簡政放權是政府自身革命

周毅之

十八屆三中全會指出，改革已進入攻堅期和深水區，必然面臨更為嚴峻的“思想觀念的束縛”和“利益固化的樊籬”，因此，要敢啃硬骨頭，敢于涉險灘。新一輪簡政放權、放管結合改革，是當下行政體制改革和經濟體制改革的核心，是牽動改革全局的“牛鼻子”，是牽一發而動全身的改革，必然面對更多更為復雜的“思想觀念的束縛”和“利益固化的樊籬”，尤其值得關注的是這種“思想觀念的束縛”和“利益固化的樊籬”在很大程度上主要來自政府自身。正如李克強總理在2015年5月12日講話中說：“改革進行到現在，要更多觸及深層次矛盾、觸動利益的‘奶酪，還要改變原來習慣的管理方式，很不容易。何況，簡政放權實質是政府的自身革命，自我削權限權就像割自己的肉，更為困難?！彼?，“必須以壯士斷腕的決心和勇氣，著力把簡政放權加快向前推進。”

江蘇推進簡政放權、放管結合改革，認識早，動作快，具有率先意識。行政審批事項目錄清單、政府行政權力清單、投資審批“負面清單”、政府部門專項資金管理清單、行政事業性收費目錄清單“五清單”已漸次出臺;網上辦事大廳和實體大廳“線上線下、虛實一體”的政務服務平臺已經形成;強化事中事后監管、推進監管執法體制改革、促進社會組織健康發展、推行政府購買服務制度、全面推行政府績效管理制度、健全責任追究制度、深化地方政府機構改革等7項改革正漸次推進。已經取消、下放、轉移審批事項506項，占原審批事項的56.9%，達到了過半的要求;同時，繼天津之后在全國成為第二個全部取消非行政許可審批事項的省份?！?br>