武陵山片區電大實習實訓基地人才培養評價體系研究

曾愛華 楊正華

摘 ? ?要： 本文主要研究武陵山片區地方電大如何建立實習實訓基地人才培養評價，以實習實訓基地、實習學生、就業企業等多元主體，從基地建設、質量管理制度、質量保障制度、實訓條件、基地隊伍、實習生就業、就業企業評價等方面制訂實習實訓基地人才培養評價體系。即改變傳統校內實訓、校外實訓、頂崗實習的單向實習培養模式，建立以服務地方為導向的實習實訓多向反饋培養模式。

關鍵詞： 武陵山片區 ? ?電大教育 ? ?實習實訓基地 ? ?評估體系

一、引言

國務院于2011年10月批復《武陵山片區區域發展與扶貧攻堅規劃（2011-2020）》，武陵山片區成為全國扶貧攻堅工作的先行區和示范區。時任溫家寶總理指出要加大我國集中連片貧困區開發力度。胡錦濤同志強調應“以增強自我發展能力為主線”。《武陵山片區區域發展與扶貧攻堅規劃（2011-2020）》把提高勞動者綜合素質和培養自我發展能力作為促進就業與農村人力資源開發的著力點，大力發展勞務經濟，積極推進農村勞動力轉移和農村人力資源開發。地方電大在實現民族地區發展中發揮著先導性、基礎性和全局性作用，地方電大如何提升服務地方能力，關鍵還是人才培養與地方需求相結合，發展完善實習實訓基地人才培養模式，建立實習實訓基地評價體系必要且緊迫。

武陵山集中連片貧困區是我國18個國家級集中連片貧困地區之一。如何推進發展武陵山片區區域內生動力的增長機制，地方電大人才培養是重要一環。實習實訓是高等學校培養創新人才的重要教學環節，是電大服務地方的重要組成部分，是加強專業知識教育、實踐能力、綜合素質、創新能力的重要綜合性訓練環節，也是提高學生社會職業素養和就業競爭力的重要途徑。具有如下重要意義：

1.實習實訓基地建設和規劃是學校實現辦學目標的需要。高等學校必須重視實踐能力與綜合素質培養，而實習實訓基地建設顯然是提高學生能力的重要手段和保障。

2.實習實訓基地建設是新時代創新人才培養模式的需要，通過項目實訓提高實際項目技能和積累項目經驗，為企業挑選人才和學生就業提供平臺。

3.實習實訓基地建設有利于學生就業。“以服務地方為導向”的實習實訓基地建設有利于地方電大結合地方企業需要，提高人才培養的服務能力。

二、國內外相關研究理論及現狀

1.高等教育的可持續發展理論：可持續發展作為20世紀末期出現的一種發展戰略理論，得到國際國內社會的廣泛認同和支持。國家要實現現代化，教育必須發揮在現代化建設中的基礎性、先導性和全局性作用，以市場的、可持續發展的理念研究我國高等教育發展中的重要研究課題。

2.合作教育理論：合作教育是由英文詞匯“Cooperative Education”翻譯成的，1906年，美國赫爾曼·施奈德教授針對當時高校教育與社會脫節及畢業生就業難問題，首次在俄亥俄州辛辛那提大學提出合作教育問題。合作教育思想及方法一經提出，很快被世界許多國家采用。國際社會對合作教育的含義表述略有不同，但強調的核心是一致的，即學生的理論知識學習一定要與社會實踐結合起來的聯合教育模式。

3.教育質量管理理論：質量管理是跨學科領域，對教育質量的研究應該從全方位、多視角、多層面、多學科進行。全面質量管理、數學模型、ISO理論等理論和方法已逐漸應用在實踐教學質量管理研究成果中。還有其他一些相關學科的理論與方法，如戴明循環理論（PDCA理論）、自適應模糊推理系統（ANFIS）的質量評價理論等開始引入研究范圍，積極拓展實踐教學質量管理研究方法。

4.實習實訓人才培養研究：目前，國內學者對高校實習實訓人才培養的相關研究有：張培茵、王玉在（2009）《旅游高等教育校企合作人才培養模式的構建》中提出校內實習基地“生產化與教學化”建設的基礎上，形成以“實習實訓戰略聯盟”為支撐的行業崗位人才培養模式為主，以“人才訂單”培養模式為輔的校企合作人才培養模式。韓盧敏、陸林在（2009）《高校旅游管理專業實習管理的創新研究》中提出從實習模式、實習流程、實習評價體系等方面對專業實習管理進行創新，構建適合行業需要的實習管理模式。劉明賀在（2008）《高校環境工程專業產學研教學模式探索》中提出通過對專業教學特點及就業需求的分析，提出建立校企實習實訓新模式。

