《大氣污染防治法》 應(yīng)該怎么修？

張璐晶

《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者 肖翊/攝

1987年中國頒布了大氣污染防治領(lǐng)域基礎(chǔ)性法律文件《大氣污染防治法》（下稱《大氣法》），后根據(jù)需要先后在1995年、2000年作出修改。《大氣法》前兩次修訂分別間隔8年和5年的時(shí)間，而從第二次修訂到現(xiàn)在已經(jīng)有15年的時(shí)間。

在嚴(yán)峻的空氣污染挑戰(zhàn)面前，需要再次審視這項(xiàng)法律：哪些方面還需要加強(qiáng)和完善？哪些法律障礙還需要解決？ 如何更快地大幅減少污染，換來更清潔的空氣？

2014年12月22日， 新修訂的《大氣法》首次提交十二屆全國人大常委會審議。《中國經(jīng)濟(jì)周刊》從多個(gè)渠道獲悉，《大氣法》修訂將有望在今年完成。由清華大學(xué)、環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院、環(huán)保部環(huán)境工程評估中心、復(fù)旦大學(xué)、 南京大學(xué)、北京師范大學(xué)、環(huán)保部環(huán)境科學(xué)研究院、北京大學(xué)、環(huán)保部機(jī)動車排污監(jiān)控中心、中國人民大學(xué)等十家中國清潔空氣領(lǐng)域的核心科研院所發(fā)起成立的中國清潔空氣聯(lián)盟日前發(fā)布《大氣法修訂建議匯編》（下稱“《建議》”）報(bào)告。

中國清潔空氣聯(lián)盟秘書處主任解洪興告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，發(fā)布《建議》是希望突出《大氣法》修訂中需要關(guān)注的幾個(gè)關(guān)鍵問題，并收集整理多方的建議，希望可以引發(fā)更廣泛和深入的討論，為法律修訂提供有益的參考。

建言一

空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)可否5年一評估

——之前的標(biāo)準(zhǔn)16年未更新

《建議》認(rèn)為首先應(yīng)該建立空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)更新的長效機(jī)制。現(xiàn)行的《大氣法》僅規(guī)定“國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定和公布國家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”，并未規(guī)定一個(gè)明確的評估和更新機(jī)制。……