用案例研究突破學習型黨組織建設瓶頸

楊雅潔　黃欣瑞　黃婷婷　李琴

西雙版納供電局黨委下設3個黨總支、6個黨支部，共378名黨員。長期以來，西雙版納供電局黨委致力于開展學習型黨組織建設。2013年，版納供電局黨委成立課題組，從突破認知瓶頸、實踐瓶頸和考核激勵瓶頸三個方面入手，對突破學習型黨組織建設瓶頸進行深入研究。2014年，版納供電局黨委根據已建立的理論基礎，帶領局屬各黨總支、支部積極實踐，開展建設活動，進一步夯實學習型黨組織建設。通過活動開展，各基層黨組織摸索出了一些提升學習型黨組織建設的方法，為更好地將學習型黨組織建設經驗進行推廣和應用，版納供電局黨委決定采用案例分析的方式，重點對各級黨組織實踐類的學習型黨組織建設活動案例進行研究分析判斷，總結出有價值的建設經驗、活動方法和提出有指導性的建設意見，持續提升學習型黨組織建設效果。

收集案例，整理歸類

案例分析法（Case Analysis Method），又稱個案研究法，是由哈佛大學于1880年開發完成，后被哈佛商學院用于培養高級經理和管理精英的教育實踐，逐漸發展成今天的“案例分析法”。案例分析法是指把實際工作中出現的問題作為案例，通過研究分析判斷，總結出解決問題的方法和提出有指導性的意見。

版納供電局根據活動案例開展活動的主題，對收集到的13個實踐類的學習型黨組織建設活動普遍案例進行了歸類。歸類出四類主題明確，具有典型性的學習型黨組織建設活動案例，分別是“以創新學習載體提升黨員學習時效性”“發揮黨組織、黨員先進性，以解決實際工作難題為出發點開展學習活動，把學習成果轉化為工作動力”“拓寬學習層面提升黨員綜合素質”“利用結對幫扶搭建學習交流幫扶平臺，提升學習型黨組織建設活動質量”。

實際案例分析

版納供電局課題組從四個主題的學習型黨組織建設活動案例中精選了4個典型案例，通過案例敘述、細節研究、經驗總結等階段讓典型案例所具有的抽象性和代表性更加鮮明，能讓其他基層黨組織舉一反三，把案例中解決學習型黨組織建設短板的活動方式方法直接運用于實際工作中。

【典型案例一】：“以創新學習載體提升黨員學習時效性”——創新學習載體，打造版納供電局黨委中心組學習“360度無死角”

黨委中心組的成員是企業中的主要管理人員，其成員整體素質的高低直接影響企業管理水平，所以抓好學習型黨委的建設、提升黨委中心組成員的綜合素質顯得尤為重要。版納供電局有7名黨委中心組成員，學習能力強、整體素質強、集中學習活動時間有限是這一黨組織成員的主要特征。

在學習型黨組織建設之初，黨委中心組學習多以集中學習為主，加之參學人員平時工作繁忙，集中學習時間不能完全保證，總體學習效果不佳，采用傳統的圍桌集中學習模式已不能滿足他們的學習需求。創新學習載體，提高學習時效性，拓寬學習渠道成了解決版納局黨委學習效果不佳的關鍵。版納局黨委利用當下普遍使用的微信平臺作為新的學習載體，建立了“理論學習微課堂”微信訂閱號。局黨委7名中心組成員通過手機微信平臺成功訂閱“理論學習微課堂”后，就能隨時接收由專人發出的最新的政治理論學習知識。為保證學習內容全面性和及時性，政治工作部安排專人負責“理論學習微課堂”的內容更新和維護工作，結合年初學習計劃以及云南電網公司黨組的學習安排，每月定期推送學習內容、理論導讀和時事新聞等圖文信息，中心組成員通過手機微信平臺可隨時查看最新的理論知識，移動學習變得更加簡單、有趣！

這一新的學習載體打破了以往傳統的課堂集中式、宣教式的學習模式，彌補了學習時間的局限性。中心組成員只需用手機微信掃一掃“理論學習微課堂”二維碼，無論在哪隨時隨地都能閱讀學習內容。大大擴寬了學習交流平臺，提高了中心組的學習興趣和學習的靈活性。

【典型案例二】：“發揮黨組織、黨員先進性，以解決實際工作難題為出發點開展學習活動，把學習成果轉化為工作動力”——學習型黨組織建設融入中心工作，破解版納市（縣）局線損管理短板

企業是經濟實體，企業內部要做好學習型黨組織建設必須要有政治指向性，還要圍繞自己的中心工作來開展。只有以尋找問題，解決實際工作中的難題為切入點，開展學習型黨組織建設活動，把學習成果轉化為工作動力，才能讓企業黨組織建設活動有了根基。

