大型龍頭水電站攸關國家水安全

張博庭

設施不足、管理不善造成水資源短缺

水安全問題是制約我國經濟社會發展的一個重要瓶頸。聯合國每三年發布一次水資源報告，幾乎每次都強調世界水資源本來是夠用的，但由于設施不足、管理不善造成了水資源短缺（編者注：3月20日，聯合國發布《世界水資源發展報告》稱，未來15年全球40%的人口將面臨水資源短缺）。

聯合國這個提法非?？茖W，設施是管理的前提，沒有設施就談不上管理。管理不善，一定要在設施不足的后面。

據聯合國的一項調查，除了個別情況，所有國家的人類發展指數，都與這個國家的人均水庫蓄水量成正比。國際社會普遍的規律是，水資源開發程度越高、水庫蓄水能力越強的國家和地區，社會經濟越發達，生態環境也越好。當前，我國社會經濟發展所遭遇到的制約瓶頸，在很大程度上就是來自水資源調控能力的不足。

建設有足夠調控水資源的大水庫，是水安全的重要保障。目前，這正是制約我國水資源問題的短板。今年全國兩會，民進中央的一個提案是《實施長江流域水資源統一調度管理》，提案特別列舉了黃河水資源由國家統一管理前后的巨大變化，其中重要的一方面是水庫蓄水能力——直到2000年，當時黃河上的小浪底水庫建成之后，我們才具備了統一管理黃河水資源的手段。目前黃河的水庫總蓄水能力和徑流量的比值大約是150%，而長江目前的水庫總蓄水能力，只有徑流量的20%左右，可調節的有效庫容還不到十分之一?！?br>