干部加強我黨作風建設的新標桿，是我黨作風建設的新內(nèi)涵、新要求。本文主要從深刻理解“三嚴三實”出發(fā)，淺談落實“三嚴三實”的具體對策，以求在習近平總書記以及中國共產(chǎn)黨的帶領(lǐng)下，改正作風，走群中路線，建設具有中國特色社會主義的新中國。

[關(guān)鍵詞]三嚴三實；專題教育；整改；落實

“三嚴三實”是習近平總書記在黨員干部作風建設方面提出的具有概括性和實質(zhì)性的指導思想，也是每個縣處級以上領(lǐng)導干部以及機關(guān)、企事單位領(lǐng)導需要積極貫徹落實的重要方針。我國正處于經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型期，世界關(guān)系錯綜復雜，各級領(lǐng)導干部面臨著巨大的誘惑，“三嚴三實”正是領(lǐng)導干部的一面鏡子，以正其身。縣處級以上領(lǐng)導干部是密切聯(lián)系群眾的重要樞紐，是貫徹落實群眾路線和黨作風建設的基礎，因此，落實“三嚴三實”是黨作風建設的升華，也是基本保障。

一、深刻理解“三嚴三實”，以正其身

“三嚴三實”極具概括性，深刻理解了其中含義，才能以其為標準，以正其身。

1、嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己

所謂“三嚴“，即嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己。嚴以修身，就是要加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠離低級趣味，自覺抵制歪風邪氣。作為一名官員，是國家建設的有力實行者和推動者，因此，要提高自身的道德修養(yǎng)，具備良好的素質(zhì)，要有一顆誓死報效國家的決心；以國家建設為己任，以國家利益為根本，個人利益服從國家利益；要有正確的價值觀、人生觀、世界觀，修身養(yǎng)性；要積極向模范學習高尚的情操和道德品質(zhì)；要從自身上杜絕形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，全心全意為人民服務。

嚴以用權(quán)，就是要堅持用權(quán)為民，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，任何時候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。作為一名干部，是群眾的代言人，是群眾的根本利益保障者，自古以來，官員都要做到為民請命，為民解決最基本的問題；要做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀；要將自己與群眾放在同一個水平線上，并且杜絕將群眾分為三六九等，要一視同仁，不要只服務于富人，更要為平民或者貧民認真負責，改善其生活質(zhì)量；更要讓群眾成為你行使權(quán)力的監(jiān)督者，在陽光下行使權(quán)力，逐漸取得群眾的信任和支持，以便更好地為人民服務。

嚴以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎獨慎微、勤于自省，遵守黨紀國法，做到為政清廉。一名干部，要做到敬畏國家，敬畏黨，敬畏群眾，遵守國家的法律法規(guī)，尊重群眾的建設意見；要懂得“一日三省吾身”，從自身發(fā)現(xiàn)不足并加以改正；作為群眾看齊的標桿，要時刻注意自己的言行；最重要的是敬畏權(quán)力，權(quán)力是一把雙刃劍，既能成就，也能毀滅，為官一定要把握行權(quán)的尺度。

2、謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實

“三嚴“是對領(lǐng)導干部的自我約束，“三實”就是對領(lǐng)導干部的要求。謀事要實，就是要從實際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，使點子、政策、方案符合實際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學精神，不好高騖遠，不脫離實際。空談誤國，實干興邦，一切建設要從實際出發(fā)，根據(jù)現(xiàn)實基礎來制定建設計劃，正確估計計劃的可行性；要做到具體問題具體分析，符合客觀規(guī)律，符合當?shù)氐膶嶋H情況，才能有效地推動當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展，提高人民的生活水平；不要不切實際，空談建設，違背了自然規(guī)律，適得其反；更要合理地利用人力物力，避免浪費資源。

創(chuàng)業(yè)要實，就是要腳踏實地、真抓實干，敢于擔當責任，勇于直面矛盾，善于解決問題，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。服務人民不是喊出來的，是干實事干出來的，口號喊的再響，沒有實際成就也是于事無補；既然擁有權(quán)力就要承擔相應的責任。勢必在建設中會遇到這樣那樣的困難，面臨困難，要迎難而上，積極解決問題，做出的成就是衡量一名干部價值的重要標尺。

