淺析檢察機關同步錄音錄像工作中存在的問題及對策

馬小兵

最高人民檢察院規定，從2007年10月1日開始，全國檢察機關辦理職務犯罪案件訊問犯罪嫌疑人必須實行全程同步錄音錄像。檢察機關訊問職務犯罪嫌疑人實行全程同步錄音錄像，在保障犯罪嫌疑人人權、規范檢察機關辦案、固定辦案證據和減少被告人當庭翻供等方面雖然起到了積極作用，但在實際工作中仍然存在一些問題和不足。筆者試從基層檢察機關視聽技術人員角度，淺析檢察機關同步錄音錄像工作存在的問題和原因，并提出相應的對策及建議。

一、存在的主要問題

（一）對同步錄音錄像工作的認識誤區

實際工作中，檢察機關同步錄音錄像工作一直在實施中，但由于辦案人員主觀重視不夠、督查工作不到位等因素，部分辦案人員認為此工作是最高人民檢察院的要求，做了就符合規定，不做就不符合規定，而使其未真正發揮應有的作用。認識誤區具體表現有：一是認為同步錄音錄像作為一種證據的固定方式，對職務犯罪事實認定起不了多大的作用，如果犯罪嫌疑人在法庭上翻供，同步錄音錄像是解決不了實質問題的；二是認為審查批捕、審查起訴、審判等訴訟環節，辦案人員注重紙式筆錄的審查，而對于視聽資料審查的很少，所以對于同步錄音錄像資料的制作僅是種形式；三是辦案人員受各種主客觀因素的影響，僅將全程同步錄音錄像視為一種工具，沒有將其擺在與紙質筆錄同等重要的位置，沒有有效發揮其規范自偵訊問、保障嫌疑人合法權益的作用。

（二）同步錄音錄像如何保密

犯罪嫌疑人擔心交代犯罪事實涉及到他人時同步錄音錄像形成的資料泄密或對外播放而受到打擊報復，因而不敢說、拒絕說或作無罪辯解。同步錄音錄像系統技術性強、專業化高，涉密存儲載體的制作、使用及管理需要嚴格的保密措施，但錄音錄像材料要在偵查、批捕、起訴、審判等環節進行移交，涉及人員多，如何施行嚴格的保密防范措施，有效防止存儲載體被篡改或泄密，成為同步錄音錄像工作亟待解決的問題。

（三）對同步錄音錄像駕馭能力不足

一是有的偵查人員訊問中存在著裝隨意、舉止不端、言語不文明等不規范辦案行為；二是訊問筆錄所記載的內容與同步錄音錄像資料上所反映的內容存在著出入，訊問筆錄不能全面、客觀、真實地反映同步錄音錄像內容，比如說得多記得少或記得多說得少等。這在一定程度上影響了訊問的嚴肅性和同步錄音錄像的效果。

二、問題產生的原因

（一）認識不到位，執行標準不嚴

在工作過程中，個別單位辦案部門或技術部門對全程同步錄音錄像工作的初衷、精髓認識不到位、理解不透徹。對有關規定學習理解不到位，未能嚴格按照規定的標準執行。

（二）經費緊張，設備難以更新

經費不足尤其是基層檢察院經費緊張現象比較普遍，導致技術設備更新慢，審訊、監控設備缺乏、老化。技術人員和相應的硬件是搞好全程同步錄音錄像的兩個基本要素。目前，相關偵查人員和技術人員雖然具備了一定的技能，但與最高人民檢察院的要求還存在著一定的差距。

（三）執法理念有一定差距

訊問職務犯罪嫌疑人實行全程同步錄音錄像工作，是規范司法行為，提高職務犯罪偵查工作水平，保障犯罪嫌疑人合法權益的客觀要求。一些辦案人員急于求成，總希望能辦成窩案、串案，在這種理念的驅動下，往往不太注意執法行為的規范。

三、對策及建議

（一）從思想上加強重視

要真正從思想上深刻認識對訊問犯罪嫌疑人實行全程同步錄音錄像工作的重要性，了解全程同步錄音錄像的意義和價值，把全程同步錄音錄像系統嚴格按照最高人民檢察院和省人民檢察院的有關規定和標準建設好、改造好，增配專業技術人員，以高標準、高質量的硬件和軟件為辦案部門訊問犯罪嫌疑人做好技術保障、提供技術支持，確保全程同步錄音錄像工作在辦理自偵案件時充分發揮作用，推動職務犯罪偵查工作邁向規范化。

（二）增強保密意識，嚴防技術泄密

有針對性地對錄音錄像技術人員進行保密技術和相關技能的培訓，強化技術人員的責任意識、保密意識和保密技能。技術人員要嚴格遵守保密規定和辦案紀律，不得向無關人員泄露訊問活動的有關情況，不得私自復制錄音、錄像資料；錄制結束后，立即制作同步錄音錄像資料，訊問人員和犯罪嫌疑人確認后當場對原件用封條封存并簽字確認，復制件交訊問人員，原始資料移送歸檔后，及時將數據庫中的資料刪除，不得私自保留；如需通過網絡傳輸資料，經檢察長書面批準，在加密的條件下，嚴格按照保密要求進行；妥善保存同步錄音錄像資料，做到安全可靠；在偵查、批捕、起訴和審判等環節相互移交涉密存儲載體或借閱時，履行相關手續，用后及時歸還存檔，定期對同步錄音錄像系統進行保密技術檢查，不留技術管理死角。

（三）規范管理，做好技術保障和支持工作

技術人員和技術部門要嚴格按照有關全程同步錄音錄像的規定，在具體工作中規范操作程序、操作步驟和操作方法。所錄制的聲音畫面應當達到所規定的技術要求，配備的有關設備應當達到相應的技術標準。錄音錄像系統建設應遵循相關的規定，切實加強同步錄音錄像工作的規范化。