鹽業腐敗為何猖狂

張維

系統腐敗

2008年，廣東省鹽業腐敗系列案中，涉及72人，其中鹽業系統內部涉案人員37人，全案移交檢察機關處理12人。廣東省鹽務局原局長、廣鹽集團有限公司原董事長沈志強位列其中

人員膨脹

廣東清遠鹽業被曝光45人的單位竟有20余名領導，其中3對夫妻、1雙姊妹、表姐弟、小舅子、老鄉，各種關系錯綜復雜

腐敗名目眾多

回扣：在食鹽計劃執行過程中向制鹽企業索要回扣

補貼：設置諸如運費補貼、倉儲補貼、回籠貨款獎勵、調銷獎牟利

旅游腐?。鹤屩汽}企業出資組織出國旅游、會議旅游

避稅：對回扣不開發票，只開收據，并讓生產企業承擔回扣的稅收

舞弊：與“私鹽”企業或個人里應外合，放任私鹽，牟取暴利

腐敗根源

目前，我國鹽業企業主要有兩類：一類是食鹽專營企業，從事食鹽批發業務，通常掛鹽務管理局牌子，實行政企合一；另一類是制鹽企業，體制形式多樣，大多為國有企業，隸屬各地方政府部門。

現行的鹽業專營制度實際上是在各地區地方政府的領導下，由政企合一的鹽務局以及鹽業公司組織實行的，而絕大多數利潤都集中在各地鹽業公司壟斷的銷售環節。這種政企不分、高度壟斷的鹽業專營體制成了尋租的天堂

兩淮鹽引息銀特大貪污案

鹽業專營始于春秋時的齊國，一直延續到清代，期間也是腐敗不斷。

乾隆三十三年，尤世拔繼任兩淮鹽政，向乾隆皇帝告發當地鹽商和官員勾結拖欠息銀。后查出三任鹽政吉慶、普福、高恒和其他官員歷時20年貪污應繳國庫息銀1000萬兩。吉慶、普福、高恒被抄家，除吉慶已死外，普福、高恒斬首，歷任鹽運使（鹽政的下屬）7人受革職、降級處分