珠海市金灣區休閑旅游產業發展對策研究

武振盛

摘 要： 本文以珠海市金灣區為例，分析了休閑旅游產業發展的現狀及面臨的問題，并提出了對策和建議，希望能提供一些經驗和借鑒，促進休閑旅游產業的發展。

關鍵詞： 休閑旅游 政策保障 產業發展

休閑旅游以豐富的文化內涵、顯著的休閑性和深刻的體驗性等特征，逐漸受到人們的青睞，代表體驗經濟時代旅游發展的新趨勢。隨著人們休閑意識的逐漸強化，休閑旅游快速發展，呈現出休閑方式多樣化、旅游時間分散化、旅游活動計劃化、休閑訴求層級化、消費更加理性化等特點。本文以珠海市金灣區為例，探討城市休閑旅游產業的發展特點及對策，希望能提供一些經驗和借鑒。

1.珠海市金灣區休閑旅游業的現狀

1.1發展勢頭迅猛。

目前金灣區依托臨港工業和河口地理環境特征，交通條件優越，工業和傳統農業觀光基礎條件優越，高端旅游產品硬件條件較好，對海泉灣溫泉旅游區、航空城、金海灘、會展、高爾夫、鄉村游等產品開發具有一定的代表性。

2014年金灣區實現本地生產總值（GDP）200.36億元，同比增長11.7%；規模以上工業總產值521.01億元，同比增長9.1%；規模以上工業增加值148.14億元，同比增長13.5%；固定資產投資108.65億元，同比增長21.8%；社會消費品零售總額28.82億元，同比增長20.5%；外貿出口39.83億美元，同比增長43.9%；珠海機場旅客吞吐量407.59萬人，同比增長40.8%。在社會經濟迅猛發展的同時，休閑旅游產業在整個社會經濟結構中所占的比重也越來越大。尤其是在建設資源節約型、環境友好型和諧社會背景下，休閑度假旅游發展呈現出更快的趨勢。

1.2發展面臨瓶頸制約。

目前休閑旅游發展還存在很多制約。如集中性的節假日制度對旅游能級的提高起到嚴重阻礙作用。旅游消費需求具有彈性和多變性，但節假日時間過度集中，使旅游消費需求在同一時間集中釋放，導致旅游客流過于集中，交通運輸、旅游接待設施、旅游景區景點承載過量，服務質量下降，游客滿意程度隨即下降，旅游消費需求轉移，削弱了旅游消費能級的提升。因此，目前的休假制度只適應淺層次的觀光旅游，卻制約和阻礙了高層次休閑度假旅游的進一步發展。同時，經濟發展總體水平和文化認同也是我國休閑旅游發展的另一制約因素。目前的大眾旅游市場的消費指向基本還是“多景點+低團費”模式的產品，這是因為一方面我國多數居民尚處于富裕與非富裕之間，另一方面對“無所事事”境界的休閑度假方式還不能完全認同。

1.3市場尚需培育。

休閑度假市場還需要多方共同培育。從政府宏觀管理角度而言，要促進休閑產業的發展，就要在全社會倡導選擇健康、積極的休閑消費和生活方式，制訂適合休閑產業發展的產業政策和制度法規。從游客受教育程度講，休閑方式的選擇與受教育程度密切相關，因此通過提高全民受教育水平倡導健康的休閑文化和休閑消費，是促進發展休閑產業的重要途徑。當然企業的積極參與更是休閑旅游產業發展的最大動力。

2.對策與建議

2.1突出品牌，充分利用海洋資源，發展濱海休閑旅游產業。

以海泉灣溫泉度假旅游區為中心，加快海洋溫泉旅游產品的設施和服務配套建設，策劃內容豐富的活動內容與演出，加強與周邊地區旅游景點的線路組合，輻射游艇、沙灘、龍舟等水上項目旅游，形成功能較全的區域性濱海休閑旅游服務。

2.2強調生態文明，充分利用豐富的土地資源，發展休閑農業旅游產業。

充分利用轄區內的休閑農莊、果園、魚塘、農家樂等傳統的農業生產模式，結合基本農業的保護，繼續保持其傳統生產模式，通過系統的展示和解說，將其開發成為獨具特色的農業觀光、休閑體驗項目，學生認識社會的教育基地。

2.3依托國際航天航空博覽會契機，發展會展產業。

依托國際航天航空博覽會展覽中心，結合西區特色產業開發，配套商務會議設施，優先發展符合珠海產業發展方向的重點展會、品牌展會和國際著名展會，推動品牌展會培育和發展，全面提高珠海會展業的國內知名度和影響力。

2.4突出地域特色，利用本地地理文化資源，發展康體休閑旅游產業。

區域文化的挖掘是旅游發展到高級階段的必然選擇。區域文化也是旅游產品參與市場競爭的重要內容，是其競爭優勢的主要源泉和極具優勢的戰略財富。通過突出區域文化，提升旅游產品的檔次，塑造形象，可以帶來規模化的客源，并大大增強可持續發展能力。充分金灣區歷史名人、歷史文化、森林生態、金灣高爾夫俱樂部等資源的空間組合優勢，將古鎮觀光旅游、山地運動和高爾夫度假有機組合，依托城鎮功能，提高綠化率，完善道路、河湖沿岸和公園等的綠化和景觀設計，形成綜合性旅游勝地。

將金灣區海洋溫泉、高爾夫、游艇、鄉村游、航空等豐富的旅游資源協調發展，打造集“海、陸、空”三位一體的休閑旅游產業群，推進休閑旅游產業的發展。（如圖）

3.發展休閑旅游產業的政策保障

3.1經濟扶持政策。

加大財政支持力度，形成多渠道投入機制；完善金融信貸政策和稅收優惠政策，最大范圍地消彈休閑旅游領域內的價格歧視政策；做好休閑旅游的財政預算，完善休閑旅游的供應鏈體系，建立休閑特征明顯的娛樂、演藝等的專項資金制度。

3.2社會促進政策。

鼓勵個人和企業投資休閑旅游發展，形成社會投資的良好氛圍，牢固休閑旅游的社會基礎；鼓勵公益設施、基礎休閑設施等的社會捐贈；大力發展休閑教育，培養休閑旅游的專業人才；增加旅游保險險種，擴大旅游保險范圍。

3.3科技支撐政策。

科學技術能夠縮短旅游客源地與目的地之間的時間距離，能夠密切旅游經營者和消費者之間的聯系，能夠拓寬旅游資源的發掘與利用范圍，能夠給旅游者帶來新鮮的旅游體驗。同時，旅游的異地性、知識性、體驗性等諸多特性使其對科學技術的全球共享具有明顯的依賴性，密切跟蹤世界高新技術的發展，重點關注世界各國高新技術在旅游領域的應用和發展趨勢，是加速我國休閑旅游發展的關鍵。

3.4環境優化政策。

關注生態文明，加速生態恢復；重視休閑場所和社區的旅游氛圍的營造；建立軟、硬環境保護和改善的監督保障機制。除制定并落實完善的休閑旅游政策保障體系之外，隨著休閑旅游產業的發展，還應該針對涌現出來的新情況、新問題進行及時的政策修改，修訂不合時宜的條文，完善政策內容。同時，還要明確大政策下的小細節，維持政策的連續性，拓寬政策實施的渠道，保障政策的順暢推行，最終確保休閑旅游產業的持續、快速、健康發展。

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本文系珠海市金灣區社會科學“十二五”規劃2014年度課題。