5.實習實訓合作教育研究：國內學者對實習實訓合作教育的相關研究有：張煉在《產學研合作教育若干理論問題的思考》中認為：“實習實訓合作教育概念在實踐中不僅要重視學校與企業科研的生產與開發，更重要的是把人才培養內容納入實習實訓合作的每一個環節，它是一種雙向參與的培養應用型人才教育模式。”王章豹在《產學合作：模式、走勢、問題與對策》一文中指出：“廣義的合作教育指高等院校與企業在人才培養、科學研究、技術開發、生產經營及人員交流、資源共享、信息互通等方面結成的互利互惠、互補促進的聯合與協作關系。”實習實訓合作教育可以開展多方位、多層次、多渠道的合作，因此，電大開展實習實訓合作人才培養是符合高等教育發展規律的。

以上這些研究存在一定的局限性：一是沒有明確提出以服務地方為導向的實習實訓基地建設模式，以及關于實習實訓基地建設管理模式和實踐的研究不夠深入。二是沒有提出具體的實習實訓基地人才培養評價體系和質量監控體系。

根據以上所述，結合西部地區武陵山片區電大人才培養的特點，以服務地方區域經濟為導向的實習實訓基地人才培養評價體系研究與實踐具有很強的現實意義。

三、實習實訓基地人才培養評價體系概述

實習實訓人才培養的評價體系建設是多學科、多領域的結合，涵蓋高等教育、經濟學、管理學、社會學等多學科領域。本文研究對象是武陵山片區地方電大，從電大與地方行業、企業實習實訓結合的角度，以服務地方為導向，研究探討實習實訓基地人才培養的評價體系建設問題，圍繞武陵山片區發展急需的實習實訓結合、服務地方的人才培養和評價體系等核心問題開展研究。具體包括以下幾個方面：

1.武陵山片區地方電大的校內、校外實習實訓基地作為一個整體建設，結合地方發展規劃，行業急需，優化專業培養方案與培養方式，在教學過程中體現開放性、職業性，縮短畢業生的工作適應期。建立以服務地方為導向的實習模式，切實提高學生的社會實踐能力和就業競爭力。

2.建立開放式實習運作和管理模式，把實習實訓合作思想和理念轉化為行為規范和具體操作，使實習實訓基地運作模式改革落在實處，真實有效，建立實習實訓基地的評價體系和質量監控體系。

四、實習實訓基地的質量評估體系構建

1.評估的主體。創新型人才工程是提升國家人才競爭力的重大戰略，實習實訓基地建設是創新性人才建設工程中的重要方面之一，實習實訓基地建設的質量評估與監控體系是推進學生實踐教育的關鍵，是培養具有創新性、實用性人才的關鍵環節，是培育具有競爭能力的人才隊伍的重大戰略，評價主體應包括實習實訓基地、實習學生、就業企業等多元主體，評價角度應該是多維度的，以便系統全面地掌握實習實訓基地建設及技能信息，讓師生積極主動地參與到實習實訓基地建設中，從而逐步形成自主特色的評估體系和監控體系。

2.評估的指標與內涵。研究實習實訓基地的質量評估體系，從基地建設、質量管理制度、質量保障制度、實訓條件、基地隊伍、實習生就業、就業企業評價等方面制定實習實訓基地的評價標準，對學生的實習效果進行評價和考核。實習實訓基地質量評估體系指標具體見表一。

表一 ? ?實習實訓基地的質量評估體系指標

3.評估過程。實習實訓基地的質量評價體系為實習實訓基地建設和管理提供了評價標準，應當注意到評估是為進一步提高實習實訓基地建設提供依據，不僅注重對結果的評估分析，還應注重對實施過程的評估，在實習實訓基地建設過程中，建立全方位、立體化的監控體系，“以評促建、以評促改、以評促管、評建結合、重在建設”，為實習實訓基地合作評估提供依據。

五、結語

本文選取武陵山片區地方電大實習實訓基地人才培養評價體系作為研究主要內容，假定人才培養是武陵山片區區域發展的核心因素，人才培養評價是地方電大、企業和實習實訓基地共同關心的關鍵問題之一，擁有行業、企業需求的技術專長的人才是地方發展的內生動力，武陵山片區地方電大通過與企業聯合建立實習實訓基地共同培養人才，評價體系是人才培養質量量化評價的核心內涵。該體系的建立解決武陵山片區扶貧攻堅建設和發展中人才培養及科學評價的問題，使地方電大人才培養更好地服務地方經濟社會發展。

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本文系2014年湖南廣播電視大學科研課題（項目編號XDK2014-C-34），2014年國家開放大學規劃課題青年項目（項目編號G14G2705Q）階段性研究成果之一。