城鄉(xiāng)教育共進的有益探索

范先佐

為了促進縣域義務教育均衡發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)教育差距，促進教育公平，湖北省教育廳從2011年至2015年，每年在全省范圍內(nèi)組派150個左右啟明星團隊，遴選150所左右鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）學校設立啟明星崗位，每一所項目學校設啟明星校長崗位1個、啟明星教師崗位2-3個。每年從城鎮(zhèn)學校選派500名左右優(yōu)秀校長和骨干教師組成啟明星團隊，到農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學校，重點是到邊遠地區(qū)、貧困地區(qū)、民族地區(qū)、革命老區(qū)的農(nóng)村學校任職任教，改善學校管理，提高學校教育質(zhì)量，提升教師隊伍素質(zhì)。啟明星教師遴選范圍包括義務教育段全部學科。同等條件下，優(yōu)先考慮英語、美術、音樂和設崗學校緊缺學科。

啟明星團隊在啟明星校長的統(tǒng)一領導下，凝聚團隊精神，履行崗位職責，在學校管理、教育教學、師資建設等諸方面充分發(fā)揮引領和示范作用。其中，啟明星校長根據(jù)學校章程履行校長職務，負責組織開展教育教學管理活動，并承擔課堂教學任務；啟明星教師主要從事課堂教學工作；同時根據(jù)需要和安排承擔班主任、少先隊輔導員、學生心理健康咨詢等工作；通過示范課、教學點評、師徒結對、輔導備課等方式培養(yǎng)、幫輔中青年教師；積極支持并參與教育教學改革試驗等活動。

啟明星計劃實施的時間盡管還不太長，但從本期“教育圓桌”欄目所展開的專題討論中不難發(fā)現(xiàn)，通過城鎮(zhèn)學校優(yōu)秀校長和骨干教師組團“送教下鄉(xiāng)”“教學互動”，搭起了城鄉(xiāng)教育聯(lián)系的橋梁，加強了城鄉(xiāng)教師的溝通與交流，為農(nóng)村學校輸送了教育新理念、新知識和新方法，使農(nóng)村學校管理、教育教學、師資建設等諸方面工作都發(fā)生了顯著變化。

改革開放以來，隨著城鎮(zhèn)化的快速推進，大量農(nóng)村人口和學齡兒童轉移到城鎮(zhèn)，農(nóng)村教育正面臨著嚴峻的困境和挑戰(zhàn)。其中，最大的問題是教師隊伍不穩(wěn)定。教育質(zhì)量的提高和教育事業(yè)的發(fā)展，是和一支穩(wěn)定、可靠、訓練有素又積極性高的教師隊伍分不開的。但由于農(nóng)村地區(qū)辦學條件差，教師待遇偏低，生活環(huán)境艱苦，個人發(fā)展機會稀缺，嚴重影響了農(nóng)村教師隊伍的穩(wěn)定與工作積極性，造成農(nóng)村優(yōu)秀教師大量減少和流失。

根據(jù)我們對一些貧困地區(qū)學校的抽樣調(diào)查結果，50%的校長反映近年來仍然有教師流失的情況，并且認為流失的主要是骨干教師和35歲以下的青年教師，甚至有的地方由于教師的大量流失，致使學校無法正常開課，有些村小只剩下一個“留守”教師。

農(nóng)村教師的大量流失，加劇了農(nóng)村地區(qū)中小學師資短缺。尤其是優(yōu)秀年輕教師、骨干教師的流失，造成教師隊伍年齡結構老化，且學段越低，老化程度越嚴重。這無疑給農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展帶來了十分不利的影響。因此，必須采取切實可行的措施，大力加強農(nóng)村中小學教師隊伍建設，確保城鄉(xiāng)義務教育真正實現(xiàn)均衡發(fā)展，讓廣大農(nóng)村適齡兒童都能公平接受義務教育。

結合我國的現(xiàn)實國情，在體制、機制等問題短時間內(nèi)尚不能得到根本解決的背景下，要加強農(nóng)村中小學教師隊伍建設，通過政策引導、經(jīng)濟激勵等措施，組織、鼓勵、引導城鎮(zhèn)學校優(yōu)秀管理人員和骨干教師組成團隊到鄉(xiāng)村學校，尤其是去艱苦邊遠地區(qū)義務教育學校任職任教，不失為一種行之有效的途徑。

實踐證明，城鎮(zhèn)學校不定期地委派優(yōu)秀管理人員和骨干教師到鄉(xiāng)村學校工作，不僅可以幫助設崗學校把握正確的辦學方向，更新教育觀念，落實課程計劃，實施課程改革，提高教育教學質(zhì)量，而且有助于促進骨干引領，典型示范，團隊合作，打造學習型學校、學習型教師隊伍，提高鄉(xiāng)村學校教師隊伍的素質(zhì)。

正如湖北省正在實施的啟明星計劃，在城鄉(xiāng)教育共進上，成效明顯。