高職院校開展農民創業培訓的探索與實踐

張鍇　張久亮

河南省依托省屬涉農高校和骨干職業院校開展農民創業培訓，把農民請進大學接受系統學習，由經驗豐富的專家教授給農民進行授課、輔導，積極推進創業農民與農業院校之間的互動、交流與共建，在創業農民和專家團隊之間建立長期穩定的服務合作，憑借強有力的技術和智力支撐，幫助農民提升創業發展水平。在提升農民綜合素質、幫助農民創業致富、推廣先進農業技術、促進農業產業結構調整、支持新農村建設等方面都發揮了十分重要的作用。

一、河南省農民創業培訓工作的基本情況

河南省農民創業培訓工作由省農業廳統一組織實施，每年培訓工作開始后下達農民創業培訓（新型職業農民骨干培訓）實施方案，按培訓名額將任務分解到19所現代農業教育培訓基地（有關涉農院校）和各省轄市、省直管縣（市）；各院校接到省實施方案后，及時與相應省轄市、省直管縣（市）對接，了解當地關于培訓方向的意見，確定自己的培訓方向；各市、縣農業部門按照院校的招生要求，及時組織培訓對象遴選和輸送。為規范對農民創業培訓工作的管理，保證培訓質量和效果，省農業廳一方面加強對院校培訓工作日常指導，另一方面在年度培訓工作結束后，采取實地檢查、績效考評等方式對院校農民培訓工作進行驗收。

二、河南省農民創業培訓工作的主要做法

（一）重視組織領導，健全工作機制。立足高校開展農民企業培訓工作，為的是更好地利用涉農高校的優質教學培訓資源。但在高校組織農民培訓，涉及高校、地方、農戶等多個主體，培訓過程中不同環節的工作要由不同主體來完成，要在相距較遠的不同地點來完成，組織協調的難度比較大，一個環節配合不當，就會影響整個培育工作的開展。決定要在高校開展農民創業培訓之初，我們就清醒認識到這個問題，堅持通過加強組織領導、健全規章制度來保障農民培訓工作的順利實施，圍繞農民創業培訓實施的全過程，建立起一系列規章制度。在組織領導方面：省農業廳要求各院校成立農業創業培訓工作領導小組，負責對該項工作的日常指導；在責任落實方面：院校將培訓任務分派給有關院系（處室）來承辦，明確工作的實施主體具體承辦人，保證各項工作落到實處；在溝通協調方面：院校和對應的市、縣農業部門之間建立聯絡員制度，在制定方案、組織招生、服務回訪等重要工作環節，加強溝通。同時省農業廳也積極協調、督促，及時解決各方反映上來的問題，促進相關工作順利實施。

（二）重視關鍵環節，做好對象遴選。長期的工作實踐中我們認識到，做好農民創業培訓，至關重要的是做好培訓對象遴選。要在短期強化培訓中取得理想的學習效果，需要培訓對象對農業創業活動有一定程度的認識、需要他們具備必要的學習能力和創新精神。這樣的農民，會特別珍惜學習機會，會帶著問題參加培訓，會有強烈的實踐愿望。為了把這樣的農民組織起來參加培訓，河南省各級農業部門做了大量精心、細致的工作。每到招生季節，基層農業部門都會采取發送招生廣告、散發紙質傳單等方式向群眾廣泛宣傳農民創業培訓政策及參訓條件；針對一些基層農業部門掌握的種養大戶、家庭農場主、農民專業合作社等優秀產業主體，招生人員都會專門打電話告知或直接上門宣傳；對農戶自行申報的情況，基層農業部門在認真審核報名材料的基礎上，一般都會進行實地了解，防止出現濫竽充數的情況；為更好地挖掘青年、婦女農民群體中的創業典型，各級農業部門加強與當地共青團和婦聯組織的合作，共同做好優秀培訓對象的推薦、組織工作。通過多渠道、多方面的努力，對象遴選基本上做到了優中選優，為高質量完成培訓任務打下堅實基礎。

