歷經大選考驗的那些老面孔

謝奕秋

時至今日，在那些過于高調的威權領袖紛紛謝幕后，非洲和前蘇聯地區還有許多屢選屢勝的低調面孔。而在其他地區，想通過大選產生強人，比過去難多了。

在總結2015年國際政壇重大人事變動時，媒體往往會忽略那些屢選屢勝的低調面孔。他們在本國通常連續執政10年以上，構成了一個獨特的“常青樹”、“不倒翁”群體。在那些過于高調的威權領袖紛紛謝幕后，不妨給剩下的這群老面孔做一番剪影和素描。

只是，這個不斷新陳代謝的群體也有數十人之多，難以一一窮盡。倘若重點考察在2015、2016年大選中已勝出或無懸念的十幾人，則“難者亦易矣”。

雖然經歷了1990年代初期席卷漠南非洲的所謂“第三波民主化”，以及2010年起攪得阿拉伯多國天翻地覆的大洗牌，但因為國家多、民主底子薄、經濟發展是急務，非洲仍然是威權存續的沃土。

因戰爭罪和反人類罪而遭國際刑事法院通緝的蘇丹總統巴希爾（現年71歲），1989年起任總統，后多次連任，2015年4月以94.1%的得票率再次勝選。做滿這屆5年任期的話，巴希爾執政將達31年，直追已經91歲的津巴布韋總統穆加貝。

同樣“老資格”的穆塞韋尼（現年71歲），1986年打贏內戰出任烏干達總統兼防長;10年后贏得首次全國大選，成為民選總統，并蟬聯一屆;經過修憲取消總統連任限制后，又兩度連任總統。這位信奉基督教新教、曾立法打擊同性戀的強人，2016年連任在望。其子穆霍齊·凱尼魯加巴是有力的接班人選。

乍得總統代比（現年62歲）也是軍旅出身，1990年打贏內戰上臺，已經5次出任總統，2016年預計將六連任，可謂非常低調的“常青樹”。未來接班人首推其子穆罕默德·代比·伊特諾。

以向多國出租軍事基地知名的亞丁灣小國蓋萊（現年68歲）1999年“接班”在位22年的首任總統哈桑·古萊德，又在內戰平息后實行多黨制，蟬聯總統;在修憲縮短總統任期、取消連任限制后，贏得2011年大選，2016年若不出意外還將連任，盡管這有違他5年前有關“最后一次任期”的承諾。

相比蓋萊，剛果（金）“子承父業”的總統非常年輕。1997年老卡比拉奪取政權，2001年其遇刺身亡的10天后，當時只有30歲的長子繼任總統，并在后來兩度勝選。按照憲法，小卡比拉2016年任期屆滿，但該國已修改法律，規定總統任期屆滿后可不經選舉繼續擔任總統。

剛果（布）的薩蘇是前總統“回鍋”的典型。他早在1979年就擔任總統，并兩度蟬聯，1992年在首次多黨大選中敗選，1997年內戰后再任總統至今。該國憲法規定總統候選人不得超過70歲，每屆7年且只能連任一次。薩蘇在該憲法生效后于2002、2009年兩度勝選，加上現年72歲，任期本應至2016年結束，但其修憲廢除年齡限制，將總統任期改為5年可連任一次，使自己至少還能擔任10年總統。

要論執政時長，安哥拉總統若澤·多斯桑托斯（現年73歲）更勝一籌，自1979年以來，他已在位36年，雖少于卡扎菲（42年），卻強過穆巴拉克（30年）和本·阿里（22年）。不過，直到2002年安盟薩文比被擊斃，安哥拉獨立40年來有27年都在打內戰。1992年該國首次多黨議會選舉后，只在2008、2012年舉行了兩場大選。根據2010年憲法，該國2017年將舉行新的議會大選，隨后由議會推選總統。作為非洲第二大石油生產國，安哥拉的人均GDP已躍居5000美元以上，除非身體阻攔，老革命家多斯桑托斯再次連任幾無懸念。

非洲還有很多“戀棧”的領導人。如布隆迪總統恩庫倫齊扎在位已10年，修憲失敗后硬是在2015年連選連任，攔阻他的副總統、議長、外長、防長、前總參謀長都被他趕走。其他“不倒翁”還有：在位36年的赤道幾內亞總統姆巴索戈，在位33年的喀麥隆總統保羅·比亞，在位21年的岡比亞總統葉海亞·賈梅，在位16年的阿爾及利亞總統布特弗利卡，等等。

