發展新金融、激發經濟新活力的思考

武文超

新金融是近年來人們對金融改革不斷深化的背景下、互聯網信息技術和金融相結合的發展潮流下對金融市場業務模式、經營理念和產品服務創新的概括。中國經濟進入新常態以后，經濟發展的基本面發生了重要變化，經濟增長轉為中高速，經濟發展的方式、結構、動力不斷發生轉變。金融是現代經濟的核心，在經濟新常態和金融改革不斷深化的情況下，新金融的發展是金融服務實體經濟的客觀要求，也是金融市場未來的重要趨勢。

一、傳統金融模式在服務經濟發展方面存在的問題

經濟新常態下，中國經濟發展更加重視經濟結構調整，重視改革釋放市場活力，不斷強調大眾創業、萬眾創新，持續擴大對外開放，使發展成果惠及更廣大的民眾。然而，當前我國金融體系發育不夠健全，傳統金融模式在服務新興產業發展、創業創新和農業農村等領域還相當薄弱，金融體系防范風險的能力仍相對脆弱。一方面，貨幣供給總量雖然穩健，但金融機構經營同質化，金融服務單一化，融資結構不合理，中小企業融資難、融資成本高，不能很好地服務實體經濟；另一方面，非正規、甚至違法違規的金融行為十分活躍，民間資金鏈、影子銀行等灰色地帶發展，不斷累積金融風險和隱患，倒逼金融體系的變革和創新。

與此同時，近年來國內金融機構的綜合經營、交叉經營不斷擴大，跨行業、跨市場、跨業務的金融業態日趨增加，金融業和互聯網信息技術快速而高效地實現了深度融合，金融業向全新的形態不斷發展。因此，新金融發展順應了金融市場變革的趨勢，滿足實體經濟發展的客觀需要，為經濟新常態下的發展提供新活力。

二、發展新金融、激發經濟新活力

新金融強調新的發展理念和技術手段，以新業務模式和產品服務為經濟發展注入活力。互聯網金融、創業金融、綠色金融、普惠金融等領域的發展是新金融理念的體現，從不同的角度為經濟社會發展提供新活力。

互聯網金融是信息、通信和互聯網科技和金融領域結合的產物，以新的技術手段為交易、支付、投資等方面的金融服務提高了效率，降低了金融交易的成本，并產生了P2P網貸、眾籌、第三方支付等全新的金融業務模式。互聯網金融使人們的金融交易變得更加便捷，不再拘泥于時間、空間和身份的限制，交易效率不斷提升、成本不斷下降，既拓寬了居民投資理財的渠道，又產生了大量利于創業創新的業務模式。

創業金融專注于創業和創新領域的投資，為創業者和投資者之間實現資金融通。創業創新項目具有固定資本少、投資風險大、周期長、回報率高等方面的特點，以信貸為代表的傳統金融在服務創業創新項目方面有局限，以風險投資、私募基金、眾籌等為代表的新金融手段則具有獨特優勢。

綠色金融是在金融服務當中注重綠色環保的理念，將金融資源更多分配到有利于生態保護、環境污染治理等有關的領域，是經濟新常態下新發展理念的體現。

普惠金融則以農民、小微企業、城鎮低收入人群等為主要目標和市場，注重于金融資源惠及更廣大的群體。

發展新金融有利于提升金融市場運行效率，增強金融產品和服務的針對性、有效性，通過金融手段推動經濟發展方式轉變，增強創新創業的動能，使金融服務覆蓋更廣泛的群體，激發經濟社會發展新活力。

三、以改革創新加快新金融的發展

改革開放是推動金融發展的強大動力。新金融是新發展環境下金融創新的體現，因此發展新金融就要以改革創新的方式推進，突破體制機制障礙，營造創新環境，推動形成多層次、廣覆蓋、差異化的金融體系建設，放寬金融行業準入，加快發展中小金融機構和民營銀行，鼓勵互聯網金融規范有序發展。健全金融產品市場化定價機制，進一步推進利率市場化改革。加快推進多層次資本市場建設，完善金融市場的體制機制，豐富金融產品種類和交易手段，鼓勵金融產品研發和創新，拓寬居民投資理財的渠道。

鼓勵互聯網金融、創業金融、綠色金融、普惠金融等為代表的新金融模式發展，完善新金融發展的制度和基礎設施建設；鼓勵金融理念創新，將金融資源更多地配置到綠色環保、創新創業、新型城鎮化、“一帶一路”的領域。建設有利于創新的金融制度，將備案制和負面清單管理制度更多引入金融業，完善對新金融模式的支持和管理。加大互聯網通信基礎設施建設，發展大數據相關設備和服務，加強社會信用體系建設，使金融創新的基礎環境更加完善。

四、警惕新金融發展中可能出現的風險

金融創新總是與風險相伴隨的，在發展新金融、激發經濟發展新活力的同時，還應當時刻警惕金融風險。堅持維護金融穩健運行，有效防范和化解金融風險，引導和穩定社會預期。不斷完善金融監管框架，加強不同監管部門之間的協調，加強對新金融業務模式與產品的研究和認識，消除金融監管的盲點、盲區，提高金融監管的針對性和有效性。完善公共和民間信用體系建設，規范和加強金融信用評級市場和機構發展。加快健全系統性金融風險的監測、評估、防范體系和應急處置機制，加強對于民間金融的持續關注，嚴厲查處非法集資等違法違規行為。強化居民金融知識普及和宣傳，力爭使居民金融知識水平提升與新金融發展同步。