（三）重視理念培養，合理設置課程。農民創業培訓最根本的目的是要讓農民“換腦筋”、“擴眼界”，告別傳統的生產方式，走上與現代農業發展相適應的道路。這既是參訓農民最想得到的，但同時也是他們最不容易接受的。培訓中我們了解到，很多學員非常重視技術問題，但對經營管理、市場分析、創業理念等知識，要么意識不到，要么雖然認為重要卻不容易領會掌握，學習中存在畏難情緒。這種心態是農民文化水平、認知渠道、學習習慣和心理的集中反映。引導學員克服這樣的心態，樹立正確的創業理念，更加主動地學習相關知識，必須把現代農業拉近、拉實到學員的生活中，讓他們切實體會到先進的農業生產模式可信、可學、可行。為此有重點地安排五堂課：一是“理論啟發”，通過理論串講讓學員對農業創業有一個整體的概念；二是“榜樣引領”，組織學員實地參觀農民創業典型的生產園區（企業），邀請農民創業典型與學員座談交流，用榜樣的力量引領學員樹立創業信心；三是“方法傳授”，著重從市場考察、信息獲取、成本核算、資金籌措、風險防控等方面，指導學員一招一式做好創業設計；四是“崗位實踐”，組織學員到現代農場、農業科技示范基地、合作經濟組織中進行全過程實習，了解企業運作；五是“政策扶助”，向學員講授產業發展政策，進一步激勵他們的創業熱情。

（四）重視培訓質量，強化班級管理。除了創業理念的激勵培養，團隊意識、行為習慣等方面對于農民創業培訓學員來說也非常重要。15天的時間非常短暫，不足以徹底改變一個人長期形成的意識、習慣，但通過嚴格規范的管理，可以在很大程度上給學員樹立正確的方向。在培訓過程中，我們堅持通過班級管理來鞏固、強化課堂教育的效果。學員到校后，學校為每名學員統一購置生活、學習用品，安排在學生宿舍中集中住宿；對每個班級，學校會指定1～2名教師擔任班主任，同時學校會組織學員召開班務會，推選小組長、班干部，協助教師做好學員培訓期間的組織管理工作；培訓過程中，班主任每天堅持點名、簽到、講評，強化學員的紀律觀念。課余時間，學校安排各種各樣的交流活動，采取召開座談會等形式，促進學員之間思想溝通，在深化學員對學習內容理解領會的同時，往往還會起到互通信息、促進合作的效果。為了便于對學員開展后續跟蹤服務，同時也為了更好地將學員組織、凝聚起來，很多班級都建立了學員QQ群、微信群，這些做法在潛移默化中改變著學員思想觀念，幫助他們融入更為廣泛的社會環境中，也為他們創業發展提供了很多有利條件。

（五）重視政策扶持，落實跟蹤服務。農民創業實踐中會遇到非常多的具體問題，不可能在培訓課程里全部涵蓋。農民創業，需要有人把他們“扶上馬、送一程”。為做好這方面的工作，我們要求各院校都要建立指導員制度，對每名學員指定專門的創業導師，定期回訪了解學員返鄉創業情況，指導他們確定創業方向，化解創業過程中遇到的各種問題，對學員實踐中遇到的疑難問題，學院會組織各方面的導師進行“專家會診”。同時基層農業部門也積極協調相關政策，支持返鄉學員創業，一方面結合“萬人包萬村”、農技推廣等工作，為返鄉學員指定第二創業導師，加強對學員的跟蹤指導，更加及時地幫助他們解決創業中遇到的問題；另一方面，通過積極吸收成功的農業創業典型進入當地農業示范園區發展等形式，協調有關扶持政策和利好條件來支持返鄉學員創業。省農業廳多次組織農業創業先進典型推薦、評選工作，對他們給予表彰獎勵，并組織新聞媒體對農業創業典型的先進事跡進行宣傳報道，努力在全社會營造支持農民創業的良好氛圍。