碧血丹心，碧華是一粒種子

嚴劍漪

一位法官在上海市高級人民法院副院長鄒碧華追悼會上嘆息：“這世間真有楷模，讓我輩有所皈依……” 2014年12月10日下午13時50分，鄒碧華在趕往司法改革試點單位徐匯法院途中，突感胸口劇痛，司機將他緊急送往醫院。三個半小時后，年僅47歲的他經搶救無效與世長辭。

斯人一去，網上網下哀思如潮。《人民日報》、《光明日報》、《新華每日電訊》等媒體以及社會各界人士不約而同地表達了對他的悼念之情，各大媒體累計發文1850余篇，相關微博、微信10萬余條，4萬余人在網絡上獻花、點燭，超過10萬余人參與留言討論。12月14日上午，來自上海和全國各地的法律人士、親朋好友、人民群眾近3000人，自發趕到上海市龍華殯儀館參加鄒碧華的遺體告別儀式，送他走完最后一程。

在一個眾聲喧嘩的年代，一個“官階”并不算高的副院長突然離世，卻震動了整個法律圈、整個社會。《人民日報》于12月17日頭版頭條刊發文章，提出勇于擔當的“鄒碧華精神”，認為“全面深化改革，需要凝聚億萬人民群眾的共識，需要各級領導干部有勇有謀，更需要迎難而上、不計毀譽的擔當精神”。

是什么讓鄒碧華贏得了那么多普通人的心？是什么讓悲痛的人們那么迫切希冀“鄒碧華精神”永留人間？不僅是廣為稱頌的《要件審判九步法》、《上海市長寧區人民法院法官尊重律師的十條意見》。

一個案子里的公平正義

2014年12月15日，60歲的蘇亞珍和丈夫沃根生打電話給上海高院信訪辦法官金鳴，“我們剛從香港趕回來，但還是沒趕上鄒院長的追悼會，唉！”

蘇亞珍和沃根生是鄒碧華曾經接待過的一對老上訪戶。2008年，沃根生的老母親家中著火，80多歲的老人不幸葬身火海，沃家和物業打起官司，因不服一、二審判決，沃根生與妻子蘇亞珍不斷上訪。

2013年5月，他們第一次在虹口法院見到鄒碧華，鄒碧華目不轉睛地聽著蘇亞珍和沃根生的先后敘述，神情凝重。

“他那種關注的樣子，讓我覺得這個院長很負責。”蘇亞珍的神經慢慢放松下來。

2013年9月30日，鄒碧華和信訪辦的法官們一起前往沃根生母親生前家中查看。

已經發黑的樓梯只有七、八十公分長，特別窄小的樓板讓人心驚膽戰，身材高大的鄒碧華彎著腰往上走，只見閣樓頂上懸掛著一個赤裸裸的燈泡，一張簡陋的床斜斜地靠著“老虎窗”（上海舊式閣樓窗）。

“可想而知，當時那個老太太在這種環境下遭到了多么的不幸，我們作為法官一定要善待信訪人，善待他們等于善待自己，我們都有父母的。”鄒碧華事后對信訪辦的法官說。

閣樓查看完畢，鄒碧華帶人前往居委會現場辦公。

“本來他們要求補償100多萬，鄒院長的真誠打動了他們，現在已經有了一個初步調解方案。”金鳴感慨道。

“我們那時候總是麻煩他，真是把他累壞了！”當蘇亞珍聽到鄒碧華去世的消息后，禁不住哽咽了。

每個案子里的擔當

一個矛盾的化解并不稀奇，難的是不斷化解一個個矛盾。

2008年鄒碧華從上海高院民二庭庭長轉任上海長寧法院院長，在經過專題研究44次之后，他在長寧法院制定了14項信訪制度，開始了“既注重逐件化解，又注重建立長效管理機制”的標本兼治歷程。

鄒碧華說：“當我看見一個上訪戶頻頻到北京去弄得家里雞犬不寧，一家人不得安寧的時候，我心里很難受。一個沒有精神家園的家庭，不可能思考自己生命的意義和價值，也不可能對他人有真正的情感關切，對社會有真正的責任心。”

