江蘇綠色發展評價研究

黃賢金+金雨澤+李升峰

綠色發展內涵及評價體系

自2008年聯合國秘書長潘基文提出“全球綠色新政”以來，尤其是隨著氣候變化問題引起廣泛國際關注，全球正在進入綠色競爭時代。由于發展轉型和生態文明建設的雙重需要，綠色發展在中國得到了前所未有的重視，2015年3月24日，中央政治局在新型工業化、城鎮化、信息化及農業現代化發展的基礎上，又提出了綠色化發展的戰略要求，從而為以綠色發展為統領，推進生態文明和美麗中國建設集聚了政策力量。

綠色發展，作為人與自然協調的發展模式，是最符合自然規律與特征的發展方式，體現了借力于自然、有利于自然、協調于自然的本質性特征，因此，綠色發展是綠色資本、綠色生產、綠色國土和綠色生活的有機結合和統一，其中，綠色發展的基礎是綠色資本，綠色發展的手段是綠色生產，綠色發展的載體是綠色國土，綠色發展的結果是綠色生活，簡言之，綠色發展就是以綠色資本為基礎，以綠色生產為手段，以綠色國土空間營造為過程，以綠色生活為目標的發展戰略。

因此，在綠色發展評價體系中，綠色資本反映的是一定區域內各類自然資源及生態環境資本為基礎的財富賦存狀況;綠色生產、綠色國土和綠色生活則分別從經濟發展的綠色化效率、國土環境基礎和居民生活綠色化消費等三個側面體現了相應的內涵。基于此，形成了江蘇綠色發展評價指標體系（見圖1）。

江蘇及……