關愛每一個留守兒童

程建專

孝感市出臺《關于在全市實施留守兒童關愛工程的意見》，在全市范圍內逐步建立起了家庭、學校、社會三位一體的留守兒童關愛網絡。近日，孝感市作為湖北省唯一一個地級市入選教育部十個留守兒童教育關愛工作聯系點。

搭好平臺，推進留守兒童關愛陣地建設。建設校內關愛陣地。在全市中小學（幼兒園）建設親情電話室、視頻對話室、心理輔導室、興趣培養室、學生活動室等“五室”，已開設免費親情電話3343部。孝昌縣小河中學三樓的“兒童之家”設有藏書4萬多冊的圖書閱覽室，除此之外，還設有益智坊、書法棋類室。去年年底實施“四室一場”工程后，又新設了心理咨詢室，完善了視頻室。

建設村（社區）“三室一場”。在黨員群眾服務中心建立留守兒童之家，配備圖書室、娛樂室、親情視頻對話室和運動場，已建成投入使用652個，在建230個。

用好社會實踐陣地。在孝感，各地青少年校外活動中心、鄉村少年宮、愛國主義教育基地等，對留守兒童都免費開放。

抓住重點，助推精準關愛突出實效。安全管理建網絡。采取家庭監護、校園監管、社會幫護、村（社區）管護的四級監護網絡，做到了家庭安全監護有人，學校安全教育監管有力，社會安全幫護有隊伍，村（社區）有責任人和民警。寒暑假和周末，全市331輛宣傳專車下到村里廣播防水、防雨雪的通知，各村、社區干部配合巡邏。

生活改善想辦法。采取“財政擠一點、地方籌一點、社會捐一點、學校湊一點”的辦法，千方百計改善留守兒童學習生活條件。結合“全面改薄”項目，已投入3.01億元，改善留守兒童吃、住、洗等條件。將包括留守兒童在內的貧困生資助工作列入市政府十件實事。累計完成資助41202人，資助金6568.8萬元。社會各界捐資達865萬元。

學習輔導尋招數。各中小學制訂留守兒童行為習慣和學業成績“雙提升”計劃，確定輔導教師，增強學業輔導實效性。

心理教育找路徑。班主任、包保教師、生活輔導員采用分類別、分對象、分場合、分形式的方式對留守兒童進行心理疏導，教會學生緩解心理壓力和情緒的能力。

建立機制，確保關愛工作常態化。建立完善組織協調機制。教育部門牽頭建立聯席會議制度，協調13個成員單位，列出責任清單，對工作中存在的問題進行集中會商，分頭、分類解決。例如，全市文明辦系統要結合開展未成年人思想道德建設；衛生系統要完善農村留守兒童醫療保健服務；民政系統要做好符合條件的困難留守兒童家庭低保、臨時救助和醫療救助等保障工作；公安系統要建立健全轄區留守兒童相關資料檔案，加強校園周邊安全環境整治，法制安全教育，打擊侵害留守兒童的犯罪行為等等。

建立完善結對幫扶機制。在學校，以包保教師為主，鼓勵教職工開展關愛服務活動。在村（社區），以黨員干部為主，鄰里為輔，結對幫扶留守兒童。組織“青馬工程”“巾幗協會”等志愿者及陽光社會工作者幫扶留守兒童。

建立完善督辦落實機制。實行市、縣、鄉鎮 “三級督辦”，通過工作簡報、教育信息網、留守兒童關愛QQ群通報各地各部門工作情況。

建立完善經費保障機制。通過政府投入、民辦公助、社會投資、政府購買等途徑，加大農村中小學寄宿設施、留守兒童之家及校外活動場所的建設。市縣兩級設立財政專項資金加強經費保障。

建立完善激勵考評機制。開展“四創建兩表彰”活動，即創建示范縣（市、區）、示范鄉鎮（場）、示范學校、示范村（社區）和表彰先進單位、先進個人，激勵各層面做好留守兒童關愛工作。把留守兒童關愛工作納入到縣（市、區）、鄉鎮（街道）黨委政府和相關職能部門的年度責任目標考核內容。各學校也建立了留守兒童關愛工作考評機制。

（作者單位：孝感市教育局）

（見習編輯 徐世兵）