用制度為官商關(guān)系新常態(tài)作保障

汪玉凱

構(gòu)建官商關(guān)系新常態(tài)，必須要通過(guò)全面深化改革，厘清權(quán)力邊界，大力反腐與深化制度建設(shè)改革相結(jié)合，才能徹底鏟除腐敗土壤。

黨的十八大以來(lái)，中央加大反腐力度，從“落馬”官員的案例來(lái)看，暴露出了大量官商勾結(jié)、以權(quán)謀私問(wèn)題。可以看出，政商勾結(jié)形成的腐敗是最主要的腐敗，體現(xiàn)在官員上就是進(jìn)行權(quán)錢交易、權(quán)力尋租;體現(xiàn)在商人身上就是行賄，很多時(shí)候他們行賄才能“辦成事”，這是官商勾結(jié)的大背景。

政商關(guān)系腐化為什么會(huì)發(fā)生？具體來(lái)看，首先是官員的權(quán)力沒(méi)有得到有效的監(jiān)督和制約，如果公權(quán)得到有效制約的話，也就不可能進(jìn)行市場(chǎng)尋租，搞權(quán)錢交易。第二方面，中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系尚不完善，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身確實(shí)不夠規(guī)范，盡管已經(jīng)建立法制、有著規(guī)則，但政府主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式?jīng)]有根本轉(zhuǎn)變，特別是很多民營(yíng)企業(yè)家不借助政府公共權(quán)力就很難做成事情。第三方面，政府的管制過(guò)多，官員掌握著資源配置權(quán)、項(xiàng)目審批權(quán)等，導(dǎo)致很多企業(yè)家要做事就要求助于政府，就給大量的官商勾結(jié)發(fā)生提供了可能。

習(xí)近平總書記對(duì)政商關(guān)系有過(guò)一段論述：現(xiàn)在的社會(huì)，誘惑太多，圍繞權(quán)力的陷阱太多。面對(duì)紛繁的物質(zhì)利益，要做到君子之交淡如水，“官”“商”交往要有道，相敬如賓，而不要勾肩搭背、不分彼此，要?jiǎng)澇龉椒置鞯慕缦蕖！靶闹幸芯次罚朗裁词歉邏壕€，想都不要想，一觸即跳，才能守得住底線。”

構(gòu)建官商關(guān)系新常態(tài)，必須要通過(guò)全面深化改革，厘清權(quán)力邊界。……