對農技推廣服務體系的思考

王曉寧

摘要 介紹了農技推廣體系在農業生產中的作用，指出農業技術推廣體系建設發展的方向，提出農技推廣體系的工作方法和服務內容，以促進農業技術推廣，增加農民收入。

關鍵詞 農技推廣；服務體系；建設；發展方向

中圖分類號 S232 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2015）14-0299-01

隨著當前農村改革的逐步推進和農業產業結構的不斷調整，農業技術推廣體系亟需加強和提高，農技推廣體系一定要健全和完善縣一級，加強鄉鎮一級，發展村組一級。使之適應農業生產發展的需要，是搞好農村產業結構調整和促進農村商品經濟發展的保證。近年來，隨著改革的深入發展，農村經濟體制和產業結構發生了深刻變化，在新形勢下如何加強農技推廣體系建設，開展農技推廣服務工作，鞏固和發展農村改革成果，促進農村經濟登上新的臺階，已成為我們面前的一個重要課題。

1 農技推廣體系建設在農業生產中的作用

1.1 是農村產業結構調整和商品經濟發展的保證

由于農業生產責任制的推行，農民既是生產者，又是經營者。隨著產業結構的調整和產品經濟的發展，農戶的經營項目趨于多樣化，他們迫切要求從信息、科學技術、產品加工、流通等方面為他們提供配套的綜合服務。就科學技術服務來說，由于農戶的經營項目增多，增產增收的要求提高，對農業技術服務在廣度和深度上提出了新的要求。在這種情況下，加強整個農技服務體系的建設，使之與形勢發展的需要相適應，這是搞好當前農村產業結構調整和促進農村商品經濟發展的有力保證[1-2]。

1.2 是實現農業集約經營的內在動力

農業生產集約經營的一個顯著特點是密集型科學技術的投入，加強農技服務體系的建設，完善農業技術推廣網絡，用先進的科學技術武裝農業，是把農業集約經營推向新階段的內在動力。

1.3 是促使農業向適度規模經營過渡的前提

近幾年，有些鄉鎮已經出現了適度規模經營的專業戶、專業合作會和“種、養、加、銷一條龍”的經濟合作組織，提高了勞動生產率，在“三農”工作中起到了示范樣板作用。但是，發展適度規模經營，其中必要條件之一就是農機和農藝相結合的配套服務，否則，農業的規模經營很難形成和發展，已經出現的也難以鞏固。因此，進一步鞏固和健全農技服務體系，是發展農業適度規模經營的重要前提之一。

1.4 是加強對農業領導的重要方面

鞏固和健全農業技術推廣服務體系，也是加強對農業領導的一個重要方面，離開了完備的農技服務體系，領導農業的許多服務職能和指導措施就失去了依托，很難落到實處。

2 農業技術推廣體系建設發展的方向

當前，廣大農村經濟正朝著專業化、商品化、現代化方向轉變，對農業綜合技術服務的要求非常迫切。因此，農技推廣服務體系建設是農業發展過程中不可缺少的重要組成部分。為了加速農業科技成果和先進技術在生產中的應用，促進農業生產和農村經濟發展，必須從組織上加強對農技推廣服務體系的建設，以適應新的形勢。要建立一個多層次、多形式、多成分的社會服務體系。農業技術推廣服務體系建設是搞好農業技術推廣服務工作的基礎和組織保證，要把科學技術真正送到千家萬戶，發揮其生產力的作用，必須要有一支強大的科技隊伍從事農業技術的試驗示范和推廣，要充分發揮國家、地方、集體以及農民群眾等多方的積極性，建立一個多層次、多形式、多成分的社會化服務體系。

2.1 建立農技推廣的權威機構——縣農業技術推廣中心

縣一級要對鄉、村的推廣服務機構進行管理和指導，又要組織直接參與推廣服務的實踐活動，是一個承上啟下的重要環節，因此，健全和完善農業技術推廣體系是關鍵。

2.2 建立一支強有力的鄉鎮農技推廣的骨干隊伍

鄉鎮農技推廣站（經濟發展服務中心）主要負責本區域內的農業技術指導、技術咨詢等服務工作，是基層農技推廣服務的骨干，是上下聯絡的橋梁。建立一支強有力的鄉鎮農技推廣的骨干隊伍是將農業技術落實到戶的保證。

2.3 形成農民技術員和科技示范戶相結合的農業技術推廣生力軍

在村一級建立科技示范戶，并從中選聘農民技術員，進行農業技術推廣。

2.4 充分發揮民間各類專業技術生產協會的作用

專業技術生產協會是農村充滿生機與活力的科技推廣組織，對于農村產業結構調整，農村經濟向專業化、商品化、現代化轉化起著積極作用，有助于農業技術的推廣和普及。

3 農技推廣體系的工作方法和服務內容

3.1 產前信息服務和物質供應工作

信息服務主要為農戶提供3個方面的信息內容：一是提供生產信息。農村實行聯產承包責任制后，以一家一戶為生產單位，廣大農戶有了自主權，但在當前的產業結構調整中，對如何提高生產經營的效益，在生產安排上還存在一定的盲目性，因此農技推廣部門必須向農戶提供這方面的信息。二是提供技術信息。要積極為農戶提供新技術、新良種三是提供市場信息。要根據市場發展的趨勢，引導農民生產適銷對路的產品。在搞好信息服務的同時，做好良種、農藥、化肥等生產資料的供應工作[3-4]。

3.2 抓好產中的技術服務

一是開展多層次、多渠道、多形式的培訓。農技推廣服務單位應主動和科研、教學等單位聯合，借用這些單位的技術力量，針對當地技術難關的推廣項目培訓農技人員和農民技術骨干，以提高技術人員素質和農民科學種田水平。二是辦點示范，通過建立農技推廣示范點，做到點面結合。要堅持立足于點，著眼于面，做到點上出經驗，面上見效益。通過辦示范點，使農民看得見，摸得著，提高他們接受農業新技術的能力。三是積極開展多種形式的技術承包，形成技術生產聯合體。在技術生產聯合體內，農技部門提供技術指導，供應配套農用物資和優良種子，負責部分產品的銷售、加工轉化，農戶提供土地、勞力和其他費用。這些聯合體有利于促進農村合作經濟的發展，有利于以點帶面，推廣農業新技術，有利于調動農技人員的積極性，增強農技推廣機構的內部活力。

3.3 產后服務

產后服務應突出抓好2個方面：一方面抓流通，為農戶疏通流通渠道，搭橋引線，銷售農副產品；另一方面是抓轉化增值，重點加強對一批種、養、加專業戶的扶植。

4 結語

總之，農技推廣是一項復雜的社會系統工程，涉及面廣，且具有高度的綜合性、廣泛的服務性、強烈的社會性。因此，無論是在體系建設方面，還是在整個農技推廣工作的開展中，都必須積極爭取各級黨政領導及社會各方面的支持，才能把這項工作搞好。

5 參考文獻

[1] 張利庠，紀海燕.試析我國農業技術推廣中的財政投入[J].農業經濟問題，2007（2）：55-62.

[2] 柯炳生，朱守銀，朱平國，等.我國農業技術推廣體系調查與改革思路[J].中國農村經濟，2005（2）：46-54.

[3] 韋家清，楊光華.都安農機技術推廣工作現狀及發展對策[J].廣西農業機械化，2005（5）：19-20.

[4] 趙佳榮.中國基層農業技術推廣體系及其運行機制創新研究[J].湖南農業大學學報（社會科學版），2004（6）：18-21.endprint