為破解線損管理短板，版納局營銷黨支部成立了由6名黨員組成的線損管理學習型攻堅小組，發揚黨員的先鋒模范作用，帶頭分析查找問題，掌握了問題關鍵點后，攻堅小組又帶領支部黨員和員工通過QQ空間發布問題現狀，打破了只有上班時間才能聚在一起討論研究問題的局限，讓黨員在QQ空間帶頭談發現問題的感想、談解決問題的建議。再由黨員帶頭學習相關線損管理理論知識，提升處理問題的能力，制定出切實可行的攻關方案，達到攻關成功。最終，營銷黨支部攻堅小組從解決線損管理短板問題入手，靠實踐解決難題，形成了3條用于改善線損管理短板的具體措施，并形成長效機制面向縣級供電企業進行推廣實施，線損管理中的不足得到有效彌補，進一步加強了團隊學習成果轉化，成為了推動縣級公司線損管理的有效助力。

【典型案例三】：“拓寬學習知識面提升黨員綜合素質”——找準活動切入點，提升黨員參學積極性

版納供電局機關第三黨支部共有在崗員工14人，其中在崗黨員13人，涉及政工、工會、紀檢監察、團委四個部門，支部黨員占部門總人數的90%以上。機關第三黨支部改變了以往為了開展學習而加強學習的思維模式，從單純的去學理論、談理論，轉變為堅持“學以致用”，找準學習的切入點，提升黨員學習的興趣和綜合素質。

機關第三黨支部結合年度安全風險體系建設要求，開展了“我談工余安健環”學習，學習中融入了交通法律法規學習、觀看事故案例視頻，最重要的是讓黨員分享發生在自己身上和自己親眼所見的涉及工余之間發生的安全事故，讓“工余安健環”的學習變得更加清晰直觀，大家也對“工余安健環”方針的重要性達成了共識；組織支部黨員開展“讀書沙龍”活動，由黨員選取自己所讀書籍，交流讀書后的感受，在交流感悟中碰撞思想。書籍的內容沒有限制，就拓寬了可供分享的知識種類，可以多渠道的引入愛崗敬業、真誠服務的敬業精神，踐行社會主義核心價值觀，鼓勵黨員將所思所學融入到日常工作和生活中去。兩個活動的開展得到了黨員的認可，有的黨員在日常就能互相就最近讀書的心得進行交流，學習到好的工作方法和思路，也能通過部門例會和部門學習的時候進行分享，黨員的學習積極性和綜合素質得到了明顯提高。

本案例中的黨員都在機關工作，每個部門的工作都有很強的專業性，如果要開展集中學習只能進行通用知識的學習，對黨員自身工作幫助不大，導致黨員學習熱情不高。而后針對現狀，調整了學習活動的形式和內容。從單純的去學理論、談理論，轉變為學需要的、學大家關注的，培養大家分享交流的學習習慣，黨員的綜合素質得以提升。

【典型案例四】：“利用結對幫扶搭建學習交流幫扶平臺，提升學習型黨組織建設活動質量”——“利用內部資源，面對面幫扶效果好”

景洪供電局營銷黨支部以推動核心業務流程和信息化建設工作為活動開展的切入點，以“支部與供電所共建幫扶”為主題開展學習型黨組織建設。在采取師徒結對學習的基礎上，重點要求黨員做到“三學”：“緊扣核心業務重點學，黨員干部帶頭示范學、覆蓋全體員工擴大學”，真正發揮相互啟發學習、共享學習成果的作用。單一的結對形式已不能順應學習型黨組織創建的發展要求，營銷黨支部根據需要，開辟了多種多樣的結對形式：“黨員與黨員”結對、“黨員與群眾”結對、“群眾與黨員”結對，而且人員也不僅僅局限于本所隊，只要是學習需要，結對的對象可以是局里面的任何一個崗位，解決了供電所員工拜師無門的困難。結對幫扶學習的方式靈活多變還體現在：在不影響工作的情況下可采用師傅上門教、徒弟上門學和遇到困難及時學的方式進行。幫扶學習嚴格按照PDCA管理模式形成學習型黨組織創建管理機制。景洪供電局營銷黨支部采用內部“結對幫扶”，很好地解決了學習難題，也增加了黨員之間交流分享的機會，知識技能強的黨員通過講授，也能不斷地進行再學習再提升，而知識技能弱的黨員也能得到一對一的學習幫助。

案例總結

通過對以上案例進行分析后，得到以下共同特點：

各基層黨組織都把單純的學習變成了結合崗位、職責的學習。讓學習內容能適合專業工作需要，讓學習成果得到轉化落地，成為用于解決實際工作中的難點難題的有效動力，真正做到了“學以致用”。通過學習，提高了黨員工作崗位技能，大幅提高了黨員履職能力，善于查找工作中的不足，黨員能力得到鍛煉，黨員素質得到加強，并帶動了全局員工隊伍和企業的進步。并能對工作中不合理的工作流程進行修改，并進行推廣使用，開拓了工作的新局面。

學習解決的問題都是反映工作實際的問題。說明各基層黨組織在開展學習型黨組織建設活動時，牢牢把握住了理論學習與實踐的聯系，找準了開展學習型黨組織建設的切入點，通過學習活動的開展，帶問題找方法，服務中心，解決實際工作問題，提升了企業軟實力。