做人要實，就是要對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實，做老實人、說老實話、干老實事，襟懷坦白，公道正派。要發(fā)揚釘子精神，保持力度、保持韌勁，善始善終、善作善成，不斷取得作風建設新成效。一名干部要做自己有把握的事兒，答允群眾的事一定要做到，紙上談兵，無濟于事，還是要實干才能得到人民的擁護和愛戴，實現(xiàn)自己的價值。

二、貫徹落實“三嚴三實”，積極加強黨風建設

理論是實踐的方向，實踐是理論的源泉，也是檢驗理論的尺度。所以要貫徹落實“三嚴三實”就得到實踐中去。

1、以上率下，示范帶動

貫徹落實“三嚴三實”要靠上級帶動下級，級級之間，示范帶動。“三嚴三實”的要求不僅僅是要求他人，要把習近平總書記的“三嚴三實”要求落到實處，貫徹到各級黨組織和每一位黨員干部，其方法離不開層層學習和講讀，不僅如此，領(lǐng)導干部要從我學起、做起，帶頭立規(guī)守矩，帶頭遵守政治紀律、組織紀律，堅持依制度和黨規(guī)辦事。其次，是要帶頭實干。要求領(lǐng)導級干部加強自我修養(yǎng)，提升思想水平，堅守淡泊品質(zhì)，要將自己看清一點，將群眾、國家看重一點，將自己的利益看清一點，將集體利益看重一點，務實進取，敬業(yè)奉獻，為人民、國家盡力而為。再有，帶頭律己，勇于承擔責任，要講原則、講大局、講服務、講成效；要勇于創(chuàng)新和實踐，任何理論都要到實踐中去檢驗；要認真嚴格履行自己的管理職責，明辨是非，不包庇壞行為，積極表揚實干之人，要涇渭分明、弘揚正氣。在帶頭學習的情況下，示范帶動。要堅持主要領(lǐng)導帶班子成員、領(lǐng)導干部帶一般干部，管好自身、管好隊伍，一級做給一級看、一級帶著一級干。

2、講專題黨課

一個理論，通過講解方能被理解。縣級以上黨委書記要做好自己思想教育的本職工作，帶頭講專題黨課。要定期舉行黨課培訓，各級黨委要強化責任落實，堅持從實際出發(fā)，區(qū)分層次、分類指導，堅決防止形式主義、走過場。主要負責的同志要起到良好的帶頭作用，積極接受教育，進行具體指導。當然，理論的講解每個人的吸收程度是不同的，可以采取模范教育，從真人真事上樹立干部學習的榜樣。全國的楷模焦裕祿，擔任縣委書記時遭受到了嚴重的內(nèi)澇、風沙、鹽堿三害，他堅持實事求是、走群眾路線，同全縣干部和群眾一起，與深重的自然災害進行頑強斗爭，努力改變蘭考面貌，以點帶面，全面鋪開，同群眾一起出力流汗。下鄉(xiāng)時就地勞動；在機關(guān)值班時，臨近勞動。不論在治理“三害”的土地上，還是在平時田間管理中，他走到哪里干到哪里，以身作則，為百姓做實事。直到最后他身患肝癌，依舊忍著劇痛，堅持工作，為黨為民。焦裕祿從入黨以來一直遵從黨的指示，響應黨的號召，對黨的工作忠心耿耿，為人民鞠躬盡瘁，為無產(chǎn)階級革命事業(yè)奮斗了一生。

另外，今年榮獲感動中國人物湖北“移民書記”趙久富，是團風縣團風鎮(zhèn)黃湖移民新村黨支部書記。2010年，南水北調(diào)中線一期工程移民工作啟動，鄖縣安陽鎮(zhèn)余咀村被定為首批搬遷試點村，為了響應國家政策并且秉著對村民負責的態(tài)度，他以大局為重，主動放棄留下來的名額，帶領(lǐng)3722位移民舍小家顧國家，千里迢迢落戶團風縣黃湖新區(qū)。遷入新家園后，他和移民們都調(diào)整心態(tài)，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，他主動干實事，吃苦耐勞，堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，自覺貫徹黨的群眾路線，此后移民村涌現(xiàn)出一大批帶頭致富、帶頭創(chuàng)業(yè)的先進典型。同時，他多方奔走呼吁企業(yè)到黃湖新區(qū)投資，發(fā)展服務業(yè)、種植養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提高移民收入。這就是我們現(xiàn)在干部要學習的榜樣，黨課的講解上，可以列舉為無私奉獻的領(lǐng)導干部，用實際的先例，鼓勵各級黨委書記落實“三嚴三實”，將嚴和實緊密地結(jié)合起來，落實組織實施的責任，確保專題教育取得實效。

