內外兼修 推進中國智庫國際化

黃日涵

中國智庫要想盡快實現國際化發展，一方面，必須打破閉門造車的局限，積極加強與國際社會的交流與合作，努力實現信息的互通有無；另一方面，需要將研究成果提高到國際水平，借助國際化的傳播手段積極對外輸出。只有這樣，才能塑造我國智庫的國際影響力，提升我國智庫在國際上的話語權。

近年來，中國智庫的發展取得了長足的進步，賓夕法尼亞大學所發布的《全球智庫報告2014》中指出，目前全球共有6681家智庫，其中美國居首位共有1830家，中國以429家緊隨其后。然而，與中國的國際地位相比，中國智庫的國際化程度卻遠遠滯后，還未能在國際社會建立起公信力，也沒能在國際事務中形成自己獨特的話語權。美國《外交政策》曾登出一份報告列出了全球7大區域13個地區政策話語中心的名單，北京和上海都未列入其中。根據《全球智庫報告2014》，中國只有一家智庫入圍全球智庫排名前30強，中國智庫的國際化程度之欠缺可見一斑。造成這一狀況的原因是多方面的，智庫體制僵化、人才匱乏、多語言研究能力不強和國際宣傳、交流不到位等都是造成其國際話語權較弱的重要原因。

智庫國際化面臨的瓶頸

智庫國際化是一個綜合的系統性工程，很難一蹴而就，如何對癥下藥來解決智庫國際化面臨的問題則是當務之急。中國智庫國際化所面臨的問題主要有以下幾個方面。

一是國內智庫發展面臨研究成果公信力的不足。目前，國內智庫在發展過程中很難脫離政府的影響，公共政策領域的智庫大多跟政府聯系緊密，再加上這些智庫多是官方或者半官方的機構，其經費全部或者部分來自政府，這使其客觀性不足，研究成果的公信力在國際社會傳播時往往大打折扣。

二是智庫研究人員素質參差不齊。目前國內智庫以官方智庫為主，這部分智庫的研究成員較為穩定，大多具有國內外名校博士學歷，研究能力總體較強；但智庫繁榮也離不開民間智庫的貢獻，目前國內部分新興的民間智庫，由于資金匱乏等原因，研究人員流動性較大，學歷層次略低，因此研究成果與官方智庫相比尚有一些差距。

三是部分國內智庫研究的國際化視野不足。國內大多數智庫的研究領域主要還集中在國內面臨的實際問題，很少參與國際性、全球性事務的研究，缺乏全球化視野以及多語言研究能力，在研究過程中容易陷入管中窺豹的困境。

四是國內智庫對對外宣傳渠道的建設不夠重視。在全球化、信息化高度發達的今天，要想成為具有國際影響力的智庫，不但要有強大的科研能力，還要有強大的宣傳渠道和宣傳能力，只有這樣，才能及時有效地將自己的研究成果推廣出去，提高影響力。在公眾政治參與度越來越高的情況下，智庫可以通過輿論宣傳使研究成果在社會各個階層中形成影響力，這也有利于智庫實現其影響政府決策的目的。然而，中國智庫在網絡、媒體宣傳方面普遍做得不夠好，與歐美國家有很大的差距。大多數的智庫甚至沒有自己相對成熟的英文網站，這就大大縮小了智庫研究成果的傳播范圍。在全球化時代，英語是國際交流中最常使用的語言，沒有成熟的英文網站就使智庫的研究成果很難走出一國范圍，走向世界。

中國智庫國際化要練好“內功”

“打鐵還需自身硬”，在全球化時代，中國智庫的國際化首先要從中國智庫的自身建設做起，做好智庫的全方位、多層次均衡發展。一方面，官方及半官方智庫要根據國際化的需求做好自身改革。這要求其既要改掉不合時宜的研究機制，建立中國特色的現代化智庫研究模式，又要在立足國內的基礎上，積極面向國際研究發展，做好熱點問題、前沿問題的研究，尤其是要發揮官方智庫信息渠道暢通、人才豐富等各方面的優勢，就事關中國的國際問題多做研究、多出成果。另一方面，要積極鼓勵民間智庫的發展。國際上知名的智庫大多是民間智庫，所以民間智庫的發展也是中國智庫未來發展的大勢所趨。國內要建立適合民間智庫發展的寬松環境，民間智庫也要順勢而為，不斷提升研究水平和社會影響力，充分借助社會資源，團結廣大可以團結的研究力量，吸納更多的社會資本來投資建設民間智庫，創造更好的資金環境和福利待遇，這樣才能培養人才，打造出更多優秀的研究成果。

此外，還要潛心培養智庫國際化發展人才。歸根結底，智庫研究水平的提高最終還是要靠人，人才的建設是智庫修煉“內功”最為重要的一環。要實現智庫的國際化，首先，要培養國際化的智庫管理人才，借鑒國際一流智庫的管理模式，引進、培養先進的智庫管理人才，提升智庫的整體水平；其次，要培養專業的智庫研究人才，根據智庫國際化的需求，就不同領域、不同方向培養一批具有國際視野的專業研究人員，不要局限于從學校、社會招聘優秀的學生、學者，還要在智庫研究的過程中培養專業的實用人才。一些歐盟發達智庫往往在招收新研究人員后對其進行全面系統的培養，給他們補充全面的政治、經濟、文化知識，并采用導師傳幫帶的模式幫助新入職人員循序漸進發展，這樣才能有的放矢地培養合適的智庫人才，這些經驗都非常值得我們借鑒。

中國智庫要加強對外交流

在國際交往日益密切的今天，中國智庫要想盡快實現國際化發展，一方面，必須打破閉門造車的局限，積極加強與國際社會的交流與合作，努力實現信息的互通有無；另一方面，需要將研究成果提高到國際水平，借助國際化的傳播手段積極對外輸出。只有這樣，才能塑造我國智庫的國際影響力，提升我國智庫在國際上的話語權。因此，中國智庫國際化需要“走出去”和“引進來”。

中國智庫“走出去”首先需要交流“走出去”。積極參加各種國際論壇、國際會議，既能夠學習國外智庫的研究方法與成果，也能夠宣傳自己的研究成果。這方面國內一些知名的智庫已經開始行動起來，近些年來也舉辦了一些有影響力的國際會議，并積極參加了國外舉辦的智庫高層峰會，但相比歐盟發達智庫而言還遠遠不夠。其次，國內智庫研究人員的培養也需要“走出去”。國內智庫要積極與國外智庫，尤其是與世界知名智庫展開合作，將國內智庫的研究人員派到國外智庫學習、訪問，深入一線實地學習、考察、訪問，提高國內智庫研究人員的研究水平。

中國智庫的“引進來”首先需要在國內多舉辦高層次的國際智庫會議，邀請國外著名智庫的專家學者來華訪問交流，提高國內智庫的國際知名度，提升國外同行對與中國有關問題的研究興趣。在這一點上國內智庫已經有很大進步，比如近兩年來在國內相繼舉辦了中國一東盟智庫戰略對話論壇、金磚國家經濟智庫論壇等國際智庫會議，這種勢頭需要繼續保持和發展。其次，國內智庫還可以聘請國際知名的專家學者，包括一些退休的外交家、政治家等。此外，國內智庫也要努力建立自己的“名片”。目前很多國外著名的智庫都有自己的期刊雜志，或者每年要發表各種報告，國內智庫也應逐步建立或者聯合建立專屬的期刊雜志，并且建立自己的國際化網站。