高考英語社會化改革初探與各省政策兼評

宋紅艷 王瑛

當今世界各國日趨激烈的綜合國力競爭歸根于人才競爭，而人才競爭的實質是教育的競爭。教育要與我國經濟社會發展的戰略目標和戰略步驟相適應，才能為我國社會主義現代化建設提供足夠的人才支持。為了實現這一目標，就必須深化教育改革，更新教育觀念，改革教育內容和方法。2013年11月12日，中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議通過了關于全面深化改革若干重大問題的決定，強調了中國英語教育的高考社會化趨勢，之后這一趨勢又在2014年全國兩會上凸顯。

值得注意的是，為了能夠最大限度地趨近國家關于實行高考英語社會化的初衷，以及促進國家政策更好地施展，國內不少省市已先后出臺高考英語社會化改革方向的舉措；各地專家學者也相繼發表自身對于中國高考英語社會化的看法。文章欲從國家的文件出發，探索國家實行高考英語社會化的初衷，通過不同省市的出臺措施和各個專家學者的相應看法，嘗試還原高考英語社會化背后真實的面目。

一、試探國家初衷

2013年中共十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》第十二條“推進社會事業改革創新”中提出深化教育領域綜合改革要求大力促進教育公平，逐步縮小區域差距。為了保證要求合理實現，文件指出必須推進考試招生制度改革，不斷探索招生和考試相對分離、學生考試多次選擇、學校依法自主招生、專業機構組織實施、政府宏觀管理、社會參與監督的運行機制，從根本上解決一考定終身的弊端。英語科目退出統一高考，率先實現社會化考試，正是中共十八屆三中全會為解決教育公平問題而提出的一項可操作的初步措施。

不久，為深入貫徹落實黨的十八大關于深化教育領域綜合改革的要求和部署，教育部對于高考英語社會化問題提出了相關意見。《教育部關于2013年深化教育領域綜合改革的意見》指出，教育改革穩步推進，成效開始顯現，但我們仍然要充分認識深化教育領域綜合改革的緊迫性，不斷提高人民群眾對于教育的滿意度。

高考英語社會化作為一項新生事物，必定會遇到新情況、新問題，但毫無疑問，也為教育尤其是英語教育開展新局面創造了重要機遇。當下英語教育以應試為主，外語的交際應用功能被淡化甚至忽視。高考英語社會化，為更好地突出外語交際功能、培養出眾外語人才創造了希望。英語退出高考實現社會化，讓今后的英語考試無論是在考試模式還是試題內容上，都更具創新和活力。同時，英語退出高考讓不少外語能力薄弱的專精人才不用再因為高考英語成績而受限于之后的教育發展，進而得到更好的教育資源。這樣，不僅教育向國家改革人才培養模式的發展方向邁出更大的一步，而且這些多樣化的人才能夠讓祖國的未來發展得更好更強。

為了做出讓人民滿意的教育，深化教育改革勢在必行，具有革命性的高考英語社會化是此次教育改革的重要組成部分。在高考英語社會化改革第一次提出后，社會上關于這項改革的討論經久不息。這項改革在許多方面并不完美，但是這是國家經過慎重思考和嚴密討論后找到的能夠改進教育現狀、建立教育新面貌的進步舉措。它是國家在逐步實現教育公平、改革人才培養模式、解決一考定終身問題，以及突出外語的交際應用功能等目標上的一項重要舉措。

二、各省政策及其產生的社會反響

任何一項改革都離不開相應的實施措施，目前，各省市都在醞釀高考英語社會化這項新政該如何結合實情實行。但是，大部分省市對于高考英語社會化的具體實行措施保持觀望態度，只有少數省市開始了大膽的嘗試。其中，北京率先出臺了英語科目一年兩考、擇優計入高考成績、降低英語分值等措施，江蘇等部分省市則開始考慮一年兩考的問題。

在所有省市的改革措施或設想中，其中共有的重大改變是“一年兩考，擇優計入高考成績”。這項措施意味著某些因特殊情況而在一次考試中發揮失常的學生仍有接受高等教育的機會，避開了“一考定終身”的弊端，讓教育公平有效地在英語教育中實現。十八屆三中全會提出的《決定》中非常強調公平，出現“公平”的地方有20多處，其中也包括“教育公平”。《決定》公布后，教育部長袁貴仁在《中國教育報》上發表的“深化教育領域綜合改革”一文中也多次提到公平。由此可見，教育公平至關重要。

此外，北京已出臺的2016年高考政策，將英語分值從原先的150分降為了100分，而相應升高語文和文理綜合的分值。日前網絡上不少人將此措施與減負和退英語熱相聯系在一起。有人認為，英語分值降低，使這個科目的選拔功能降低，從而達到減負的作用。如北京精華學校副校長趙志平表示，高考英語分值降低對那些數理化突出、英語成績不好的考生來說是一大利好，更有利于大學選拔人才，減輕學生的備考負擔。有人對此持不同意見，他們認為雖然英語分值降低了，但其他科目的分值上升了，加上科目本身的存在，就不能真正達到減負的作用。除此之外，是否退英語熱也存在很大爭議。廈門大學教育學院鄭若玲教授認為，應適當降低英語分量，糾正以往過于重英語輕母語的傾向。陸建非教授指出：第一，外語尤其是英語依然火爆；第二，培訓機構的生意依然紅火。在已發布的國家文件中，并沒有明確地提出教育減負和退英語熱的要求。雖然近年來國家對于減負和國學回歸問題始終關心不減，但是就目前的文件而言，北京英語科目降分的措施與減負和退英語熱是否存在關系仍值得商榷。

三、結語

教育改革無不伴隨新的教育政策和措施。國家文件率先指出高考英語社會化的大方向，各省在國家文件的指導下努力探索“一年兩考，擇優計入高考成績”、“降低英語分值”等已出臺或待商榷的措施。目前，新一輪的高考改革勢在必行，各省應通過權衡各種因素制定出有效的配套措施，為高考英語社會化這項改革找到合適的出路。接下來我們會在湖北省繼續調查研究學生、家長、教師、師范生等不同人士對于英語社會化具體改革的反饋，為湖北省和其他省份的高考英語社會化改革提供具體的參考數據和建議。

參考文獻：

[1]李江濤，丁靜.北京：今后英語怎么學如何考對“降低中高考英語分值”，家長學生公眾反應不一.新華每日電訊，2013.

[2]杜媚.英語教育不能迷失在改革的浪潮中.社會科學報，2014.

[3]溫忠麟.高考改革政策公平性與技術相容性.全球教育展望，2014.