新形勢下成人教育學籍管理的理論與實踐研究

李霞　王玲

摘 要： 學籍管理是成人教育工作中的重要組成部分，是提高成人教育質量的重要環節。本文分析成人教育學籍管理的特點及在教育體系中的作用，探討目前成人教育學籍管理中存在的問題，并有針對性地提出新形勢下完善成人教育學籍管理的相關觀點及對策。

關鍵詞： 成人教育 學籍管理 對策

學籍管理是成人教育工作的重要組成部分，是成教學生經過相應教育，獲得相應專業資格審查、認證環節，是提高成人教育質量的重要環節。因此，如何在新形勢下強化學籍管理，為成人學習創造良好的條件和環境，積極探索新形勢下成人教育學籍管理的新思路和新對策，對于當下全面建設全民學習、終身學習的學習型社會，為和諧社會培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人，具有十分重要的現實意義。

一、學籍管理在成人教育體系中的作用

1.成人教育學籍管理是維護和諧的教學秩序和樹立良好學風的重要條件。學籍管理的有關規定、政策，特別是獎懲、畢業學位授予等對成教學生的資質、教育的內容、教學的方法和培養方案等做了明確的規定，對保證成人教育教學活動和教育過程的和諧運轉有著重要的促進作用。要形成優良學風，必須依賴強有力的學籍管理。因此，必須建立一個完善的學籍管理制度、健全的學籍管理機構、高素質的學籍管理隊伍。

2.成人教育的學籍管理是促進教學質量提高的重要保證。按照學籍管理規定，新生入學要符合國家規定的成人招生錄取條件；在籍學生要完成教學計劃規定的全部課程，成績及格并通過鑒定者，才準予畢業并獲得畢業證書。對政治思想表現好、學業成績優秀的學生，要給予表彰和獎勵；對違反校紀校規，要給予教育或處分。這些相關規定在一定程度上推動教學質量提高。

3.成人教育的學籍管理為學校頒發學歷證書提供重要的憑據。學籍管理是從學生被錄取到學生畢業離校前的全過程管理。學校根據學籍管理規定和學生學籍檔案記錄，對畢業學生的學業成績和表現嚴格審查后，對符合畢業條件者頒發畢業證書。畢業學員的待遇、使用、晉級、職稱評審等一系列政策執行在和諧社會中才有可靠的憑證。

二、成人教育學籍管理存在的主要問題

1.接受繼續教育的學生在年齡、資歷、文化素質等方面差別較大，特別許多成教學生身兼學業與工作兩項，管理范圍大，牽涉面廣，難度增加。為適應成人學生的實際情況，學生日常管理及教學活動各個環節的實施，不可能像普通高等教育那樣集中；為適應社會需求，繼續教育專業設置較靈活，課程變動大。

2.學籍管理過程呈現間接性，響應速度慢。成人教育的學生分布在社會各個工作崗位上，采取走動式上課模式，雖然每學期都定期集中授課，但時間短，主要靠學生業余自學、復習完成知識的積累及課程的考核。為此，學籍管理工作往往銜接不上，易中途中斷，無法繼續進行。另外，許多繼續教育的分校及教學點承擔了成人教育的招生、學習、學籍和教學等管理工作，管理過程實際為非直接性的遠距離管理。

3.領導不重視，管理人員配備不足。部分學校只重視經濟效益而忽視管理工作，缺乏對新形勢下學籍管理工作的認識。未配備專職的學籍管理人員，學籍管理人員往往身兼數職，業務培訓較少，理論水平、業務能力得不到提高，忙于應付日常工作，學籍管理效率不高。另外，學籍管理的相關硬件設施跟不上，由于人力、經費投入不足，計算機系統未能及時換代升級，管理工作未能達到真正意義上的信息化，不能適應新形勢下成人教育發展的時代要求。

三、新形勢下完善成人教育學籍管理的對策

1.加強領導、健全機構、落實人員。學校要重視、加強對成人教育的管理工作，原則上成人高校應由一名副校長分管學籍管理工作，普通高校成人教育職能部門要有一名副院長主管學籍管理工作。同時，成立學籍管理機構，配備相應的硬件調協設施、安排責任心強并具備一定計算機操作技能的管理人員專職負責學籍管理工作，并建立崗位目標責任制，把學籍管理工作落到實處。

2.健全和完善學籍管理的相關制度及實施辦法。學校要積極根據教育主管部門下發的學籍管理文件、精神及制度制定，結合本校實際，制訂出實施細則、工作程序和運行模塊。從制度上規范學籍管理的行為，從程序上嚴把學籍管理的質量，從運行模塊中提高學籍管理的水平。通過學籍管理，使學生的個性與潛力在可能的范圍得到充分而自由地發展，從而調動成人學生學習的主動性、積極性，使其快成才、成好才。

3.加強與教學點的合作與管理。繼續教育的招生、日常管理及課程的實施等工作大部分在相關教學點中完成。為此，繼續教育職業學校或普通高校的成人教育學院應加強與各教學點的日常溝通及管理，在招生、日常管理、學籍管理等方面建立長效的互幫互助、對口管理的機制，既成為各教學點的上級管理、統籌部門，又與各教學點有兄弟院校似的關系。制定切實可行、有章可循的相關考核、管理機制，定期舉辦培訓會、交流會，加大對教學點的培訓及指導力度，實現學校與教學點的共贏發展。

4.創立和完善多層次、多規格、全方位的學籍檔案管理機制。建立以人為本的學籍管理理念，以學籍管理條例為準繩，適應成人教育特點，創立和完善多層次、多規格、全方位的學籍檔案，如建立新生入學檔案、學籍卡檔案、畢業生名冊檔案、學員成績檔案、學員個人檔案等，分門別類，各盡其用；檔案實行學校集中管理的原則，方便學員，方便管理，高效做好學籍管理的各項具體工作。

5.加強學籍管理人員的培養。采用校、院（教學點）二級管理體制的學校，每年都要定期開設一些研討班、短訓班，對二級管理單位的管理人員進行培訓，學習有關學籍管理的管理規定，掌握相關政策法規；聘請專家，開設計算機應用技術、網絡應用技術、成人教育學籍管理系統的應用、溝通與管理等講座，提高管理人員的計算機應用水平及溝通管理水平。

隨著社會對教育要求的提高，國家對繼續教育的重視，越來越多的成年人通過成人教育階段的學習增強能力、豐富知識、提高技術和獲取相關專業資格，或改變自己的職業發展發向。為此，成人教育應當與時俱進，順應新形勢，抓住新機遇，大力完善學籍管理工作，從而推動學生全面發展，為在和諧社會下培養德智體全面發展的社會主義建設者和接班人貢獻力量。

課題項目：校級教改課題：《新形勢下高校成人教育學籍管理的理論與實踐研究》（課題編號：102-4024）