中俄深化石油經濟領域合作的意義

陳金玲

俄羅斯是石油大國，中國是正在崛起的發展中國家，中俄兩國不僅在地理上相鄰，而且在政治、經濟和文化交流等方面都有著更多的交流與合作。中俄雙邊關系在國際社會中起著越來越重要的作用。自2009年以來，中俄貿易規模不斷擴大，能源領域的合作日益深化，中俄關系保持快速發展。中俄之間在石油領域的合作互補性強、合作基礎好，其戰略地位沒有替代性，是互利雙贏的，而且有著巨大的內生動力和提升空間。深化中俄政治經濟關系，對我國的能源安全具有十分重要的意義。

在過去的20年中，中國和俄羅斯之間的經貿合作呈現出快速發展的態勢，雙邊貿易額增長超過11倍。2012年，中俄雙邊貿易額達881.5億美元，同比增長11.2‰2013年，中俄雙邊貿易額達到892.1美元。從2D09年至2013年，貿易成交額增長超過2.2倍。

從2013年11月開始，烏克蘭危機引發了俄羅斯與西方國家之間的激烈沖突。次年3月，以美國、日本等為首的發達國家宣布對俄羅斯進行經濟制裁。4月、7月和9月，美國、歐盟、瑞士等國家和地區開始紛紛出臺對俄羅斯的經濟制裁政策。在這種國際大背景下，國際石油的價格也不可避免地受到沖擊，一落千丈，俄羅斯的法定貨幣——盧布貶值40%以上。在對俄羅斯實行經濟制裁的西方國家中，尤以美國的制裁最為全面和嚴厲。美國的制裁不僅涉及經濟領域，而且還延伸到了能源、軍事等其他領域，主要采取凍結俄羅斯在美國的資產和賬戶、限制信貸和融資、禁止向俄羅斯出口技術產品等手段，對俄羅斯進行了全方位、立體式的制裁。歐盟主要采取禁運俄羅斯武器和配件、禁止向俄羅斯出口商品和技術（包括石油開采的創新性技術）等方式對俄羅斯進行制裁。在這種國際背景下，俄羅斯的外經、天然氣、外貿、股票等十多家企業都受到了不同程度的影響。此外，美國還嚴禁本國公民向俄羅斯受制裁的銀行提供貸款或融資、購買或出賣這些銀行發行超過30天的債權。而歐盟則拒絕俄羅斯的企業和銀行進入歐盟資本市場。

在美國等西方國家的聯合制裁下，俄羅斯被迫“向東看”。

俄羅斯是世界上的能源大國，廣袤的東部地區蘊含著豐富的能源，這就成為了俄羅斯與亞太地區進行合作的切入點。由于中國與俄羅斯領土接壤，所以中國就成了俄羅斯進行能源外交、突破外交窘境的最佳選擇。2014年5月，俄羅斯總統普京在訪問中國期間，促成了中俄之間《中俄東線天然氣合作項目備忘錄》《中俄東線供氣購銷合同》等合同的簽署。這些合同所產生的總價值高達4千億美元，以30年為期限，每年向中國輸出大約380億立方米的天然氣。同年11月，中俄兩國再次展開合作，俄羅斯與中國石油天然氣集團公司簽署了《中國石油天然氣集團公司與俄羅斯天然氣工業公司關于經中俄西線自俄羅斯向中國供應天然氣的框架協議》，此協議的總價值超過3千億美元。此舉不僅大大緩解了俄羅斯的經濟困境，而且也為中國經濟的發展提供了大量急需能源。

隨著中國及亞州地區經濟的迅速發展，中俄合作潛力也在增加。俄羅斯將利用其地緣優勢，積極開拓亞太地區能源市場，發揮本國的能源優勢，與中國在能源領域展開互利共贏的合作，使得中國和俄羅斯成為重要的合作伙伴。同時，中國也將抓住這一重要契機，與俄羅斯積極深化能源領域的合作，切實保障我國能源安全。

目前，中俄石油合作已經發展到了一個新的階段，中俄石油管道已投入使用，中俄關系正向著積極的方向發展。如今，中俄政治經濟關系正在穩步提升，中國政府和俄羅斯的首腦定期會晤，兩國之間正在形成一個多方位的業務合作關系。