開動腦筋創新學習載體，學習活動形式多樣。各基層黨支部都在積極的利用當下流行的信息載體，開展實際工作緊密相連的學習活動形式，持續創新學習內容，開展學習培訓，打破了學習形式老舊帶來的束縛。黨員的學習積極性得到了提升，學習興趣濃厚。學習目的明確，改變了以往學習脫離客觀實際，不顧現實需要的情況，讓黨員不再覺得學習是種負擔，黨員被動學習漸漸轉變為主動學習。

學習型黨組織建設案例具體實在。進行突破學習型黨組織建設瓶頸的研究后，大部分基層黨組織都有了創建學習型黨組織的思路，再通過具體的實踐、梳理、總結，得到的學習型黨組織建設活動案例詳實具體，對開展學習型黨組織建設活動能提供一定的指導意義。

案例經驗推廣

開展形式豐富、貼近黨員工作和生活的學習活動，是學習型黨組織建設成功與否的重要環節，是真正將學習型黨組織理論知識轉落地的關鍵。收集到的案例真實生動，并成功解決了在學習型黨組織建設中的一些難題，能對全局的學習型黨組織建設工作起到一定促進作用。

指明了開展實踐類學習型黨組織建設活動的關鍵點

四個典型案例包含了版納供電局最典型的黨組織架構，從局機關到一線生產，從管理決策人員到一線生產工作者，都能從案例中借鑒到開展學習型黨組織建設的方式方法。歸納為以下幾點：

找到合適的學習載體或形式：在尋找學習載體和創新學習形式的過程中，一定要結合黨員的學習特征，對于不同類型、不同層次的黨員，所采取的學習方法和學習載體也不同。

以解決工作中的實際問題作為開展學習型黨組織建設的切入點：以解決工作中的實際問題作為開展學習型黨組織建設的切入點，讓學習型黨組織建設有了根基。而實踐也正好能檢驗學習的效果，也只能通過實踐才能解決工作難題，讓學習效果得以轉化，最終促進工作效率的提升。

豐富學習內容，多方位開展學習：學習型黨組織建設最終是要打造一支具有學習力的黨組織，而作為關鍵個體的學習型黨員也是至關重要。找到多部門之間的共同點或者黨員之間的共同點，不斷擴充學習知識，多方位進行學習，不但可以幫助保持學習興趣，還可以全面提升黨員的綜合素質。

“一對一”交流，學習更接地氣：集中學習已經不再是學習型黨組織建設的唯一模式，在“黨員與黨員”結對、“黨員與群眾”結對、“群眾與黨員”結對等各類結對學習提升的過程中，能讓講授者更好地了解學習者的需求，學習者也能近距離與講授者進行交流學習。

學習型黨組織建設與中心工作緊密聯系，建設工作更具生命力

版納供電局黨委通過引導各級黨組織以解決實際工作問題為切入點、以提升黨員綜合素質為基礎來開展學習型黨組織建設，使學習成果得到了有效轉化。例如：勐海供電有限公司營銷黨支部，開展以點帶面的“團隊式”10KV圖形化管理學習活動。以“為勐往黨小組10KV街道線路圖形化管理”為例，黨員先組織隊員學習線路內容，在走訪現場時能快速清查各類表計、用戶信息、線路臺賬數據，確保與報修、缺陷管理中相一致，做到了“學以致用”。學習與企業中心工作緊密聯系，才不會成為員工的負擔，更有益于培養黨員的學習習慣，使學習常態化、經?；?。

學習型黨組織建設效果逐步提升，全面推進了學習型黨組織建設步伐

通過學習型黨組織建設活動的開展，不斷引導基層黨員繼續保持學習積極性，傳遞學習熱情，提高對學習型黨組織建設的認知度和認同度。例如：西雙版納景洪供電局采用“五步法”，即第一步，尋找景洪局當前存在的突出問題，以此確定一個創建課題；第二步結合課題，發動班子成員主動開展調研和學習，并形成解決問題的思路；第三步班子成員分片掛鉤進行實踐；第四步以問題的解決、工作水平的提升來檢驗學習成果；第五步形成調研報告，來抓實學習型領導班子建設，不斷提升班子管理企業的能力，凝聚形成班子合力。勐臘供電有限公司以“建立領學領講學習機制”，“趣化青工活動，創建學習成長風向標”，“參照一線工作法，推行職能部門專業延伸輔導”三個主題模塊，進行學習型黨組織建設活動，切實將學習活動滲透進工作的方方面面，為建設學習型黨組織營造了良好氛圍。特別是將案例分析法運用于學習型黨組織建設工作后，通過與案例中涉及的黨組織架構，成員類型進行對照，就能對學習型黨組織建設的模式和要關注的難點起到一定的指導作用。特別是針對一些新進的黨支部書記，無疑為其開辟了一條捷徑。

（作者單位： 西雙版納供電局）

（責任編輯：郝幸田）