職業教育非全日制免費學歷教育制度

方曉陽

隨著建設鄂東特大城市戰略的實施和進行資源枯竭型城市發展方式的轉變、產業升級，社會對勞動者技術技能的要求不斷提高，對職業教育服務區域經濟社會發展提出了新要求。黃石市從2010年開始，探索并逐步建立以服務性、公益性為導向，以校企深度合作為前提，以送教上門為主要形式，以生產一線勞動者為對象的非全日制免費學歷教育制度。

創新內容

樹立到一線辦學的開放式職教理念。凸現現代職業教育“服務性”“適應性”“實踐性”要求，將學校教育向企業、社區伸展，在生產一線辦學。

建立面向在崗員工的定向招生制度。以企業或社區為單元組織招生，由具備資格且專業對口的職業學校申報注冊，承擔教育培養任務，雙方共同負責學生管理。

建立政府主導的校企協同機制。市教育局制訂總體實施方案、招生計劃，發布招生信息，審核實施學校資格和培養方案，統籌學籍管理、質量管理，實施整體監控等。學校負責牽頭制訂培養方案，申報注冊學生學籍，組織實施教學等。企業與學校共同制訂培養方案，提供教學場地和實訓條件，參與相關實踐課程的教學，負責學員的日常管理，評估辦學效果等。

建立政府統籌、行業企業參與、學校實施的保障體系。成立政府牽頭，相關部門組成的領導小組，加強領導、組織和協調；建立以政府獎補為主，行業、企業、學校、社會力量等多元化投入體系；構建以企業評價為主要手段的過程跟蹤、質量評估及反饋調整體系。

形成自主學習、集中面授、遠程輔導、崗位實踐相結合的多元化教學模式。課程設置兼顧實用和發展需要，由人文素養課和專業課按一定比例組成；教學內容突出崗位針對性；堅持“做中學、學中做”的基本教學思路，選擇“自學—輔導—實踐”三位一體的教學方式。

建立彈性學制和學分管理制度。對初中、高中起點或具有同等學歷人員采取1-3年的不同學制，設置不同的學分點，課程學習合格計入學分，在入學前一年內或在學習期間參加了由人社、農業部門組織的脫產技能培訓，且培訓內容與學習的本專業課程相符并取得相關證書的，也可以根據具體情況折算為學分，修滿學分即可畢業。

（作者系黃石市教育局局長、政府教育督導室主任）

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