降低機器設備投資稅負 激發企業投資動力

汪德華

向機器設備投資傾斜的增值稅全面轉型，或將為企業減稅2000億

按照中央經濟工作會議的要求，2015年積極財政政策應更有力度。今年前兩個月，各項減稅政策繼續發揮作用，財政收入增速僅為3.2%，較上年同期低8個百分點;財政支出同口徑增速為9.5%，較上年同期高4個百分點。收入增速大幅下降，支出增速大幅上升。可以看出，2015年的積極財政政策動手較早，力度較大，對宏觀經濟理應起到較大的支撐作用。然而實際效果卻不容樂觀：前兩月投資增速進一步下滑，一季度經濟增速極有可能會破七。在此背景下，積極財政政策該如何作為？

積極財政政策應有新思路

固定資產投資增速快速下滑，是經濟下行趨勢愈發嚴重的主要原因。今年頭兩月固定資產投資增速僅為13.9%，較上年同期低4個百分點。其中內資企業下降5個百分點為14.4%，外資企業下降7個百分點為負增長（-2%）。從固定資產投資構成看，最主要的建筑安裝工程類和機器設備類投資的月度增速，在2013年之前均處于20%～40%的高位;但機器設備類投資增速，到2014年前兩月驟然下滑至9.6%，全年也僅為12.2%，2015年前兩月進一步下滑至8.7%。相對而言，建筑安裝工程類投資增速較為穩定，2015年前兩月僅下滑至15.5%，下滑還主要受房地產投資增速快速下降的影響。國際經驗和大量研究表明，發展中國家的技術進步主要體現在機器設備上。因此我國機器設備類投資增速的驟然下降，可能預示著企業技術更新、轉型升級的信心不足，更為值得擔心?！?br>