全面從嚴治黨多維探究

黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央把“黨要管黨、從嚴治黨”提升到了前所未有的高度，全面從嚴治黨，無死角、全覆蓋、不放松，打出了一組漂亮的嚴明綱紀、嚴肅吏治“組合拳”，出臺實施八項規定，組織開展群眾路線教育實踐活動，鐵腕反腐肅貪，等等，著力推動形成從嚴治黨的新態勢。2014年12月在江蘇調研時，習近平第一次提出“全面從嚴治黨”，并將其與“全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國”并提，意蘊深遠。

全面從嚴治黨在現階段有何深意？對于我國現代化發展而言意義何在？對于國家治理體系的建立而言，有何價值？對于國家各項事業發展的成敗，作用幾何？全面包括哪些面？從嚴要如何從？何謂嚴？治黨要治成什么樣的黨？習近平曾在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上講話指出：從嚴治黨有其自身規律，對我們這樣一個老黨大黨來說，更有其自身規律。這里的規律是指什么規律？全面從嚴治黨與“四個全面”中的其他三個全面，有何關系？

本期我們邀請了中共上海市委黨校袁鋒教授深入解讀了習近平全面從嚴治黨思想，國防大學顏曉峰教授、吳曉宇博士探討了國家治理現代化進程中全面從嚴治黨的意義和目前面臨的問題及挑戰，中共中央黨校張榮臣教授則對全面從嚴治黨的內涵和對策進行了分析，天津師范大學佟德志教授分享了他對全面從嚴治黨與“四個全面”的其他三個全面關系的認識，解放軍外國語學院的徐萬勝教授則從域外觀察的角度介紹了日本自民黨黨內治理的經驗。

通過分析可知，黨的十八大以來，黨中央在貫徹全面從嚴治黨戰略方面已經取得了可喜成果，得到全黨全國充分認同和積極評價，可以說全面從嚴治黨已經邁出了可喜的一步，但正如顏曉峰教授所指出的，這僅僅是開了個頭、破了個題，離國家治理現代化對全面從嚴治黨的要求還有一定差距。這種差距表現在意識上重視程度不夠、制度建設不夠系統、落實方式尚需實效化等。因此深入學習習近平全面從嚴治黨思想，加強對從嚴治黨的理論研究和實踐總結，具有重要的價值和作用。希望本期策劃能起到拋磚引玉的作用，將這方面的研究和實踐推向深入。

—人民論壇“特別策劃”組

從嚴治黨是中國共產黨在改革開放過程中始終堅持的維護黨紀的嚴肅性、保持黨的領導作用的重要舉措。在新形勢下，習近平指出，全面從嚴治黨，是我們黨在新形勢下進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭的根本保證。一些黨員干部中發生的貪污腐敗問題是黨面臨的嚴峻挑戰，必須下大氣力解決。只有堅持黨要管黨、從嚴治黨，才能確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

—袁 峰

習近平在國家治理現代化的大視野中深入思考我們黨作為執政黨的治理問題，在協調推進“四個全面”戰略布局中，提出了全面從嚴治黨的戰略舉措。這既是對90多年黨建歷史的經驗總結，是解決黨內突出問題的關鍵所在，又是在新的時代高度推進政黨治理現代化，從頂層設計和具體部署上規定了國家治理現代化的重要方面，深化和拓展了國家治理現代化的理論與實踐。

—顏曉峰 吳曉宇

就是執政黨既要搞好自身的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，又要正確處理好政黨、社會與國家之間的關系，注重把繼承傳統和改革創新結合起來，把總結自身經驗和借鑒世界其他政黨經驗結合起來，使從嚴治黨的一切努力都集中到增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力上來，集中到提高黨的領導能力和執政能力、保持和發展黨的先進性和純潔性上來。

—張榮臣

在“四個全面”當中，全面建成小康社會，更具有目標價值的特點，當然，相對于中華民族偉大復興的“中國夢”來講，全面建成小康社會也具有工具性特點。在這一復合結構的戰略布局中，要實現全面從嚴治黨與全面深化改革以及全面依法治國之間的有機復合、協調推進，就必須強調從嚴治黨的內在復合結構和外在復合結構。

—佟德志

黨內治理是執政的自民黨始終面臨的重大組織建設課題。意識形態凝聚與決策機制規范，都為自民黨戰后長期執政發揮了支撐性作用，但其基層組織建設一直面臨著社會多元化趨勢的嚴峻挑戰。如何在組織建設層面上鞏固社會支持基礎，這也是日本各政黨在國家現代化歷程中面臨的治理難題。

—徐萬勝