3、開展專題學習研討

對于習近平總書記提出的“三嚴三實”，各級黨委組織要積極組織開展專題學習研討會。采取由中央到地方的層次模式，首先，由中央開展研討會議，向各級黨委書記就“三嚴三實”中的某一點展開來討論，貫徹理論并且積極吸取各級黨委書記的建議以及就某一點提出的可行的、實際的、符合我黨發(fā)展、符合主題的方案；其次，各級的黨委書記在地方也要開展專題學習研討會，將中央的研討結(jié)果傳達給下級黨委書記，當然，也要吸取下級黨委書記的建議。最后，開展干部和群眾代表的研討會，聽聽群眾的想法和建議。這種層層級別開展專題學習研討會，能夠督促各級干部從嚴，并且從群眾中發(fā)現(xiàn)可行性發(fā)展的領(lǐng)域，響應黨的群眾路線，根據(jù)群眾的需要，為群眾謀福祉，做到從實。研討會的展開還能夠廣泛吸收各級干部對我黨建設方面的寶貴意見或建議，共同努力，為建設一個和諧的、具有中國特色社會主義國家作出貢獻。通過各級干部之間的相互監(jiān)督，正黨風，完善黨作風建設。

4、整改作風，剛性落實“三嚴三實”

要強化改正落實和立規(guī)執(zhí)紀，如今我國黨作風中還不乏存在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風的存在，這就要求整改，而習近平總書記提出的“三嚴三實”是整改黨作風的標桿，更加全面的強調(diào)了在我們黨的組織結(jié)構(gòu)和國家政權(quán)結(jié)構(gòu)中，縣一級處在承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是發(fā)展經(jīng)濟、保障民生、維護穩(wěn)定的重要基礎，也是干部干事創(chuàng)業(yè)、鍛煉成長的基本功訓練基地。縣委是我們黨執(zhí)政興國的“一線指揮部”，縣委書記就是“一線總指揮”，是我們黨在縣域治國理政的重要骨干力量。因此，對存在“不嚴不實”的問題的領(lǐng)導干部，要加強其教育工作，使其認識到錯誤，進而積極地投身與黨建，改過自新，為人民全心全意地服務。同時針對這些“不嚴不實”的問題，要建制度，立規(guī)矩，強化剛性執(zhí)行。沒有規(guī)矩不成方圓，對現(xiàn)有的制度進行改善，以習近平總書記提出的“三嚴三實”為基礎，制定詳細的制度，尤其是找出制度的漏洞，加以彌補。同時，法律是有效手段，健全法律法規(guī)，可以給與存在“不嚴不實”的領(lǐng)導干部一個警示，也是約束其的重要手段。對于群眾意見大的，不能夠排查解決并且沒有明顯改進的問題，要進行組織上的調(diào)整，重新組建一個具有針對性解決問題并且能夠長久實行的領(lǐng)導團隊，多多啟用那些有理想、有抱負、有想法、肯吃苦的“新人”，為黨建加入新鮮的血液，在落實“三嚴三實”的同時，能有所創(chuàng)新，為黨建提出建設性建議，有助于我黨建設。

習近平總書記提出的“三嚴三實”要求，強調(diào)的是在今天的歷史條件下，共產(chǎn)黨員尤其是領(lǐng)導干部應具備的優(yōu)秀品質(zhì)和精神風貌，獲得群眾的認同。它既有制度上的約束，也有個人修養(yǎng)的要求，突出我們黨執(zhí)政為民的本色。讓“三嚴三實”變成每位黨員的實踐行為，就要堅定理想信念、加強黨性修養(yǎng)、牢記黨的宗旨、嚴守黨的各項規(guī)定，就要切實做到執(zhí)政為民、勇于擔當，努力實現(xiàn)中國夢。

[參考文獻]

[1]優(yōu)秀領(lǐng)導干部先進事跡選編.黨建讀物出版社.

[2]深入開展“三嚴三實”專題教育.人民出版社.

[3]“三嚴三實”專題教育實用手冊.北京聯(lián)合出版公司.

[4]政治紀律和政治規(guī)矩黨員干部讀本.北京聯(lián)合出版公司.