非洲之外，前蘇聯地區也是“老面孔”扎堆。

拋開波羅的海三國、摩爾多瓦和動亂頻仍的烏克蘭，剩下的10個原加盟國中，俄白兩國各是普京和盧卡申科的常年主場;外高加索三國里，格魯吉亞發生顏色革命，阿塞拜疆小阿利耶夫“子承父業”當總統已12年，亞美尼亞剛剛公投修憲改為議會制，以便薩爾基相2018年做滿10年總統后改任實權總理;中亞五國里，除發生顏色革命的吉爾吉斯斯坦和“國父”2006年去世的土庫曼斯坦外，另外三國都還是蘇聯解體之初的執政者在當政，迄今都已在位20多年。

2015年3月，烏茲別克總統卡里莫夫（現年77歲）得票90.4%連任;4月，哈薩克總統納扎爾巴耶夫（現年75歲）得票97.8%連任;10月，白俄羅斯總統盧卡申科（現年61歲）得票83.5%連任。這三國都曾在1990年代中期，以全民公決方式將時任總統的任期延至2000年前后。

不僅如此，烏茲別克在2011年修改憲法，規定從2015年起總統任期5年，可連任一次（意味著卡里莫夫最多可連任到2025年）;哈薩克在2007年修憲廢除首任總統任期限制;白俄羅斯在2004年修憲廢除總統任期限制;塔吉克2003年修改憲法，規定總統任期7年，可連任一次（意味著現年63歲的總統拉赫蒙最多可連任到2020年）。

習染蘇聯政治傳統中的“終身領導人”色彩也就罷了，蘇聯政治傳統中所沒有的變相世襲風氣也在該地區流行。阿塞拜疆已經完成了“二代接班”，而除了卡里莫夫的長女不太爭氣外，納扎爾巴耶夫、盧卡申科和拉赫蒙都有各自的子女作為潛在的接班人。對于這些國家來說，權力在家族內部延續可能是最好的確保政局穩定的方式;當然，也可能發生意想不到的情形。

時至今日，在非洲和前蘇聯地區以外，想通過大選產生一言九鼎、連續執政10年以上的強人，比過去難多了。

德國總理默克爾如做滿本屆任期，執政時間將達12年，超過撒切爾夫人的11年、布萊爾的10年、斯蒂芬·哈珀的9年，但默克爾的第一和第三個任期都是被迫和勁敵社民黨組成大聯合政府，而第二個任期也少不了小伙伴自民黨，所以，她離“鐵娘子”還有段距離。

“土耳其的普京”埃爾多安，當年因曾入獄被憲法限制不得從政，就推舉好友居爾任總理，改了憲法，再讓居爾辭職，自己當總理;當了3屆11年總理后，受黨章限制不得連任，就讓干了一屆7年虛位總統的居爾退休，自己當首位5年一屆的“直選總統”，并幾次推動修憲，企圖改行總統制，但因傳統世俗政黨及新興庫爾德政黨的阻撓，迄未成功。2015年土耳其兩度舉行議會大選，第一次執政黨不過半數，組閣不成功，第二次總算過半，卻又樂極生悲地在勝選當月，由總理達武特奧盧下令擊落俄戰機，惹來無數麻煩。綜合看，被國內抗議和俄羅斯制裁纏身的埃爾多安只能算半個強人。

新加坡的李顯龍很有潛力成為像他父親一樣的強人。2015年9月，李光耀去世半年后，李顯龍帶領人民行動黨贏得全部89個國會議席中的83個（總得票率69.9%）。雖說選舉制度有利于當局，這次翻身仗仍證明李顯龍可以不依賴父親。李顯龍的前任吳作棟，1990年接替已執政31年的李光耀，任總理至2004年，隨后李顯龍接棒，并三度連任至今。

議會制下，真正的強人多誕生在小國。比如負傷失去左眼的洪森，1985年任柬埔寨總理，是當時全球最年輕的總理（33歲）;1993年首屆全國大選后，他掛名王國政府第二首相，4年后動粗趕走國王長子、第一首相拉那烈;之后連贏4屆大選，到2015年執政滿30年，還在刻意栽培兩個兒子洪馬內和洪馬尼。

“風流總被雨打風吹去”，在當政14年的查韋斯兩年前因癌去世后，南美左翼陷入“群龍無首”的狀態。現年56歲的莫拉萊斯任玻利維亞總統近10年，2015年9月修憲后，有機會獲第四任期，連任到2025年。看起來，他有望成為新的南美威權領袖。