“他在長寧時，每年春節都帶著我一起去信訪戶家走訪。有一次，他早上9點去，下午2點才出來，午飯都沒有吃。”原長寧法院信訪辦主任滕道榮最清楚鄒碧華的工作風格。“他很真誠，每年春節都會給上訪戶寫新年賀卡，每份賀卡里的慰問信內容都不一樣。”

“我記得有一次去長寧法院督辦案件，鄒院長介紹長寧正在搞一個信訪接待的場景接待規范，當時搞了50個場景，大家都說很好，鄒院長說50個不行，還要多，要盡量把這個工作做細。我當時很佩服他！”上海高院信訪辦余德利所說的，正是長寧法院非常具有特色的《群眾工作接待規范——場景設計65例》，這些例子涵蓋了法院接待、應急處置、化解、管理等各個方面，每個例子細分為“不妥當的做法”、“正確的做法”、“規范理由”三部分，每個場景細小到諸如立案大廳內接待人員的席卡放置、當事人不會寫訴狀時、年邁老人來院時的迎接等情形。

2009年長寧法院開發了一套信訪投訴監控系統，這套系統把所有的來信來訪輸入電腦，更為重要的是，這套系統自動對投訴的部門、投訴的法官、投訴的事由進行統計、自動排名，使投訴分布一目了然。每天，鄒碧華通過電腦進行信件批示，批件立即被分配到分管院長，然后分管院長立即督促到各業務庭，這一“辣手”的做法，避免了長寧法院信訪件如泥牛入海、不了了之的情況。

2012年鄒碧華轉任上海高院副院長后，長寧法院的信訪量始終在全市處于低位。

化為改革的“種子”

“沉舟側畔千帆過，病樹前頭萬木春。”2012年，在市十三屆人大常委會第三十七次會議上，鄒碧華被任命為上海市高級人民法院副院長作任職承諾發言時，如是表達了推動司法改革的擔當精神。上海是中央確定的首批全國司法體制改革試點地區之一。2013年，鄒碧華被任命為上海高院司法改革領導小組成員兼司法改革辦公室主任，從此無數個“5+2”、“白加黑”成了他的家常便飯。

在一次跟隨鄒碧華赴京匯報時，同事們在午餐時感嘆司改之難，鄒碧華不無幽默地說：“在座各位的智商加起來都要爆表了，不要怕！”其實大家心里清楚，鄒碧華是最累的。

上海高院司改辦的那層樓面常常燈火通明，《上海法院司法改革試點工作實施方案》的制定先后召開了15次座談會，歷經34稿。為了制定科學的考核標準，鄒碧華帶領同事將上海4家試點法院所有法官5年來的人均辦案量梳理了一遍，不光算辦案數量，還看案件質效，力求讓真正勝任審判工作的優秀法官進入員額。鄒碧華還提出了司法體制改革的項目化管理理念，組織研究制定了上海法院司法體制改革任務分解表，督促改革任務的推進落實。

“他還推動建立改革的效果評估制度，通過對改革任務的動態跟蹤、效果評估及信息反饋，及時發現、解決司法體制改革工作中存在的問題。”司改辦的陸偉如今常常回憶鄒碧華生前的情景，“全國各地同行來滬考察時，他都會將上海法院司法改革方案的理念和制度設計和盤托出，對所有問題一一解答。他常常說：‘我們沒有保留，司改需要共識，需要全國上下一起推動。’”

在一篇《從專業思維、管理思維到領導思維——我的成長歷程》一文中，鄒碧華這樣寫自己：“人的一生，都有一個需要堅守的價值。理想的完滿人格，應當是破除自我，將自己融入到人民中，融入到祖國的法治中。無我，黨的事業不朽，如是我心。”

一個無私無我的改革者，在法治中國的道路上不斷前行，而他內心深知，法治進步需要所有法律人的共同努力。

12月10日，鄒碧華走了。

12月12日，一位年輕的法律人在微信里寫：“如果選擇哪一種態度，我想繼承是最好的紀念，改革路上鄒院長播下的種子，在合適的時候會生根發芽，也許長成參天大樹！”

12月13日，北京大學法學院傳出消息，該院將設立“鄒碧華獎學金”以紀念他在司法工作上的突出成就。

12月17日，北京大學法學院上海校友會發起“鄒碧華校友追思會”。在這次追思會上，來自各界的50多位法律人發出了同一個聲音：“我們要繼續他的理想，仰望星空，腳踏實地，讓碧華精神永存！”